Приказ Федеральной службы государственной статистики от 9 декабря 2010 г. № 432 "Об утверждении Методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе государственной статистики, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (не вступил в силу)

Справка

В соответствии с пунктом 4 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 15, ст. 1841), типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. № 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г., регистрационный № 16115), а также в целях организации и проведения оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе государственной статистики, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Методику оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе государственной статистики, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель Федеральной службы государственной статистики

А.Е. Суринов

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 февраля 2011 г.

Регистрационный № 19805

Методика
оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе государственной статистики, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
(утв. приказом Федеральной службы государственной статистики от 9 декабря 2010 г. № 432)

1. Настоящая методика определяет порядок проведения в соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 (далее - Правила), оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе государственной статистики, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации).

2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. № 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г. № 16115).

Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций Росстата является оптимизация их работы по обеспечению системы государственной статистики научно-обоснованными методологическими разработками и программно-технологическими средствами, соответствующими международным статистическим стандартам.

3. Оценка результативности деятельности научных организаций включает следующие этапы:

- проведение сопоставления прилагаемых показателей оценки результативности деятельности научной организации с аналогичными средними значениями показателей научных организаций по Российской Федерации по соответствующему направлению научной деятельности;

- подготовка заключения об оценке результативности деятельности научной организации.

4. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе анализа и сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, перечень которых приведен в приложении к настоящей методике (далее - перечень показателей), по следующим направлениям:

- научный потенциал и эффективность научных исследований;

- вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество;

- коммерциализация и прикладное значение результатов исследований;

- кадровая обеспеченность научной организации;

- ресурсная обеспеченность научной организации;

- состояние финансовой деятельности научной организации.

5. Показатели оценки результативности деятельности по этим направлениям группируются по следующим критериям оценки:

5.1. По направлению "научный потенциал и эффективность научных исследований":

1) общая характеристика научного потенциала;

2) публикационная активность;

3) объекты интеллектуальной собственности.

5.2. По направлению "вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество":

1) участие в международном научно-техническом сотрудничестве;

2) интеграция науки и образования.

5.3. По направлению "коммерциализация и прикладное значение результатов исследований":

1) использование инновационных технологий;

2) взаимодействие с реальным сектором экономики;

3) инновационная инфраструктура.

5.4. По направлению "кадровая обеспеченность научной организации":

1) обеспеченность исследователями и их распределение по образованию и возрасту;

2) подготовка научных кадров.

5.5. По направлению "ресурсная обеспеченность научной организации":

обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы.

5.6. По направлению "состояние финансовой деятельности научной организации":

1) доходы организации;

2) расходы организации;

3) структура внутренних затрат на исследования и разработки.

6. Расчет количественных характеристик результативности деятельности научной организации по вышеуказанным направлениям проводится в соответствии с таблицами в Приложении и алгоритмом, представленным ниже (пп. 6.1-6.2).

6.1. Рассчитываются баллы по каждому, из приведенных в п. 5 критериев оценки в рамках одного направления, для чего:

- в графу 3 Таблицы 1 Приложения вносятся значения указанных в графе 2 показателей оцениваемой научной организации;

- в графу 4 Таблицы 1 Приложения - средние значения показателей (по Российской Федерации в целом или, при необходимости, по референтной группе).

- рассчитываются соотношения вышеуказанных значений:

* *. (гр.5 = гр.3/гр.4)

- в зависимости от полученной величины r в графе 6 проставляется присваиваемый в соответствии с Таблицей 2 Приложения 2 бал *, где i - номер критерия оценки, j - номер показателя.

- баллы * суммируются по критерию оценки: *, на основе полученного значения суммы критерию оценки присваивается соответствующая категория, и проставляется соответствующий бал: *, где l - номер направления, m - номер критерия оценки (см. Таблицу 3).

6.2. Полученные баллы по критериям оценки суммируются в рамках направления: *. Исходя из этой величины указанному направлению присваивается соответствующая категория (см. Таблицу 4 Приложения 2). Итоги проведенных расчетов формируются в виде выходной таблицы (Таблица 5 Приложения 2).

