Досье на проект

В целях повышения эффективности борьбы с листериозом и в соответствии со статьей 2.2 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 2; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 29; N 30, ст. 3805; 2008, N 24, ст. 2801; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; 2010, N 50, ст. 6614; 2011, N 1, ст. 6; N 30, ст. 4590; 2015, N 29, ст.4339, ст. 4359, ст. 4369) и пунктом 5.2.9 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; N 32, ст. 3791; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 150; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119, ст. 1121; N 27, ст. 3364; N 33, ст. 4088; 2010, N 4, ст. 394; N 5, ст. 538; N 16, ст. 1917; N 23, ст. 2833; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251, 4262; N 32, ст. 4330; N 40, ст. 5068; 2011, N 6, ст. 888; N 7, ст. 983; N 12, ст. 1652; N 14, ст. 1935; N 18, ст. 2649; N 22, ст. 3179; N 36, ст. 5154; 2012, N 28, ст. 3900; N 32, ст. 4561; N 37, ст. 5001; 2013, N 10, ст. 1038; N 29, ст. 3969; N 33, ст. 4386; N 45, ст. 5822; 2014, N 4, ст. 382; N 10, ст. 1035; N 12, ст. 1297; N 28, ст. 4068; 2015, N 2, ст. 491; N 11, ст. 1611, N 26, ст. 3900; N 35, ст. 4981; N 38, ст. 5297; N 47, ст. 6603) приказываю:

Утвердить прилагаемые Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов листериоза.

Министр

А.Н. Ткачев

Приложение
к приказу Минсельхоза России
от N

Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов листериоза

1. Область применения

Настоящие Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов листериоза (далее - Правила) устанавливают обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов листериоза, организации и проведению мероприятий по ликвидации листериоза, предотвращению его возникновения и распространения на территории Российской Федерации, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни животных, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), из перечня, утвержденного актом, составляющим право Евразийского экономического союза, и требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.

Соблюдение положений настоящих Правил является обязательным для выполнения на всей территории Российской Федерации органами государственной власти, гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, независимо от их подчинения и форм собственности.

Контроль выполнения настоящих Правил осуществляют органы, осуществляющие государственный ветеринарный надзор.

2. Общая характеристика листериоза

Листериоз - сапрозоонозное инфекционное заболевание человека и животных, вызываемое преимущественно бактерией Listeria monocytogenes, реже - Listeria ivanovii, характеризуется множеством источников и резервуаров инфекции, разнообразием путей и факторов передачи возбудителя, полиморфизмом клинических проявлений и высокой летальностью.

Человек заражается листериозом при употреблении в пищу продукции, контаминированной листериями патогенных видов, при этом смертность у человека достигает 20 - 30% (в различных группах риска). К группам риска, у которых листериоз могут регистрировать как профессиональное заболевание, относятся ветеринарные специалисты, работники боен, мясокомбинатов, молочно-товарных ферм, животноводческих хозяйств, звероферм, а также лабораторий, биофабрик, культурно-массовых и спортивных учреждений, содержащих или работающих с животными.

Возбудитель листериоза представляет собой подвижную, полиморфную, грамположительную мелкую палочку с закругленными концами.

Листерии широко распространены во внешней среде, обладают сравнительно высокой устойчивостью, при низких температурах (+4 - +6°С) длительное время (до нескольких лет) сохраняются в почве, воде, соломе, зерне. Размножаются в почве, воде, молоке, мясе, силосе, гниющих растительных остатках, а также в органах трупов. Листериозу свойственна природная очаговость и стационарность.

К листериозу восприимчиво большинство домашних, сельскохозяйственных (кошки, собаки, свиньи, мелкий и крупный рогатый скот, лошади, кролики), многие виды диких животных (лисицы, норки, еноты, песцы, олени отдельных видов, кабаны, птицы), а также домашняя и декоративная птица (гуси, куры, утки, индюшки, голуби, попугаи и канарейки). Листерии также обнаружены у многочисленных пресноводных и морских гидробионтов.

