Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Приказ Федеральной таможенной службы от 5 апреля 2024 г. № 331 “Об утверждении Положения об Управлении таможенного сотрудничества”

Обзор документа

Приказ Федеральной таможенной службы от 5 апреля 2024 г. № 331 “Об утверждении Положения об Управлении таможенного сотрудничества”

Приказ Федеральной таможенной службы от 5 апреля 2024 г. № 331
“Об утверждении Положения об Управлении таможенного сотрудничества”

В соответствии с подпунктом 14.9 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 636, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении таможенного сотрудничества.

2. Признать утратившими силу:

1) приказ ФТС России от 30 июня 2015 г. N 1303 "Об утверждении Положения об Управлении таможенного сотрудничества";

2) приказ ФТС России от 30 января 2017 г. N 137 "О внесении изменений в приказ ФТС России от 30 июня 2015 г. N 1303";

3) приказ ФТС России от 6 июня 2018 г. N 889 "О внесении изменений в приказ ФТС России от 30 июня 2015 г. N 1303".

3. Настоящий приказ вступает в силу с 9 апреля 2024 г.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России, координирующего и контролирующего деятельность Управления таможенного сотрудничества.

ВрИО руководителя
генерал-полковник таможенной службы
Р.В. Давыдов

Приложение
УТВЕРЖДЕНО
приказом ФТС России
от 5 апреля 2024 г. N 331

Положение
об Управлении таможенного сотрудничества

I. Общие положения

1. Управление таможенного сотрудничества ФТС России (далее - Управление) является структурным подразделением ФТС России.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, иным законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными актами Банка России, нормативными правовыми актами Минфина России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, указаниями и поручениями руководителя ФТС России, а также настоящим положением.

3. Структуру и штатную численность должностных лиц Управления утверждает руководитель ФТС России.

4. Управление возглавляет начальник Управления, который подчиняется непосредственно заместителю руководителя ФТС России, осуществляющему координацию и контроль деятельности Управления в соответствии с распределением обязанностей между руководителем ФТС России и его заместителями, утвержденным приказом ФТС России.

В случае временного отсутствия начальника Управления его должностные обязанности исполняет первый заместитель начальника Управления, а в его отсутствие - один из заместителей начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей.

5. Начальник Управления, первый заместитель начальника Управления, заместители начальника Управления назначаются на должности и освобождаются от должностей руководителем ФТС России.

6. Управление осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:

1) обеспечение участия ФТС России в международном сотрудничестве в области таможенного регулирования в целях гармонизации и унификации законодательства Российской Федерации с нормами международного права и с общепринятой международной практикой;

2) обеспечение взаимодействия ФТС России с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в области таможенного регулирования, включая представление по поручению Правительства Российской Федерации интересов Российской Федерации во Всемирной таможенной организации (далее - ВТамО) (Совет таможенного сотрудничества) и других международных организациях;

3) подготовка совместно с заинтересованными структурными подразделениями ФТС России проектов международных договоров о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах;

4) обеспечение согласования проектов международных договоров и международных актов по вопросам, относящимся к сфере таможенного дела, с компетентными органами иностранных государств и международными организациями;

5) подготовка предложений о разработке и внедрении новых направлений взаимодействия таможенных органов Российской Федерации с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями;

6) координация международной деятельности ФТС России, организация взаимодействия ФТС России с таможенными службами иностранных государств, международными организациями, интеграционными объединениями, дипломатическими и торговыми представительствами иностранных государств в Российской Федерации, дипломатическими и торговыми представительствами Российской Федерации в иностранных государствах, а также с подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к сфере международного таможенного сотрудничества;

7) подготовка предложений по приоритетным направлениям деятельности представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах и задач по обеспечению государственной политики в области таможенного дела;

8) осуществление сбора и анализа информации о состоянии и тенденциях развития таможенного дела и таможенного законодательства в иностранных государствах и доведение этой информации до сведения руководства ФТС России, заинтересованных структурных подразделений ФТС России и таможенных органов Российской Федерации;

9) протокольное обеспечение приемов иностранных делегаций в ФТС России и других таможенных органах Российской Федерации, выездов в служебные командировки должностных лиц ФТС России и других таможенных органов Российской Федерации на территории иностранных государств;

10) паспортно-визовое обеспечение должностных лиц ФТС России и других таможенных органов Российской Федерации, выезжающих в служебные командировки на территории иностранных государств;

11) работа по обеспечению протокольного реагирования с таможенными службами иностранных государств.

