Приказ Министерства просвещения РФ от 31 марта 2023 г. № 219 “Об утверждении Порядка проведения оценки программы просветительской деятельности, осуществляемой в отношении несовершеннолетних и с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации”

В соответствии с пунктом 13 Правил осуществления просветительской деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2022 г. № 1195, приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки программы просветительской деятельности, осуществляемой в отношении несовершеннолетних и с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 мая 2023 г.
Регистрационный № 73491

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства просвещения
Российской Федерации
от 31 марта 2023 г. № 219

Порядок проведения
оценки программы просветительской деятельности, осуществляемой в отношении несовершеннолетних и с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

1. Оценка программы просветительской деятельности, осуществляемой в отношении несовершеннолетних и с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, проводится Министерством просвещения Российской Федерации1 (далее - Министерство) на предмет ее соответствия законодательству Российской Федерации, Правилам осуществления просветительской деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2022 г. № 1195 (далее - Правила), а также документам стратегического планирования (далее соответственно - оценка, программа) в соответствии с настоящим Порядком с привлечением организации, уполномоченной Министерством на проведение такой оценки (далее - уполномоченная организация)2.

2. Оценка программы проводится в течение 20 рабочих дней со дня поступления в Министерство уведомления организатора просветительской деятельности о планируемом осуществлении просветительской деятельности.

3. Уполномоченная организация привлекает к участию в проведении оценки программы специалистов, получает от них оценочную анкету о соответствии или несоответствии программы каждому из критериев, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка (далее соответственно - заключение, специалисты), и в течение 2 рабочих дней со дня получения оценочных анкет специалистов направляет их в Министерство.

4. Оценка программы проводится на предмет соответствия законодательству Российской Федерации, Правилам, а также документам стратегического планирования3 по критериям, установленным в пункте 5 настоящего Порядка4.

5. Критериями оценки программы являются:

1) соответствие положений программы Указу Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей», а именно:

а) цели программы не противоречат целям государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей;

б) задачи программы способствуют решению задач государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей;

2) соответствие положений программы Указу Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», а именно:

а) цели и задачи программы не противоречат целям и задачам государственной политики в сфере сбережения народа России и развития человеческого потенциала;

б) цели и задачи программы не противоречат целям и задачам обеспечения государственной и общественной безопасности;

в) цели и задачи программы не противоречат целям и задачам обеспечения информационной безопасности;

г) цели и задачи программы не противоречат целям и задачам научно-технологического развития Российской Федерации;

д) цели и задачи программы не противоречат целям и задачам обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования;

е) цели и задачи программы не противоречат целям и задачам защиты традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти;

ж) цели и задачи программы не противоречат целям и задачам внешней политики Российской Федерации;

3) соответствие положений программы Указу Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 «О Национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», а именно:

а) цели программы не противоречат национальным целям развития Российской Федерации на период до 2030 года;

б) реализация программы способствует достижению целевых показателей, характеризующих достижение национальных целей развития Российской Федерации к 2030 году;

4) соответствие положений программы Указу Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 642 «О стратегии научно-технологического развития Российской Федерации», а именно:

а) цели и задачи программы не противоречат целям и задачам научно-технологического развития Российской Федерации;

б) направления программы не противоречат основным направлениям реализации государственной политики в области научно-технологического развития Российской Федерации;

в) реализация программы способствует достижению результатов реализации Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации;

5) Положения, цели и задачи программы не противоречат положениям, целям и задачам:

а) Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

б) Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

в) Федерального закона от 30 декабря 2020 г. № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации»;

г) Постановления Правительства Российской Федерации от 1 июля 2022 г. № 1195 «Об утверждении Правил осуществления просветительской деятельности»;

д) Распоряжению Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 г. № 996-р «Об утверждении Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года»;

6) в программе просветительской деятельности не содержится признаков, свидетельствующих о:

а) разжигании социальной, расовой, национальной или религиозной розни, агитации, пропагандирующей исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, их отношения к религии, в том числе посредством сообщения недостоверных сведений об исторических, о национальных, религиозных и культурных традициях народов5;

б) побуждении к действиям, противоречащим Конституции Российской Федерации6;

в) распространении материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера7;

г) распространении информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений8;

д) распространении информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства9;

е) распространении информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 11 ноября 2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и иных средств связи10;

ж) распространении информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции11;

з) распространении информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц12;

и) распространении информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации13;

к) распространении информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, информационных материалов иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2012 г. № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сведений, позволяющих получить доступ к указанным информации или материалам14;

7) в программе просветительской деятельности содержится указание на то, что сообщения и материалы организатора просветительской деятельности, распространяемые на территории Российской Федерации, созданы и (или) распространены лицом, выполняющим функции иностранного агента (в случае, если организатор просветительской деятельности признан в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом, выполняющим функции иностранного агента)15;

8) положения, цели и задачи программы не противоречат положениям, целям и задачам иных документов стратегического планирования, внесенным изменениям в законодательство Российской Федерации и Правила.

6. В случае выявления по результатам оценки программы несоответствия программы законодательству Российской Федерации и (или) Правилам, а также документам стратегического планирования Министерство не позднее чем за 5 рабочих дней до предполагаемой даты начала ее реализации уведомляет организатора просветительской деятельности о необходимости устранения причин и условий такого несоответствия16.

7. Организатор просветительской деятельности, получивший уведомление, указанное в пункте 6 настоящего Порядка, обеспечивает приведение программы просветительской деятельности в соответствие с законодательством Российской Федерации, Правилами, а также с документами стратегического планирования до начала ее реализации17.

------------------------------

1 Пункт 13 Правил.

2 Пункт 3 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. № 884.

3 Статья 11 Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

4 Пункт 13 Правил.

5 Часть 2 статьи 122 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации».

6 Часть 2 статьи 122 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации».

7 Подпункт «а» пункта 5 части 1 статьи 106 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ).

8 Подпункт «б» пункта 5 части 1 статьи 106 Федерального закона № 149-ФЗ.

9 Подпункт «в» пункта 5 части 1 статьи 106 Федерального закона № 149-ФЗ.

10 Подпункт «г» пункта 5 части 1 статьи 106 Федерального закона № 149-ФЗ.

11 Подпункт «д» пункта 5 части 1 статьи 106 Федерального закона № 149-ФЗ.

12 Подпункт «е» пункта 5 части 1 статьи 106 Федерального закона № 149-ФЗ.

13 Подпункт «ж» пункта 5 части 1 статьи 106 № 149-ФЗ.

14 Подпункт «з» пункта 5 части 1 статьи 106 Федерального закона № 149-ФЗ.

15 Пункт 6 Правил.

16 Пункт 14 Правил.

17 Пункт 15 Правил.