Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26 апреля 2013 г. N Ф08-2029/13 по делу N А63-15468/2012 (ключевые темы: ярлыки - антимонопольный орган - общеобразовательное учреждение - законодательство о рекламе - объекты культурного наследия)

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26 апреля 2013 г. N Ф08-2029/13 по делу N А63-15468/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2013 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 апреля 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Илюшникова С.М., судей Андреевой Е.В. и Калашниковой М.Г., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Эс-Эн-Ар-юг" (ИНН 2310144486, ОГРН 1102310000979) - Олейник Е.С. (доверенность от 29.12.2012), от заинтересованного лица - Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю (ИНН 2684009887, ОГРН 1022601989508) - Смерчанского Г.В. (доверенность от 17.04.2013), в отсутствие третьего лица - общественной организации "Родительский комитет Ставрополья", надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Эс-Эн-Ар-юг" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.12.2012 (судья Быкодорова Л.В.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2013 (судьи Белов Д.А., Афанасьева Л.В., Цигельников И.А.) по делу N А63-15468/2012, установил следующее.

ООО "Эс-Эн-Ар-юг" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании недействительным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю (далее - управление) от 04.09.2012 N 393 о привлечении общества к административной ответственности по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) за нарушение законодательства о рекламе в виде 300 тыс. рублей штрафа (т. 1, л. д. 4 - 5).

Определением от 20.11.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена общественная организация "Родительский комитет Ставрополья" (т. 1, л. д. 83).

Решением от 19.12.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано на том основании, что общество правомерно привлечено к административной ответственности по статье 14.3 Кодекса, поскольку им не были исполнены требования законодательства о рекламе (т. 1, л.д. 96 - 104).

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2013 решение от 19.12.2012 оставлено без изменений. Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции (т. 1, л. д. 156 - 164).

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты. По мнению заявителя, суды при оценке доказательств и принятии судебных актов неправомерно руководствовались заключением врача психиатра.

В отзыве на кассационную жалобу управление указывает на законность и обоснованность судебных актов. В судебном заседании представитель общества повторил доводы жалобы; представитель управления высказался против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителей участвующих в заседании лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты надлежит оставить без изменения.

Как следует из материалов дела, 09.07.2012 управление возбудило дело N 393 по факту нарушения обществом части 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон N 38-ФЗ). Нарушение выразилось в следующем. По адресу: г. Ставрополь (пересечение улиц Дзержинского и Ломоносова) расположен рекламный щит, распространяющий рекламу сети компьютерных магазинов "SNR". Правая и центральная части рекламного макета содержат информацию о товаре (монитор 18,5 системный блок (процессор INTEL, память 2Gb, жесткий диск 320 Gb), клавиатура мышь колонки). На левой части рекламного макета изображена обнажённая женщина со спины. К её левой руке привешен крупный ярлык с ценой: "8490 р.". Ярлык закрывает часть спины и правой руки женщины а область ягодиц частично закрыта торговым знаком "SNR" (что не устраняет стойкого впечатления о том что женщина полностью обнажена и лишь ярлык с ценой и торговый знак магазинов "SNR" прикрывает её наготу). Правее в верхней части рекламного макета крупным шрифтом написано: "ЗА ВСЁ!". То есть рекламное изображение создано таким образом, что прослеживается ассоциативная связь между ценой на предлагаемый к продаже товар и вульгарно выглядящей женщиной , которая как будто "входит" в установленную цену либо имеет такую же цену, как и товар рекламодателя; при этом женщина как бы уравнивается с товаром. Данная реклама содержит оскорбительный образ женщины и принижает её роль в обществе, как равноправного его члена, символа материнства и всеобщего почитания, художественного и литературного восхваления и вдохновения, низводит женщину до объекта реализации низменных инстинктов, создаёт образ отношения к телу женщины, как объекту потребления имеющему "собственную цену", равно как и у товара. Указанная реклама доступна для всех категорий населения, в том числе несовершеннолетних лиц, которые по морально-этическим устоям общества Российской Федерации должны быть ограничены от влияния подобной рекламы, поскольку создаёт у данной группы населения неправильное представление о женщине, её месте в обществе, формирует потребительское отношение к женщине. Аналогичная реклама размещена рядом с остановочным пунктом "Школа N 15" по улице 50 лет ВЛКСМ города Ставрополя, мимо которого ежедневно проходят ученики близлежащих школ: N 15, N 21 и N 22 (т. 1, л. д. 36 - 37).

По данному факту 30.07.2012 составлен протокол об административном правонарушении N 268, на основании которого управление вынесло постановление от 02.05.2012 N 393 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении в размере 300 тыс. рублей (т. 1, л. д. 48 - 49; 67 - 69). Это обстоятельство явилось основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии со статьей 14.3 Кодекса нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3 и 4 данной статьи, а также статьями 14.37, 14.38 и 19.31 Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Исходя из положений статьи 3 Закона N 38-ФЗ реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. В рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия (часть 6 статьи 5 Закона N 38-ФЗ).

В силу статьи 33 Закона N 38-ФЗ антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе предупреждает, выявляет и пресекает нарушения физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе. Антимонопольный орган вправе выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Расположение спорной рекламы в указанном месте и принадлежность ее обществу заявитель не оспаривает. Суды, оценив представленные в материалы дела доказательства, правомерно пришли к выводу, что основанием для принятия управлением оспариваемого ненормативного акта послужил факт использования обществом в рекламе сети компьютерных магазинов непристойного и оскорбительного образа. Данная реклама концентрирует внимание потребителей не на информации о товаре, а на женском теле; содержит непристойный оскорбительный образ женского тела, используя его интимные части для всеобщего обозрения в общественных местах; доступна для всех без исключения категорий населения. При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о том, что обжалуемое постановление антимонопольного органа не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы общества.

Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов обеих инстанций и получили надлежащую правовую оценку; не опровергают выводов судов и направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нормы материального права суды применили правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. Кассационная жалоба общества удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.12.2012 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2013 по делу N А63-15468/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.