Наиболее часто листериоз протекает у жвачных животных в форме энцефалитов, сепсиса и абортов. У животных, с однокамерным желудком, листериоз встречается редко и проявляется в виде сепсиса. Возникновению и распространению листериоза среди животных способствуют неблагоприятные факторы, снижающие общую резистентность организма: несбалансированное, однотипное и недостаточное кормление, переуплотненное содержание животных на ограниченной территории, глистные инвазии, заболевание животных вирусными и бактериальными инфекциями, воздействие различных стрессов и др. факторов. Кроме вышеперечисленных факторов возникновению заболевания также способствуют скармливание животным кормов, контаминированных листериями и наличие в популяции животных-листерионосителей.

При листериозе характерно носительство возбудителя клинически здоровыми животными. Максимально высокий уровень листерионосительства среди животных наблюдается в зимний период, при переходе их на подкормку заготовленными кормами, особенно, силосом. Листерионосительство длится у переболевших овец и свиней не менее 30 дней, у коров - до 300 дней, у некоторых видов грызунов - до 260 дней. При этом, уровень носительства листерий клинически здоровыми животными, находящийся в пределах 1-6%, не влияет на течение эпизоотического и эпидемического процессов и считается допустимым.

Источником инфекции являются животные - больные и бессимптомные носители, которые выделяют возбудителя во внешнюю среду с мочой, калом, выделениями из носовой полости, глаз, половых органов, а также околоплодной жидкостью и молоком. Основным резервуаром возбудителя в природе является почва.

При листериозе имеет место многообразие механизмов передачи возбудителя инфекции: фекально-оральный, контактный, аспирационный, трансплацентарный и др., основным из которых является фекально-оральный.

Факторами передачи возбудителя являются обсемененные листериями пищевые продукты, корма, почва, гниющие растительные остатки, сточные воды животноводческих построек, очистных сооружений и т.п. Биологическими и механическими переносчиками возбудителя листериоза могут быть многие виды диких животных, птицы, синантропные грызуны, а также кровососущие насекомые (блохи, вши и клещи).

Листериоз у диких животных протекает, как правило, в латентной форме. Патологоанатомическая картина либо не выражена, либо соответствует таковой при септических явлениях.

При организации и проведении противолистериозных мероприятий следует различать следующие понятия: эпизоотический очаг, стационарно неблагополучный пункт.

Эпизоотический очаг - место нахождения источника или факторов передачи возбудителя инфекции в тех границах, в которых возможна передача возбудителя восприимчивым животным или людям (участок пастбища, водопой, животноводческое помещение, предприятие по переработке продукции животноводства и другие).

Стационарно неблагополучный пункт - населенный пункт, животноводческая ферма, пастбище, урочище, на территории которого обнаружен эпизоотический очаг независимо от срока давности его возникновения.

3. Профилактические мероприятия

3.1. Организацию и проведение мероприятий, направленных на обеспечение эпизоотологического благополучия по листериозу на территории Российской Федерации, осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы государственного ветеринарного надзора во взаимодействии с учреждениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также физические и юридические лица, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

3.2. В целях предотвращения возникновения и распространения листериоза физические и юридические лица - собственники (владельцы) животных:

- соблюдают ветеринарные правила содержания животных в целях воспроизводства, выращивания, реализации, получения продуктов животноводства;

- комплектуют фермы животными из благополучных по листериозу хозяйств. Запрещается ввод вновь поступивших животных в общее стадо без предварительного их карантинирования в течение 30 дней;

- не допускают загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

- систематически проводят дезинсекционные и дератизационные мероприятия в животноводческих помещениях, на прилегающей территории и в хранилищах кормов в соответствии с действующей инструктивной и нормативной документацией;

- контролируют качество кормов, особенно силоса и комбикорма, а при наличии показаний подвергают их бактериологическому исследованию;

- серологически исследуют на листериоз племенных животных перед продажей их в другие хозяйства;

- ведут строгий учет случаев абортов, мертворождения и падежа животных и направляют патологический материал на исследование в лабораторию (испытательный центр), входящую в систему органов и учреждений государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иную лабораторию (испытательный центр), аккредитованную в национальной системе аккредитации;

- по требованию ветеринарных специалистов государственной ветеринарной службы представляют животных для осмотра и диагностических исследований;

- по требованию ветеринарных специалистов предъявляют сведения о вновь приобретенных животных.

