Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2013 г. N 09АП-23661/13 (ключевые темы: применение контрольно-кассовой техники - платежные карты - выездная торговля - карточка регистрации ккт - заявление о регистрации контрольно-кассовой техники)

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2013 г. N 09АП-23661/13

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 августа 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захарова С.Л.

при ведении протокола помощником судьи Аверьяновым И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу ИФНС России N 6 по г.Москве на решение Арбитражного суда г.Москвы от 26.04.2013, принятое в порядке упрощенного производства, по делу N А40-22311/2013 судьи Кузина М.М.

по заявлению ООО "Форвард" (ОГРН 1127746582369, 107589, г.Москва, ул. Красноярская, дом 17)

к ИФНС России N 6 по г.Москве

об оспаривании постановления

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: Пизенгольц Б.В. по дов. от 30.01.2013 г. N 213. удост. ур. N 705280;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Форвард" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании постановления Инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по г. Москва N0004778 от 09.01.2013 г. о назначении административного наказания.

Решением суда от 26.04.2013 требования заявителя были удовлетворены. При этом суд пришел к выводу о незаконности оспариваемого постановления Инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по городу Москве от 09.01.2013 N 0004778 о привлечении ООО "Форвард" к административной ответственности и удовлетворении требований заявителя.

ИФНС России N 6 по г.Москве не согласилась с решением суда первой инстанции и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Указывает, что проверка проводилась на основании Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных расчетов и расчетов с использованием платежных карт" и КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Как усматривается из материалов дела, 04 декабря 2012 года сотрудниками налоговых органов в составе ОМГ УФНС России по г. Москве проведена проверка ООО "Форвард" ИНН 7718895640 на предмет соблюдения правил регистрации и применения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов.

В ходе проверки установлено, что в павильоне N 7, расположенном в метрополитене на станции метро "Полянка" находится и используется контрольно-кассовая машина Элвес-микро-К, заводской номер 00563101, принадлежащая заявителю. Данная контрольно-кассовая машина зарегистрирована в налоговом органе (ИФНС России N 18 по г. Москве), однако в карточке регистрации ККТ N 26076 от 11.10.2012 указан иной адрес ее установки: г. Москва, улица Красноярская, дом 17.

Сотрудниками налоговых органов было выявлено нарушение пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использование платежных карт", пунктов 15, 16 "Положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 N 470.

По результатам проверки 04.12.2012 был составлен акт проверки N 0412909 и 26.12.2012 в отношении ООО "Форвард" ИНН 7718895640 составлен протокол N 0004778 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за применение контрольно-кассовой техники, которая использовалась с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка и условий ее регистрации и применения.

Начальник ИФНС России N 6 по г. Москве, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, 09.01.2013 вынес постановление N 0004778 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в сумме 30 000 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд.

Частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники, применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям либо используется с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка и условий ее регистрации и применения, а равно отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории РФ в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона N 54-ФЗ требования к контрольно-кассовой технике, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, порядок и условия ее регистрации и применения определяются Правительством Российской Федерации.

В рамках реализации указанных положения Правительством Российской Федерации принято постановление от 23.07.2007 N 470, которым утверждено Положение о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями (далее - Положение).

В силу пунктов 15 и 16 Положения для регистрации контрольно-кассовой техники в налоговом органе пользователь представляет в налоговый орган (по месту нахождения - для юридического лица) заявление о регистрации контрольно-кассовой техники по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять контроль и надзор за соблюдением порядка и условий регистрации и применения контрольно-кассовой техники. Налоговый орган не позднее 5 рабочих дней с даты представления заявления и необходимых документов регистрирует контрольно-кассовую технику путем внесения сведений о ней в книгу учета контрольно-кассовой техники. Налоговый орган одновременно с регистрацией контрольно-кассовой техники выдает пользователю карточку регистрации контрольно-кассовой техники (далее - карточка регистрации), а также возвращает документы, прилагавшиеся к заявлению. Перерегистрация и снятие контрольно-кассовой техники с регистрации осуществляются по заявлению пользователя в течение пяти рабочих дней с даты представления заявления в налоговый орган, в котором зарегистрирована контрольно-кассовая техника. К заявлению прилагаются паспорт контрольно-кассовой техники и карточка регистрации.

Согласно приказу Федеральной налоговой службы от 09.04.2008 N ММ-3-2/152@ форма заявления о регистрации контрольно-кассовой техники предполагает обязательное указание адреса и места установки контрольно-кассовой техники в организации (обособленном подразделении).

В материалах дела имеется карточка регистрации контрольно-кассовой техники N 26706, где указано, что контрольно кассовая техника, принадлежащая ООО "Фаворит", зарегистрирована в ИФНС России N 18 по г.Москве и установлена по адресу: г. Москва, улица Красноярская, дом 17, выездная торговля (л.д. 9).

Согласно оспариваемому постановлению, заявителю вменяется факт несоответствия адреса установки используемой ККТ адресу, заявленному при регистрации в налоговом органе, что, по мнению ответчика, является применением контрольно кассовой техники, которая не соответствует установленным требованием и используется с нарушением установленного законодательством порядка и условий регистрации и применения.

Вместе с тем, как указано в карточке регистрации контрольно-кассовой техники ККТ ЭЛВЕС-МИКРО-К используется заявителем при осуществлении выездной торговли. Таким образом, налоговый орган по месту учета организации был уведомлен о том, что ККТ будет использоваться в иных местах, связанных с выездной торговлей. Законодательство, запрещающее перемещать надлежащим образом зарегистрированную ККТ в связи с необходимостью осуществления выездной торговли, отсутствует.

Таким образом, нахождение указанной ККТ в павильоне N 7, расположенном в метрополитене на станции метро "Полянка" и арендуемом ООО "Форвард", не свидетельствует о том, что ККТ не соответствует установленным требованиям либо используется с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка и условий ее регистрации и применения.

С учетом изложенного суд первой инстанции сделал правильный вывод о признании незаконным и отмене постановления о привлечении Общества к ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Что касается несогласия автора апелляционной жалобы с выводами суда о недоказанности события административного правонарушения, то ввиду вышеизложенного они на правильность принятого по существу судебного акта не влияют.

Руководствуясь ч.3 ст.229, ст.ст.266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 26.04.2013 по делу N А40-22311/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.