Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 22 июня 2022 г. № П/0241 “Об утверждении Порядка регистрации и учета наименований географических объектов, издания словарей и справочников наименований географических объектов, а также выполнения работ по созданию Государственного каталога географических названий и его ведения”

В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 18 декабря 1997 г. № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 51, ст. 5718; 2012, № 29, ст. 3979) и подпунктом 5.26(7.13) пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 457 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 25, ст. 3052; 2020, № 7, ст. 855), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок регистрации и учета наименований географических объектов, издания словарей и справочников наименований географических объектов, а также выполнения работ по созданию Государственного каталога географических названий и его ведения.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 марта 2014 г. № 172 «Об утверждении Порядка регистрации и учета наименований географических объектов, издания словарей и справочников наименований географических объектов, а также выполнения работ по созданию Государственного каталога географических названий и его ведения» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 августа 2014 г., регистрационный № 33675).

Руководитель

О.А. Скуфинский

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2022 г.

Регистрационный № 70096

УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от 22 июня 2022 г. № П/0241

ПОРЯДОК
регистрации и учета наименований географических объектов, издания словарей и справочников наименований географических объектов, а также выполнения работ по созданию Государственного каталога географических названий и его ведения

1. Настоящий Порядок определяет правила регистрации и учета наименований географических объектов Российской Федерации1, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации и географических объектов, открытых или выделенных российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики, издания словарей и справочников наименований географических объектов, а также выполнения работ по созданию Государственного каталога географических названий (далее - Каталог) и его ведения.

2. Регистрацию и учет наименований географических объектов Российской Федерации, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации и географических объектов, открытых или выделенных российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики, а также выполнение работ по созданию Каталога и его ведение в соответствии с частями 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от 18 декабря 1997 г. № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов»2 (далее - Федеральный закон № 152-ФЗ) осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии либо на основании акта Правительства Российской Федерации публично-правовая компания3, созданная в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. № 448-ФЗ «О публично-правовой компании «Роскадастр»4 (далее - Оператор Каталога).

3. Регистрация и учет наименований географических объектов осуществляются посредством внесения записи о них в Каталог в соответствии с настоящим Порядком.

4. Для регистрации и учета наименований географических объектов используются единые регистрационно-учетные формы, позволяющие осуществлять работы по созданию и ведению Каталога, включающие сведения, указанные в пункте 17 настоящего Порядка.

5. Наименование географического объекта считается зарегистрированным и учтенным с даты включения его в Каталог.

6. Регистрация и учет наименований географических объектов, установленных в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ5, производятся на основании федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов (далее - Акт о присвоении наименования географическому объекту или о переименовании географического объекта).

7. Регистрация и учет наименований географических объектов, установленных до дня вступления в силу Федерального закона № 152-ФЗ, производятся по результатам их выявления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о наименованиях географических объектов.

8. Федеральные органы исполнительной власти в соответствии с абзацем первым части 3 статьи 10 Федерального закона № 152-ФЗ6 в пределах своей компетенции осуществляют подготовку и издание на русском языке словарей и справочников, содержащих наименования географических объектов Российской Федерации, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также географических объектов, открытых или выделенных российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики (далее - словари и справочники).

9. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с абзацем первым части 3 статьи 10 Федерального закона № 152-ФЗ могут осуществлять подготовку и издание словарей и справочников субъектов Российской Федерации на государственном языке Российской Федерации или на языках народов Российской Федерации с учетом интересов населения соответствующих территорий.

10. Словари и справочники должны содержать установленные в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ наименования географических объектов.

11. Содержание словарей и справочников до их издания подлежит согласованию с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с абзацем вторым части 3 статьи 10 Федерального закона № 152-ФЗ7.

Подготовленные словари и справочники могут быть направлены на согласование на бумажном носителе или в форме электронного документа (форма выбирается органом государственной власти, осуществляющим подготовку и издание словарей и справочников).

12. При согласовании словарей и справочников проверяется наличие содержащихся в них наименований в Каталоге. В случае отсутствия в Каталоге отдельных наименований географических объектов осуществляется их выявление в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 6.1 Федерального закона № 152-ФЗ8.