3.3. В целях предотвращения возникновения и распространения листериоза Государственная ветеринарная служба субъекта Российской Федерации проводит:

- регистрацию всех случаев возникновения листериоза и постоянное наблюдение за его эпизоотическим процессом. Сведения о количестве положительно реагирующих животных в серологических тестах, не имеющих клинических признаков и патологоанатомических изменений, должны отражаться в ветеринарной отчетности по форме N 1-вет А "Отчёт о противоэпизоотических мероприятиях";

- обеспечение мероприятий по серологическому обследованию животных перед постановкой их на стойловое содержание в хозяйствах, ранее неблагополучных по листериозу, до исчезновения положительных реакций (не менее 1 раза в год);

- мониторинг листерий в объектах окружающей среды, популяциях диких животных, грызунов (диких, полусинантропных и синантропных), в целях своевременного выявления эпизоотий среди диких животных, определения их интенсивности, распространения, опасности эпидемических и эпизоотических проявлений;

- мониторинг санитарно-гигиенического состояния животноводческих объектов;

- оценку эффективности противоэпизоотических мероприятий и прогнозирование;

- просветительскую работу и гигиеническое воспитание населения, включающие представление населению подробной информации о листериозе, мерах специфической и неспецифической профилактики, основных симптомах заболевания, важности своевременного выявления заболевших животных, необходимостью их изоляции и проведения санитарных, специальных ветеринарных, дезинфекционных и других мероприятий с использованием средств массовой информации, листовок, плакатов, бюллетеней, проведением индивидуальных бесед и другие.

3.4. В целях предотвращения возникновения и распространения листерий в аквафауне пресных водоемов на особо охраняемых природных территориях проводят следующие мероприятия:

- мониторинг листерий в аквафауне водоемов не реже 2-х раз в год. Отбор проб производят в критических точках, к которым относятся места максимальной зарыбленности прудов и рек, водопоя диких животных, расположения на берегу рек животноводческих построек, очистных сооружений, заиленные и зарощенные протоки, водоемы со стоячей водой. Критические точки определяются специалистами, осуществляющими контроль за данными водоемами с учетом рельефа местности, растительности, сезона года, особенностей гидробиоценоза, климато-географических характеристик и назначения водоема. При установлении контаминации водоемов листериями количество проб и кратность их отбора удваивают. При определении динамики распространения листерий отбор материала осуществляют в течение всего года посезонно (1 раз в квартал) или ежемесячно. Общее количество точечных проб должно быть не менее 5;

- своевременный сбор и уничтожение трупов диких животных, которые могут являться естественными носителями листерий в дикой фауне;

- обязательный предварительный контроль на листерионосительство молоди рыб при их вселении в водоемы. Для предотвращения распространения листерий в водных экосистемах и последующего заражение других видов рыб не допускают выпуска в водоемы молоди рыб, не прошедшей контроль на листерионосительство.

При наличии в ветеринарной документации (ветеринарное свидетельство) информации о благополучии в отношении листерий закупленной партии вселяемой молоди рыб контроль на листерионосительство не проводится. При отсутствии подобных данных у поставщика молоди (малька) проводят предварительный контроль "будущих вселенцев" на листерионосительство. Вселение рыбы проводят после получения отрицательного результата лабораторных исследований на листерионосительство.

4. Мероприятия при подозрении на листериоз

4.1. Основаниями для подозрения на возникновение в хозяйстве заболевания животных листериозом являются:

- выявление у животных поражения центральной нервной системы (круговые движения, судороги конечностей), массовые аборты, сопровождающиеся задержкой последа и эндометритом;

- мертворождение или рождение слабожизнеспособного молодняка;

- массовые маститы у дойных животных;

- поражение центральной нервной системы, абортирование и прочее на фоне скармливания животным сочных и грубых кормов, не прошедших бактериологический контроль на контаминацию патогенными видами листерий;

4.2. При возникновении подозрения на заболевание листериозом физические и юридические лица - собственники (владельцы) животных:

- немедленно (в срок не более 24 часов) извещают специалистов государственной ветеринарной службы обо всех случаях абортирования животных, одновременного заболевания или гибели нескольких животных, а также об изменениях в поведении животных, указывающих на возможное заболевание и оказывают им содействие в проведении отбора проб патологического материала от абортировавших, больных и павших животных, кормов, объектов внешней среды и др. и направлении их в лабораторию (испытательный центр), входящую в систему органов и учреждений государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иную лабораторию (испытательный центр), аккредитованную в национальной системе аккредитации, для исследования на листериоз;

- до прибытия специалистов государственной ветеринарной службы принимают меры по изоляции подозреваемых в заболевании животных (птицы), а также всех животных (птиц), находившихся в одном с ними помещении;

- прекращают все передвижения и перегруппировки сельскохозяйственных животных (птицы) до получения отрицательных результатов диагностических исследований на листериоз;

- выполняют требования специалистов государственной ветеринарной службы о проведении в личном подсобном, крестьянском (фермерском) хозяйстве, в учреждениях и организациях и их обособленных подразделениях (далее - хозяйства) противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных Правилами;

- до установления точного диагноза и выяснения эпизоотической ситуации на животноводческих и птицеводческих предприятиях предусматривают карантинирование всех видов навоза и помета не менее шести суток.

4.2.1. При возникновении подозрения на заболевание листериозом на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, должностные лица ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб указанных органов немедленно (в течение 24 часов) сообщают (устно или письменно) о подозрении на заболевание диких животных должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен соответствующий объект), осуществляющего переданные полномочия в сфере ветеринарии, или подведомственного ему учреждения (подразделения); организуют (осуществляют) отбор проб патологического материала от абортировавших, больных и павших животных, а также отловленных и добытых в ходе охоты и направляют эти пробы в лабораторию (испытательный центр), входящую в систему органов и учреждений государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иную лабораторию (испытательный центр), аккредитованную в национальной системе аккредитации, для исследования на АЧС.

В случае невозможности осуществления отбора проб патологического материала должностными лицами ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб органов, указанных в настоящем пункте, должностные лица указанных органов оказывают содействие специалистам госветслужбы органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен соответствующий объект), осуществляющего переданные полномочия в сфере ветеринарии, в проведении отбора проб патологического материала и направлении этих проб в лабораторию (испытательный центр), входящую в систему органов и учреждений государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иную лабораторию (испытательный центр), аккредитованную в национальной системе аккредитации, для исследования на листериоз.

4.2.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, заключившие охотхозяйственные соглашения, при обнаружении в закрепленных охотничьих угодьях и федеральные органы исполнительной власти при обнаружении на территориях подведомственных им охотхозяйств (заказников), особо охраняемых природных территорий федерального значения диких животных с клиническими признаками, характерными для листериоза, изложенными в разделе 2 Правил, либо абортированных плодов диких парнокопытных немедленно (в течение 24 часов) сообщают (устно или письменно) о подозрении на заболевание диких животных должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен соответствующий объект), осуществляющего переданные полномочия в сфере ветеринарии, или подведомственного ему учреждения (подразделения), и оказывают ему содействие в проведении отбора проб патологического материала от павших, отловленных, добытых диких животных и направлении этих проб в лабораторию (испытательный центр), входящую в систему органов и учреждений государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иную лабораторию (испытательный центр), аккредитованную в национальной системе аккредитации, для исследования на листериоз.

4.3. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в сфере ветеринарии, или подведомственного ему учреждения (подразделения) в течение 24 часов после получения указанной в пунктах 4.2 и 4.3 Правил информации о подозрении на заболевание животных листериозом:

- сообщает территориальному центру Россельхознадзора и в органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

- совместно с представителями службы Россельхознадзора и Роспотребнадзора срочно выезжает на место, проводит эпизоотолого - эпидемиологическое обследование, устанавливает границы территории, подлежащей карантинированию. По итогам обследования оформляется "Карта эпизоотолого-эпидемиологического обследования очага зоонозного заболевания", форма 391/у.

- устанавливает места нахождения больных животных, мяса, мясопродуктов, шкур и другого сырья, полученного после вынужденного убоя, в том числе с вывозом за пределы очага;

- определяет вероятные источники возбудителя листериоза, а также возможные пути его распространения;

- осуществляет отбор проб биологического материала от животных, подозреваемых в заболевании, и патологического материала от павших животных и срочное (в течение 24 часов) направление указанных проб в лабораторию (испытательный центр), входящую в систему органов и учреждений государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иную лабораторию (испытательный центр), аккредитованную в национальной системе аккредитации, для исследования на АЧС;

- организует проведение комплекса мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации болезни в случае подтверждения подозрения на листериоз.

- совместно с представителями территориального органа санитарно-эпидемиологического надзора организуют мероприятия по предотвращению заражения листериозом работников животноводческих (птицеводческих) и др. хозяйств.

4.4. В случае, если в результате проведенных лабораторных исследований диагноз на листериоз не был подтвержден, руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные полномочия в сфере ветеринарии, в течение 24 часов информирует об этом федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора, руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

5. Диагностические мероприятия

5.1. При возникновении подозрения на листериоз (на основании эпизоотологических, клинических, патологоанатомических данных) проводится отбор проб для проведения лабораторных исследований. Отбор проб осуществляет должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в сфере ветеринарии, или подведомственного ему учреждения (подразделения).

В случае невозможности осуществления отбора проб патологического материала, объектов внешней среды должностные лица органов оказывают содействие специалистам госветслужбы органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен соответствующий объект), осуществляющего переданные полномочия в сфере ветеринарии, в проведении отбора проб патологического материала и направлении этих проб в лабораторию (испытательный центр), входящую в систему органов и учреждений государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иную лабораторию (испытательный центр), аккредитованную в национальной системе аккредитации, для исследования на листериоз.

В целях мониторинга эпизоотической ситуации по листериозу в дикой фауне и предупреждения формирования природных очагов листериоза органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия в сфере ветеринарии, и федеральные органы исполнительной власти, имеющие объекты по содержанию восприимчивых к листериозу животных (хозяйства) и (или) охотхозяйства (заказники), особо охраняемые природные территории федерального значения, обеспечивают осуществление отбора и направления на исследование на листериоз в лабораторию (испытательный центр), входящую в систему органов и учреждений государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иную лабораторию (испытательный центр), аккредитованную в национальной системе аккредитации проб патологического, биологического материала и объектов внешней среды.

Исследованию на листерионосительство подлежит материал, от добытых в рамках мероприятий по регулированию численности диких парнокопытных, а также отловленных для целей мониторинга пресноводных гибробионтов.

a. Диагностические исследования проводятся в лаборатории (испытательном центре), входящем в систему органов и учреждений государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иной лаборатории (испытательном центре), аккредитованной в национальной системе аккредитации. Диагноз на листериоз устанавливают на основании комплекса эпизоотических данных, клинических признаков, патологоанатомических изменений и результатов лабораторных исследований (серологических и бактериологических).

b. Лабораторная диагностика листериоза у животных осуществляется в соответствии с действующими нормативными и методическими документами с применением питательных сред, диагностических препаратов (тест-системы, диагностикумы и другие), разрешенными к применению на территории Российской Федерации в установленном порядке.

Молекулярно-генетические методы исследования (полимеразно-цепная реакция, ПЦР) могут быть использованы в качестве дополнительного метода при исследовании патологического (биологического) материала с последующим подтверждением результатов бактериологическими исследованиями.

c. Патологический материал для бактериологического исследования берут от животных не позднее 12 ч после их гибели. В лабораторию направляют целый труп мелкого (молодого) животного или голову (головной мозг), печень с желчным пузырем, селезенку, почку, лимфатические узлы (целиком), абортированный плод или его оболочки. Масса отбираемой пробы должна быть не менее 25 г.

Для прижизненной диагностики отбирают истечения из половых органов абортировавших самок, фекалии (массой 25 - 30 г) и кровь в объеме 3-7 мл с добавлением антикоагулянта.

При подозрении на маститы листериозной этиологии для бактериологического исследования отбирают молоко из пораженных долей вымени.

Для установления источника возбудителя в лабораторию направляют - объекты окружающей среды - почву, траву с места выпаса животных, фураж, силос, сенаж (особенно загрязненные экскрементами грызунов), подстилку, воду и другие.