7. На основе полученных категорий оценки по каждому направлению эксперты проводят анализ и присваивают категорию научной организации в целом:

а) 1 категория - научные организации-лидеры;

б) 2 категория - стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность;

в) 3 категория - научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития.**

8. По результатам проведения оценки результативности деятельности научных организаций Комиссии по оценке результативности деятельности федерального государственного бюджетного учреждения "Научно-исследовательский институт проблем социально-экономической статистики Федеральной службы государственной статистики" и федерального государственного унитарного предприятия "Научно-исследовательский и проектно-технологический институт Федеральной службы государственной статистики" подготавливают заключения об оценке результативности деятельности научных организаций с предложениями по отнесению их к одной из категорий, указанных в пункте 7 настоящей методики.

______________________________

* В качестве * берутся значения показателей: Удельный вес внутренних затрат на исследования и разработки в общем объеме выполненных научной организацией работ, услуг (%); Удельный вес средств иностранных источников во внутренних затратах на исследования и разработки (%); Удельный вес исследователей в общей численности работников научной организации (%); Численность высококвалифицированных специалистов (кандидатов наук и докторов наук), отнесенная к общей численности исследователей (%); Доля в основных фондах машин и оборудования (%); Коэффициент валовой рентабельности; Коэффициент оборачиваемости кредиторской задолженности (за исключением бюджетных учреждений); Доля расходов от обычных видов деятельности в общих фактических расходах научной организации (%) по организациям с видом деятельности "Научные исследования и разработки" (сводные итоги по формам № 2-наука, П4, разрабатываемые Росстатом); а также Среднегодовая стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя (тыс. рублей/чел., техновооруженность); Среднемесячная заработная плата работников научной организации и Среднемесячная заработная плата исследователей научной организации являются усредненными в силу методики их исчисления.

** "Пункт 11 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312".

Приложение 1
к методике оценки результативности
деятельности научных организаций,
подведомственных Федеральной службе
государственной статистики, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-
конструкторские и технологические
работы гражданского назначения,
утвержденной приказом Федеральной
службы государственной статистики
от 9 декабря 2010 г. № 432

Показатели
оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе государственной статистики, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (данные за последние пять лет с разбивкой по годам)

Направление оценки	Критерии оценки	Показатели оценки
I. Научный потенциал и эффективность научных исследований	1. Общая характеристика научного потенциала	Удельный вес внутренних затрат на исследования и разработки в общем объеме выполненных научной организацией работ, услуг (%) (Внутренние затраты на исследования и разработки отнесенные к численности исследователей (тыс. рублей/чел.) Число защищенных за период оценки работниками научной организации докторских и кандидатских диссертаций, отнесенное к численности исследователей Перечень государственных и международных премий, призов, наград, почетных званий, полученных научной организацией или отдельными ее работниками за период оценки.
	2. Публикационная активность	Число публикаций работников научной организации в Российском индексе научного цитирования (далее - РИНЦ), отнесенное к численности исследователей (за каждый год из последних пяти лет, начиная с года, предшествующего текущему) Цитируемость работников научной организации в РИНЦ (Общее число ссылок на публикации работников научной организации в РИНЦ (за каждый год из последних пяти лет, начиная с года, предшествующего текущему), отнесенное к численности исследователей научной организации в году, предшествующем текущему) Число публикаций работников научной организации в Web of Science, отнесенное к численности исследователей (Число публикаций за последние пять лет (суммарно, начиная с года, предшествующего текущему). Численность исследователей в году, предшествующем текущему) Цитируемость работников научной организации в Web of Science (Общее число ссылок на публикации работников научной организации в Web of Science (суммарно за последние пять лет, начиная с года, предшествующего текущему), отнесенное к численности исследователей научной организации в году, предшествующем текущему) Импакт-фактор публикаций работников научной организации в Web of Science (Число публикаций работника научной организации в журнале, зарегистрированном в Web of Science (за каждый год из последних пяти лет, начиная с года, предшествующего текущему), умножается на импакт-фактор данного журнала в соответствующем году; сумма полученных значений (по годам, работникам и журналам) делится на общее (за последние пять лет) число публикаций работников научной организации в Web of Science). Число опубликованных докладов, тезисов докладов, представленных работниками научной организации на крупных конференциях, симпозиумах и чтениях, (более 150 участников), а также конференциях, организованных в соответствии с планами федеральных органов исполнительной власти, государственных академий наук или на средства российских и международных фондов (включая РФФИ и РГНФ), отнесенное к численности исследователей Число монографий и глав в монографиях, учебников и глав в учебниках, отнесенное к численности исследователей
	3. Объекты интеллектуальной собственности	Число охраняемых объектов интеллектуальной собственности, принадлежащих научной организации, отнесенное к численности исследователей Число отечественных и зарубежных патентов (свидетельств) на объекты интеллектуальной собственности, полученных научной организацией и ее работниками за период оценивания, отнесенное к численности исследователей
II. Вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество	1. Участие в международном научно-техническом сотрудничестве	Удельный вес средств иностранных источников во внутренних затратах на исследования и разработки (%) Удельный вес средств, полученных по отечественным грантам и целевым программам во внутренних затратах на исследования и разработки (%) Перечень основных научных мероприятий (конференций, семинаров и др.), проведенных научной организацией, в которых участвовали зарубежные и отечественные ученые, не являющиеся работниками данной организации (с указанием общего числа участников, в том числе числа зарубежных ученых и числа отечественных ученых, не являющихся работниками данной научной организации)
	2. Интеграция науки и образования	Число научно-образовательных структур (базовых кафедр, лабораторий, научно-образовательных центров и др.), созданных совместно с высшими учебными заведениями Численность работников научной организации, ведущих преподавательскую деятельность, отнесенное к численности исследователей (%) организации)
III. Коммерциализация и прикладное значение результатов исследований	1. Использование инновационных технологий	Объем средств, поступивших от передачи технологий, отнесенный к численности работников научной организации (тыс. рублей/чел.)
	2. Взаимодействие с реальным сектором экономики	Объем средств, поступивших по договорам с предприятиями на выполнение НИОКР (оказание научно-технических услуг), отнесенный к численности работников научной организации (тыс. рублей/чел.) Число подразделений опытной базы и совместных с предприятиями структур (научных центров, лабораторий и других)
	3. Инновационная инфраструктура	Перечень элементов инновационной инфраструктуры, созданных научной организацией или с ее участием (с указанием показателей масштабов и результатов их деятельности) (центры трансфера технологий, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы и другие). Количество созданных малых инновационных предприятий.
IV. Кадровая обеспеченность научной организации	1. Обеспеченность исследователями и их распределение по образованию и возрасту	Удельный вес исследователей в общей численности работников научной организации (%) Численность высококвалифицированных специалистов (кандидатов наук и докторов наук), отнесенная к общей численности исследователей (%) Численность исследователей в возрасте до 39 лет, отнесенная к численности исследователей (%)
	2. Подготовка научных кадров	Численность аспирантов, докторантов отнесенная к численности исследователей (%)
V. Ресурсная обеспеченность научной организации	1. Обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы	Доля в основных фондах: - зданий и сооружений (%) - машин и оборудования (%) - нематериальных основных фондов (%). Доля площадей, занятых научным оборудованием (%) Доля площадей, не сдаваемых в аренду в общей площади зданий (%). Удельный вес машин и оборудования в возрасте до трех лет включительно в общей стоимости машин и оборудования (%) Среднегодовая стоимость основных средств исследований и разработок в расчете на одного работника научной организации (тыс. рублей/чел., фондовооруженность) Среднегодовая стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя (тыс. рублей/чел., техновооруженность) Среднемесячная заработная плата работников научной организации Среднемесячная заработная плата исследователей научной организации
VI. Состояние финансовой деятельности научной организации	1. Доходы научной организации	Доля доходов от обычных видов деятельности в общих доходах научной организации (%) Доля доходов от сдачи зданий, помещений в аренду в общих доходах научной организации (%)/ Доля доходов от сдачи машин и оборудования в аренду в общих доходах научной организации (%). Коэффициент валовой рентабельности (отношение валовой прибыли к среднегодовой стоимости основных фондов научной организации) Коэффициент оборачиваемости кредиторской задолженности (за исключением бюджетных учреждений) (отношение выручки от реализации продукции к среднегодовой кредиторской задолженности
	2. Расходы научной организации	Доля расходов от обычных видов деятельности в общих фактических расходах научной организации (%)
	3. Структура внутренних затрат на исследования и разработки	Доля во внутренних затратах на исследования и разработки: бюджетных средств, выделенных на внеконкурсной основе (бюджетная смета, бюджетные субсидии - в зависимости от организационно-правовой формы научной организации); средств, полученных на выполнение проектов в рамках федеральных целевых программ; средств, полученных на выполнение заказов хозяйствующих субъектов реального сектора российской экономики; средств, полученных от сдачи имущества в аренду

Приложение 2

Таблица 1

Расчет количественных характеристик результативности деятельности НИИстатистики Росстата и НИПИстатинформ Росстата по направлениям оценки показателей.

№ п/п	Наименование критерия оценки	Наименование показателя	Значение показателя, Х	Среднее значение показателя по России, *	Соотношение показателей: *	Присваиваемый балл *	Присваиваемая категория *
1		2	3	4	5	6	7
I. Научный потенциал и эффективность научных исследований
1.	Общая характеристика научного потенциала
1.1.		Удельный вес внутренних затрат на исследования и разработки в общем объеме выполненных научной организацией работ, услуг (%)	*	*	*	*
1.2.		Внутренние затраты на исследования и разработки отнесенные к численности исследователей (тыс. рублей/чел.)	*	*	*	*
1.3.		Число защищенных за период оценки работниками научной организации докторских и кандидатских диссертаций, отнесенное к численности исследователей	*	*	*	*
	Итого по критерию оценки 1					*	*
2.	Публикационная активность
2.1		Удельный вес внутренних затрат на исследования и разработки в общем объеме выполненных научной организацией работ, услуг (%)	*	*	*	*
2.2		Внутренние затраты на исследования и разработки отнесенные к численности исследователей (тыс. рублей/чел.)	*	*	*	*
2.3		Число защищенных за период оценки работниками научной организации докторских и кандидатских диссертаций, отнесенное к численности исследователей	*	*	*	*
	Итого по критерию оценки 2					*	*
3.	Объекты интеллектуальной собственности
3.1		Число охраняемых объектов интеллектуальной собственности, принадлежащих научной организации, отнесенное к численности исследователей	*	*	*	*
3.2		Число отечественных и зарубежных патентов (свидетельств) на объекты интеллектуальной собственности, полученных научной организацией и ее работниками за период оценивания, отнесенное к численности исследователей	*	*	*	*
	Итого по критерию оценки 3					*	*
	Итого по направлению 1						*
	. . .
VI. Состояние финансовой деятельности научной организации
	критерий оценки 1
	показатель 1		*	*	*	*
	. . .
	показатель 4		*	*	*	*
	Итого по критерию оценки m					*	*
	. . .
	Итого по направлению IV						*

Таблица 2

Расчет баллов для показателей оценки результативности деятельности НИИстатистики Росстата и НИПИстатинформ Росстата по критериям оценки показателей

Критерий выставления балла	Присваиваемый балл, ед.
*	*
*	*
*	*

Таблица 3

Расчет балльной оценки результативности деятельности НИИстатистики Росстата и НИПИстатинформ Росстата по критерию оценки

* - максимальная сумма баллов, возможная в критерии оценки, где n - число показателей критерия оценки

В - набранная сумма баллов по критерию оценки

Критерий выставления итогового балла	Присваиваемая категория по критерию оценки и соответствующий балл
*	высокая 3
*	средняя 2
*	низкая 1

Таблица 4

Расчет балльной оценки результативности деятельности НИИстатистики Росстата и НИПИстатинформ Росстата по направлению

k - количество критериев оценки направления

* - максимальная сумма баллов, возможная в направлении, где n - число вопросов направления

Критерий выставления итогового балла	Присваиваемая категория по критерию оценки и соответствующий балл
*	высокая 3
*	средняя 2
*	низкая 1

Таблица 5

Результаты оценки деятельности НИИстатистики Росстата и НИПИстатинформ Росстата по направлениям оценки

Название направления	Присвоенная категория
Направление 1	Категория
Направление 2	Категория
Направление n	Категория

---

Приказ Федеральной службы государственной статистики от 9 декабря 2010 г. № 432 "Об утверждении Методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе государственной статистики, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 февраля 2011 г.

Регистрационный № 19805

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Текст приказа официально опубликован не был