7. Отделы Управления действуют на основании положений, утверждаемых начальником Управления.

8. Должностные обязанности, права и ответственность должностных лиц Управления устанавливаются должностными инструкциями и должностными регламентами, разработанными и утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России.

9. Управление комплектуется из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

10. Деятельность Управления строится на основе планов работы ФТС России и Управления, принципах единоначалия и ответственности каждого должностного лица за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

11. Управление осуществляет свои функции как непосредственно, так и через структурные подразделения таможенных органов Российской Федерации по направлениям деятельности Управления во взаимодействии с другими структурными подразделениями ФТС России, федеральными органами исполнительной власти, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

12. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Управлении осуществляются согласно установленному порядку.

13. При осуществлении своей деятельности Управление соблюдает требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.

II. Функции Управления

14. Управление выполняет следующие функции:

1) обеспечивает взаимодействие ФТС России с таможенными службами иностранных государств, международными организациями в сфере международного таможенного сотрудничества;

2) обеспечивает проведение согласования проектов международных договоров и международных актов по вопросам, относящимся к сфере таможенного дела, с компетентными органами иностранных государств и международными организациями;

3) обеспечивает подготовку предложений о развитии и совершенствовании договорно-правовой базы взаимоотношений с международными организациями, а также в рамках Союзного государства по вопросам, относящимся к сфере таможенного дела, присоединении к международным договорам, а также подготовку подобных предложений для внесения в Правительство Российской Федерации в соответствии с установленным порядком;

4) обеспечивает проведение согласования проектов правовых актов Союзного государства, разработанных Таможенным комитетом Союзного государства, с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;

5) организовывает и проводит переговоры с участием структурных подразделений ФТС России и таможенных органов Российской Федерации по согласованию проектов международных договоров и международных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере таможенного дела, с компетентными органами иностранных государств и международными организациями и их подготовке к подписанию;

6) взаимодействует с МИДом России, другими федеральными органами исполнительной власти и структурными подразделениями ФТС России по вопросам подготовки содержательной части визитов делегаций Российской Федерации в иностранные государства и иностранных делегаций в Российскую Федерацию;

7) обеспечивает участие ФТС России в деятельности межведомственных комиссий по компетенции Управления;

8) взаимодействует с МИДом России, другими федеральными органами исполнительной власти, таможенными службами иностранных государств, дипломатическими и консульскими представительствами иностранных государств, международными организациями по вопросам консульско-визовой работы, а также подготовки протокольной части визитов иностранных делегаций в Российскую Федерацию;

9) обеспечивает участие ФТС России в работе межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству с иностранными государствами;

10) обеспечивает подписание международных договоров, разработанных ФТС России;

11) координирует деятельность структурных подразделений ФТС России, ответственных за реализацию международных договоров, по мониторингу международных договоров и их исполнению;

12) обеспечивает участие ФТС России в соответствии с установленным порядком в работе межгосударственных органов, СНГ, Союзного государства и ШОС;

13) обеспечивает исполнение функции рабочего аппарата Совета руководителей таможенных служб государств - участников СНГ, коллегии Таможенного комитета Союзного государства, Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза;

14) проводит анализ материалов в области таможенного дела, поступающих от представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, для информирования руководства ФТС России, структурных подразделений ФТС России, таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России;

15) обеспечивает координацию взаимодействия структурных подразделений ФТС России с органами государственной власти стран Евразийского экономического союза, СНГ, Союзного государства и ШОС;

16) осуществляет подготовку материалов и проведение заседаний Специальной рабочей группы по таможенному сотрудничеству государств ШОС;

17) осуществляет подготовку и проведение мероприятий по линии двустороннего и многостороннего сотрудничества ФТС России с таможенными службами иностранных государств; готовит справочные и аналитические материалы о состоянии и перспективных направлениях международного таможенного сотрудничества;