13. Срок рассмотрения обращений заинтересованных органов государственной власти о согласовании содержания словарей и справочников не должен превышать 60 календарных дней со дня их поступления.

14. Доработанные по замечаниям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии словари и справочники рассматриваются повторно при их поступлении.

15. Сведения, содержащиеся в Каталоге, являются государственным федеральным информационным ресурсом.

Каталог ведется на основе принципов открытости содержащихся в нем сведений об установленных наименованиях географических объектов.

Сведения Каталога являются общедоступной информацией.

16. Создание Каталога осуществляется путем включения в него установленных наименований географических объектов, а также определенных путем выявления существующих наименований географических объектов и дополнительных сведений о них.

17. В Каталог включаются следующие сведения:

1) о наименовании географического объекта:

установленное наименование географического объекта;

дата регистрации наименования географического объекта в Каталоге и его регистрационный номер;

источник и дата установления (или выявления) наименования географического объекта (реквизиты Акта о присвоении наименования географическому объекту или о переименовании географического объекта или материалы результата выявления существующих наименований географических объектов);

2) о географическом объекте:

вид географического объекта в соответствии с абзацем вторым статьи 1 Федерального закона № 152-ФЗ9 и реквизиты источника его установления;

признак состояния географического объекта;

3) о местоположении географического объекта:

наименование субъекта Российской Федерации;

наименование административного и (или) муниципального района;

географические координаты географического объекта:широта;долгота;

номенклатура листа карты масштаба 1:100 000, на котором отображен географический объект;

привязка природного объекта к другим географическим объектам.

В качестве дополнительной информации в Каталог включаются следующие сведения:

варианты наименования (с источниками их установления и датами установления);

варианты вида географического объекта (с реквизитами источников их установления);

принадлежность населенного пункта к административно-территориальному образованию (административно-территориальной единице);

административный статус населенного пункта;

принадлежность железнодорожной станции к железной дороге;

справочные сведения о наименовании и географическом объекте.

18. Описание местоположения географического объекта, включаемое в Каталог, осуществляется с использованием географических координат (широта и долгота), привязки к другим более крупным природным объектам (для природных объектов) с учетом административно-территориального деления Российской Федерации (для населенных пунктов), принадлежности к железной дороге (для железнодорожных станций).

19. Каталог состоит из:

1) реестра наименований географических объектов, являющегося систематизированным сводом сведений о наименованиях географических объектов и содержащего два раздела:

наименования географических объектов Российской Федерации;

наименования географических объектов континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также географических объектов, открытых или выделенных российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики;

2) реестровых дел, содержащих сведения о материалах, используемых при установлении или выявлении наименований географических объектов, и при наличии копий материалов, используемых при формировании Каталога.

20. Реестр наименований географических объектов ведется на электронных носителях.

21. Сведения из реестра наименований географических объектов размещаются на официальном сайте Оператора Каталога в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт).

22. Ведение Каталога включает:

1) внесение информации о наименовании вновь образованного географического объекта в Каталог и формирование реестрового дела либо внесение изменений в Каталог и реестровое дело в связи с переименованием географического объекта или иными его изменениями, а также при выявлении наименования географического объекта в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 6.1 Федерального закона № 152-ФЗ;

2) хранение и обработку сведений, содержащихся в Каталоге;

3) предоставление сведений, содержащихся в Каталоге.

23. Для ведения Каталога используется автоматизированная информационная система.

24. Ведение Каталога осуществляется в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 1236.10

25. Техническая ошибка, допущенная при ведении Каталога, которая привела к несоответствию сведений, содержащихся в Каталоге, требованиям Федерального закона № 152-ФЗ, исправляется Оператором Каталога в течение 3 календарных дней с момента ее обнаружения.

26. Включение сведений о наименованиях географических объектов в Каталог осуществляется в течение 10 календарных дней с даты:

1) издания Акта о присвоении наименования географическому объекту или о переименовании географического объекта;

2) завершения процедуры выявления существующих наименований географических объектов.

27. Предоставление материалов и данных, содержащихся в Каталоге (далее - материалы и данные), осуществляется безвозмездно.

28. Материалы и данные предоставляются в виде:

1) списков установленных наименований географических объектов, расположенных на территории субъектов Российской Федерации;

2) алфавитных списков установленных наименований географических объектов по административным районам субъектов Российской Федерации, по роду географических объектов, по номенклатурным листам карты масштаба 1:100 000, а также по сочетанию названных показателей;

3) алфавитных списков географических названий ранее существовавших объектов заданного рода на всю территорию Российской Федерации или на отдельные субъекты Российской Федерации;

4) списков одноименных географических объектов с заданным названием на всю территорию Российской Федерации или по отдельным субъектам Российской Федерации, административным районам, роду объектов;

5) сведений о заданном наименовании географического объекта (в том числе по фрагменту наименования);

6) списков установленных наименований географических объектов, изменившихся в течение заданного периода времени (в алфавитной последовательности новых или предыдущих названий), на всю территорию Российской Федерации или на отдельные субъекты Российской Федерации;

7) регистрационно-учетных форм, в которых содержится вся информация, занесенная в реестр наименований географических объектов для данного наименования географического объекта.

29. Материалы и данные предоставляются по запросам заинтересованных физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления (далее - заявители) в срок, не превышающий 30 календарных дней.

30. Запрос представляется по выбору заявителя:

1) в виде документа на бумажном носителе, представляемого заявителем при личном обращении (далее - представление запроса при личном обращении);

2) в виде документа на бумажном носителе путем его отправления по почте;

3) в электронной форме путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте.

31. В запросе указываются:

1) вид запрашиваемых материалов и данных;

2) территория, в отношении которой запрашиваются материалы и данные;

3) способ предоставления материалов и данных, включая формат предоставления материалов и данных (в случае, если материалы и данные запрашиваются в электронном виде).

32. В запросе указывается один из следующих способов предоставления материалов и данных:

1) предоставление материалов и данных на бумажном носителе, которые заявитель получает непосредственно при личном обращении;

2) предоставление материалов и данных на бумажном носителе, которые направляются заявителю посредством почтового отправления;

3) предоставление материалов и данных в электронном виде в формате XML, CSV или PDF с разрешением не менее 300 dpi (формат определяется по выбору заявителя), которые направляются Оператором Каталога заявителю посредством электронной почты.

33. Перечень адресов, по которым Оператор Каталога осуществляет прием запросов, в том числе адресов электронной почты, публикуется на официальном сайте.

34. В случае представления запроса при личном обращении заявителем должен быть предъявлен документ, удостоверяющий его личность, если запрос представляется заявителем непосредственно, или документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, и документ, подтверждающий полномочия заявителя, если запрос представляется его представителем.

35. Запрос, представленный физическими или юридическими лицами, заверяется подписью заявителя или его уполномоченного представителя.

------------------------------

1 Абзац второй статьи 1 Федерального закона от 18 декабря 1997 г. № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 51, ст. 5718; 2008, № 44, ст. 4997).

2 Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 51, ст. 5718; 2022, № 1, ст. 18.

3 В соответствии с частью 5 статьи 14 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 449-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 1, ст. 18) функции, полномочия и деятельность, осуществление которых возлагается на публично-правовую компанию «Роскадастр» в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. № 448-ФЗ «О публично-правовой компании «Роскадастр» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 1, ст. 17), осуществляются федеральным государственным бюджетным учреждением, указанным в частях 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от 18 декабря 1997 г. № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 51, ст. 5718; 2022, № 1, ст. 18) в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 449-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», до завершения процедуры его реорганизации в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. № 448-ФЗ «О публично-правовой компании «Роскадастр».

4 Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 1, ст. 17.

5 Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 51, ст. 5718; 2022, № 1, ст. 18.

6 Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 51, ст. 5718.

7 Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 51, ст. 5718; 2012, № 29, ст. 3979.

8 Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 51, ст. 5718; 2012, № 29, ст. 3979.

9 Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 51, ст. 5718; 2008, № 44, ст. 4997.

10 Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6600; 2021, № 30, ст. 5801.