При мониторинговых исследованиях у отстрелянных животных для бактериологического анализа отбираются: фрагменты головного мозга, печени, селезенки, почки и лимфатических узлов. Из объектов внешней среды исследованию на контаминацию листериями подвергают поверхностные слои (горизонт А) грунта подкормочных площадок, скармливаемые животным корма (особенно загрязненные фекалиями грызунов), гниющие растительные остатки, обнаруженные на территории подкормочных площадок.

На серологическое исследование в лабораторию направляют сыворотку крови животных.

Для выявления листерионосительства среди пресноводной рыбы исследованию подвергают отловленные образцы целиком. В диагностические учреждения направляют 10-50 экземпляров каждого вида рыб. При обследовании вселяемой молоди рыб на листерионосительство общая масса отобранной пробы молоди должна быть не менее 250 г. Исследованию на листерионосительство подвергают гомогенат молоди рыбы (массой 25 г).

Упаковку патологического материала и его транспортирование осуществляют таким образом, чтобы обеспечить сохранность патологического материала и его пригодность для исследований в течение срока транспортировки от момента отбора до места исследования (пробы патологического материала охлаждают, а на период транспортирования помещают в термос со льдом или охладителем).

Упаковка должна предотвращать утечку (рассеивание) материала во внешнюю среду).

Упаковку (контейнеры, пакеты, емкости) с патологическим материалом снабжают этикеткой и сопроводительным письмом и опечатывают печатью.

В сопроводительном письме указывают дату, время отбора проб, адрес места отбора проб, их перечень, основания для подозрения на листериоз, адрес и контактные телефоны отправителя.

Пробы патологического материала доставляют для исследований с нарочным - специалистом госветслужбы. Запрещается пересылать пробы по почте или любым иным способом.

5.5. Лаборатории, указанные в пункте 5.2 Правил, при получении положительного результата на листериз немедленно (по факту получения результата) в письменной форме информируют руководителя органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в сфере ветеринарии, федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, федеральные органы исполнительной власти в области ветеринарного и санитарно-эпидемиологического надзора и его территориальный орган, осуществляющий свою деятельность на территории, на которой расположен соответствующий объект, должностное лицо ветеринарной (ветеринарно-санитарной) службы федерального органа исполнительной власти в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности (в случае, если положительный результат получен при исследовании проб патологического материала, поступившего с объекта, подведомственного указанным органам), должностное лицо, направившее патологический материал на исследования, о полученных результатах.

6. Установление карантина, ограничительные и иные мероприятия, направленные на ликвидацию очагов листериоза, а также на предотвращение распространения листериоза

6.1. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в сфере ветеринарии, при получении от специалистов госветслужбы и иных лиц информации об установлении диагноза на листериоз немедленно (в течение 24 часов):

- направляет в письменной форме информацию о возникновении листериоза на подведомственной территории и (или) на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обеспечения безопасности, руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральные органы исполнительной власти в области ветеринарного и санитарно-эпидемиологического надзора и их территориальные органы, осуществляющие свою деятельность на территории, на которой расположен соответствующий объект;

- направляет на рассмотрение высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации представление об установлении ограничительных мероприятий (карантина);

- разрабатывает проект нормативного правового акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с соответствующим перечнем ограничений к нему и направляет их на рассмотрение высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации;

- разрабатывает и утверждает план мероприятий по ликвидации очага листериоза и предотвращения распространения возбудителя болезни, направляет проекты указанных документов на рассмотрение высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации;

6.2. Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации на основании представления руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в сфере ветеринарии, принимает решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации.

6.3. В решении об установлении ограничительных мероприятий (карантина) должны быть определены эпизоотический очаг (очаги) и инфицированный объект (объекты).

6.4. Должностное лицо учреждения, подведомственного органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в сфере ветеринарии, информирует население муниципального образования и орган местного самоуправления муниципального образования о возникновении эпизоотического очага.

6.5. Решением об установлении ограничительных мероприятий (карантина) вводятся ограничительные мероприятия в эпизоотическом очаге.

6.5.1. В эпизоотическом очаге осуществляется запрет на:

- вывоз из хозяйства животных, за исключением вывоза животных для убоя;

- вывоз мяса от вынужденно убитых больных листериозом животных в сыром виде, за исключением его вывоза для переработки на мясокомбинаты. Мясо от таких животных в хозяйствах и на мясо- комбинатах подвергают ветеринарно-санитарной оценке согласно "Правилам ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов";

- вывоз кормов, имевших контакт с больными животными или подозрительных на инфицирование листериями.

6.5.2. В хозяйствах (животноводческих комплексах, фермах, отделениях, стадах), неблагополучных по листериозу, проводят поголовный клинический осмотр животных и отбраковку животных согласно действующих инструктивно-методических документов, для выявления животных листерионосителей и бессимптомно больных проводят серологические исследования проб крови. Животных с положительной реакцией изолируют и подвергают лечению антибиотиками или направляют на убой. При этом при убое скота больного или подозреваемого в заболевании листериозом обязательно соблюдение рабочими установленных правил личной профилактики и проведение мероприятий в соответствии с действующими инструкциями и указаниями санитарно-эпидемиологической службы и ветеринарного надзора.

Производят замену кормов скармливаемых сельскохозяйственным и диким животным, а при невозможности подвергают корма термической обработке.

Обнаруженные на подкормочных площадках или в лесном массиве трупы диких животных, абортированные плоды собирают и подвергают уничтожению путем их захоронения (на глубину до 2 м) или кремирования.

В неблагополучных хозяйствах в период ограничений молоко, полученное от животных, давших положительный результат в серологической реакции, запрещается употреблять в пищу сырым. Оно подлежит кипячению в течение 15 мин или переработке на топленое масло.

Разрешается без ограничений переработка и реализация мясной продукции из мяса сельскохозяйственных и диких животных после переработки на мясокомбинате с использованием высоких температур (70°С).

В неблагополучных по листериозу стадах животных осеменяют искусственнно спермой от здоровых производителей, которых предварительно обследуют серологически на листериоз.

6.6. Дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию на животноводческих фермах, неблагополучных по листериозу, а также обеззараживание навоза проводят согласно действующих "Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора". Родентицидные и дезинфицирующие средства должны быть зарегистрированы на территории Российской Федерации. Контроль проведенных дезинфекционных мероприятий осуществляют бактериологическим методом по выявлению в санитарных смывах с объектов ветеринарного надзора или в объектах внешней среды жизнеспособных клеток Escherichia coli.

Скирды, стога сена, соломы, силос, комбикорма, находящиеся в неблагополучных по листериозу хозяйствах, тщательно проверяют на заселение грызунами, при обнаружении последних проводят дератизацию. Комбикорма, сено и солому из скирд и стогов, заселенных большим количеством грызунов, подвергают термической обработке при 100єС в течение 30 мин. Пробы силоса для выявления обсеменения его листериями направляют на бактериологическое исследование.

В случаях контаминации силосной массы, хранящейся в траншеях или в буртах, возбудителем листериоза вся испорченная силосная масса подлежит обеззараживанию биотермическим способом в порядке, предусмотренном "Правилами проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора" в отношении инфицированного навоза.

6.7. Полученное от больных листериозом животных кожевенно-меховое сырье обеззараживают согласно действующей "Инструкции по технологическому консервированию и дезинфекции при неспорообразующих инфекциях и дерматомикозах кожевенного сырья композиционными составами на основе солей органических кислот".

6.8. При выявлении контаминации объектов гидробиоценоза листериями на водоем, который расположен на особо охраняемой природной территории, накладывают ограничения. В местах обнаружения в объектах гидробиоценоза патогенных видов листерий запрещают свободный вылов рыбы.

Проводят тщательное эпизоотологическое обследование по обнаружению локализации возбудителя - в месте обнаружения листерий проводят массовый отбор проб из максимально возможного числа объектов: донных отложений водоема, прибрежной и водной растительности, различных видов гидробионтов, воды поверхностных и глубинных слоев, прибрежного грунта и обнаруженных на нем фекалий диких животных, трупов животных.

На основе результатов лабораторных исследований организуют мероприятия по ликвидации источника и путей заноса листерий. План мероприятий разрабатывает Главный ветеринарный инспектор особо охраняемой природной территории, который утверждает руководитель хозяйства.

Контроль за выполнением разработанных мероприятий осуществляют специалисты территориальных государственных ветеринарных служб.

На водоеме, неблагополучном по листериозу, запрещается:

- вывоз икры, рыбы, кормовых водных животных и растений;

- пересадка зараженной листериями рыбы из пруда в пруд внутри хозяйства;

- использование рыбоводного инвентаря, применявшегося в неблагополучном пруду, в других прудах хозяйства;

- вывоз товарной рыбы непосредственно в торговую сеть.

Для работы в неблагополучных водоемах выделяют специальные орудия лова и инвентарь, на прудах закрепляют постоянных рабочих.

На неблагополучном водоеме строго соблюдают требования, предусмотренные "Ветеринарно-санитарными правилами для рыбоводных хозяйств".

При получении отрицательных результатов бактериологических исследований объектов гидробиоценоза с водоема снимают ограничения и разрешают свободный вылов рыбы.

6.9. Физические и юридические лица - собственники (владельцы) животных (птицы, гидробионтов) при установлении на территории их хозяйств эпизоотического очага листериоза обязаны:

- обеспечивать проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в соответствии с пунктом 6.6 настоящих ветеринарных правил;

- выделять необходимое количество людей, транспорта, моющих и дезинфицирующих средств и других материальных ресурсов, необходимых для ликвидации эпизоотического очага*;

- провести инструктаж с работниками, занятыми уходом за поголовьем животных, о соблюдении требований безопасности, использовании средств индивидуальной защиты для предупреждения профессионального заражения листериозом;

- перевести на другую работу, не связанную с уходом за животными и с контактом с продуктами животноводства из неблагополучного хозяйства, всех беременных женщин;

- обеспечить всех работников, в том числе лиц, временно привлекаемых к работам, связанным с риском заражения листериозом, в

* - данное требование распространяется на организации и граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей

достаточном количестве средствами личной гигиены и индивидуальной защиты, своевременную их замену и централизованную стирку;

- принять меры по обеспечению работников надлежащими условиями для соблюдения личной гигиены, бытовыми помещениями для приема пищи и отдыха, отдельными шкафчиками для хранения личной, рабочей и санитарной одежды;

- обеспечить рабочие места достаточным набором уборочного инвентаря, дезинфицирующими средствами, эффективными в отношении возбудителя листериоза.

7. Отмена карантина и последующие ограничения

7.1. Карантин (ограничительные мероприятия) с неблагополучного по листериозу хозяйства (животноводческий комплекс, ферму, отделение, двор), пункта, района (области, края, республики) снимают через два месяца после последнего случая выявления клинически больных животных и проведения заключительной дезинфекции помещений и территории фермы.

7.2. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные полномочия в сфере ветеринарии при получении от должностного лица учреждения, подведомственного органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, заключения о выполнении предусмотренных ветеринарным законодательством Российской Федерации специальных мероприятий по ликвидации очагов листериоза, направляет в течение дня представление руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на подведомственной территории, где был зарегистрирован очаг листериоза.

7.3. После отмены карантина на территории эпизоотического очага, сохраняются следующие ограничения:

- продажа животных или их обмен допускается при условии получения отрицательных серологических (РСК) результатов исследования их сыворотки крови;

- вывод овец для племенных и пользовательных целей в течение двух лет после оздоровления хозяйства (животноводческого комплекса, фермы, отделения) от листериоза допускается при условии получения отрицательных серологических (РСК) результатов исследования сыворотки крови выводимых животных на листериоз. Вывод других видов животных допускается при тех же условиях в течение 1 года;

- при продаже лицензий охотникам мясо и внутренние органы отстрелянных диких животных направляют на бактериологическое исследование;

- на особо охраняемых природных территориях, ранее неблагополучных по листериозу, необходимо проводить серологические обследования животных не реже 1 раза в год и постоянно (не реже 1 раза в квартал) осуществлять бактериологический контроль гидробионтов.