18) оказывает методологическое содействие таможенным службам государств - участников СНГ по вопросам таможенного дела;

19) участвует в разработке и реализации мероприятий в рамках государственной политики в области таможенного дела при функционировании Союзного государства и Евразийского экономического союза;

20) осуществляет взаимодействие с Секретариатом ВТамО, готовит материалы руководству ФТС России для участия в заседаниях ВТамО, анализирует и обобщает документы ВТамО и направляет предложения в заинтересованные структурные подразделения ФТС России для их изучения и возможного практического использования;

21) вносит предложения, касающиеся членства Российской Федерации и государств - участников СНГ в Политической комиссии и Финансовом комитете ВТамО, координирует работу ФТС России по направлениям деятельности других рабочих органов ВТамО;

22) обеспечивает сотрудничество ФТС России с Европейским союзом в области таможенного дела, взаимодействует с подразделениями Европейской комиссии по вопросам развития таможенного и трансграничного сотрудничества, совместно с заинтересованными структурными подразделениями ФТС России подготавливает предложения по повышению его уровня и эффективности;

23) осуществляет разработку и реализацию программ в рамках Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, учреждающего партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, координирует работу по реализации проектов таможенного и трансграничного сотрудничества по программам технического содействия Европейского союза и Российской Федерации;

24) обеспечивает участие ФТС России в деятельности рабочих органов по сотрудничеству Российской Федерации и Европейского союза;

25) поддерживает в пределах своей компетенции контакты с соответствующими органами Европейской экономической комиссии ООН, форумом "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" и другими международными организациями, обеспечивает участие представителей ФТС России в проводимых указанными организациями мероприятиях в области таможенного дела;

26) осуществляет координацию, оперативное руководство и контроль деятельности представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, подготавливает предложения с участием структурных подразделений ФТС России о направлении представителей ФТС России в иностранные государства и международные организации;

27) координирует взаимодействие структурных подразделений ФТС России, таможенных органов Российской Федерации, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, с представительствами (представителями) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах;

28) координирует взаимодействие структурных подразделений ФТС России, таможенных органов Российской Федерации, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, с таможенными службами иностранных государств, международными организациями, дипломатическими, торговыми и таможенными представительствами иностранных государств в Российской Федерации, дипломатическими и торговыми представительствами Российской Федерации в иностранных государствах, а также представителями иностранных коммерческих организаций;

29) принимает участие в направлении должностных лиц таможенных органов Российской Федерации на стажировку в иностранных государствах при техническом содействии иностранных государств;

30) организовывает повышение уровня квалификации должностных лиц таможенных органов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, а также стажировку в Управлении и других структурных подразделениях ФТС России должностных лиц таможенных органов Российской Федерации для работы в представительствах таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах;

31) координирует и контролирует деятельность региональных таможенных управлений в сфере международного таможенного сотрудничества, осуществляет методологическое руководство такой деятельностью;

32) согласовывает обращения, подготавливаемые в установленном порядке структурными подразделениями ФТС России, в таможенные службы иностранных государств и иные органы государственной власти иностранных государств и международные организации;

33) организовывает протокольные мероприятия в сфере международного таможенного сотрудничества (в том числе с участием руководства ФТС России);

34) организовывает и координирует работу Московского клуба таможенных атташе;

35) осуществляет мониторинг требований протокольной практики Российской Федерации и иностранных государств, контролирует исполнение требований протокольной практики Российской Федерации таможенными органами Российской Федерации;

36) вносит на рассмотрение руководства ФТС России предложения по совершенствованию и упорядочению протокольной практики в ФТС России, командированию должностных лиц ФТС России в иностранные государства, соблюдению режима секретности при контактах с гражданами иностранных государств;

37) контролирует деятельность таможенных органов Российской Федерации по приему иностранных делегаций и выездам должностных лиц ФТС России, других таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, в служебные командировки на территории иностранных государств, в том числе путем включения в состав выезжающих в служебные командировки на территории иностранных государств делегаций ФТС России с участием руководителя ФТС России (его заместителей) либо начальников структурных подразделений ФТС России (их заместителей) должностных лиц Управления, а также деятельность представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах по проведению официальных приемов представителей органов государственной власти страны пребывания;

38) обеспечивает формирование ежемесячного плана командирования должностных лиц ФТС России в иностранные государства, а также программы международной деятельности ФТС России;

39) обеспечивает согласование с ФСБ России и утверждение руководителем ФТС России списка должностных лиц структурных подразделений ФТС России, привлекаемых к работе с иностранными гражданами и допущенных к сведениям, составляющим государственную тайну;

40) подготавливает по поручению руководства ФТС России справочные материалы по международным договорам и международным правовым актам в области таможенного дела;

41) участвует в подготовке проектов международных договоров, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по направлениям деятельности Управления.

III. Права Управления

15. Управление для выполнения своих функций имеет право:

1) вносить на рассмотрение руководству ФТС России предложения по вопросам деятельности Управления;

2) запрашивать и получать от структурных подразделений ФТС России, таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, а также от представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах необходимые статистические, аналитические данные, другие сведения, заключения и иные документы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции ФТС России и Управления;

3) вести переписку с государственными органами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в случаях, определяемых руководителем ФТС России;

4) вести переписку с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5) участвовать в работе совещательных и экспертных органов в рамках компетенции Управления;

6) контролировать работу структурных подразделений ФТС России, таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, а также представительств (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах в части соблюдения установленного порядка осуществления деятельности в сфере международного таможенного сотрудничества;

7) представлять по поручению руководства ФТС России интересы ФТС России в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти иностранных государств и международных организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

8) направлять в структурные подразделения ФТС России, таможенные органы Российской Федерации и учреждения, находящиеся в ведении ФТС России, представительства (представителям) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

9) привлекать в установленном порядке должностных лиц структурных подразделений ФТС России для подготовки проектов международных договоров, международных правовых актов;

10) пользоваться в установленном порядке ведомственными информационными системами;

11) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

IV. Заключительные положения

16. Начальник Управления:

1) руководит деятельностью Управления на основе принципа единоначалия;

2) принимает участие в заседаниях коллегии ФТС России, совещаниях, проводимых руководством ФТС России, при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

3) распределяет обязанности между своими заместителями;

4) обеспечивает подбор, расстановку кадров Управления, соблюдение служебной дисциплины;

5) вносит согласно установленному порядку представления о присвоении специальных званий сотрудникам Управления, о назначении должностных лиц Управления на должности, а также предложения об их поощрении, наложении на них дисциплинарных взысканий;

6) принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц Управления;

7) утверждает положения об отделах Управления;

8) вносит согласно установленному порядку руководству ФТС России предложения о направлении должностных лиц Управления в служебные командировки на территории Российской Федерации и на территории иностранных государств;

9) подписывает документы и организовывает в пределах своей компетенции проверку их исполнения;

10) представляет Управление, а по поручению руководства ФТС России - ФТС России в органах и организациях, в том числе в органах государственной власти иностранных государств и в международных организациях, в соответствии с установленным порядком;

11) участвует в обеспечении правовой, финансовой, организационно-штатной, материально-технической и иной деятельности представителей ФТС России в составе дипломатических представительств Российской Федерации, представительств таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах;

12) создает условия для профессионального развития государственных гражданских служащих Управления и получения сотрудниками Управления дополнительного профессионального образования;

13) пользуется правами, исполняет обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) обеспечивает выполнение возложенных на Управление функций, в том числе выполнение в рамках компетенции Управления программ, планов и показателей деятельности ФТС России.

17. Возложение на Управление функций, не предусмотренных настоящим положением, кроме специальных (адресных) поручений руководителя ФТС России, не допускается.

Обзор документа


ФТС утвердила новое положение об Управлении таможенного сотрудничества.

Определены функции и права Управления, полномочия начальника. Структуру и штатную численность должностных лиц утверждает руководитель ФТС.

Прежнее положение об Управлении утрачивает силу.

Приказ вступает в силу с 9 апреля 2024 г.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: