Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Актуальную версию документа смотрите здесь
Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 8 ноября 2010 г. по делу N А12-21711/2009
(извлечение)
Резолютивная часть постановления объявлена 02.11.2010.
Полный текст постановления изготовлен 08.11.2010.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Волгоградской области,
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20.01.2010 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2010 по делу N А12-21711/2009,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Авиакомпания "Волга-Авиаэкспресс", г. Волгоград, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Волгоградской области о признании недействительными ненормативных актов,
установил:
общество с ограниченной ответственностью Авиакомпания "Волга-Авиаэкспресс" (далее - общество, заявитель) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Волгоградской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Волгоградской области (далее - инспекция, налоговый орган) о признании недействительными требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 06.08.2009 N 8672-8680, от 27.07.2009 N 34914, от 24.09.2009 N 37133.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 20.01.2010, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2010, заявленные требования удовлетворены частично. Признаны недействительными как не соответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации требования налогового органа об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 06.08.2009 N 8672-8680. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
В связи с изменением наименования заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью Авиакомпания "Волга-Авиаэкспресс" на общество с ограниченной ответственностью "Прогресс" налоговым органом заявлено ходатайство об уточнении наименования заявителя по данному делу. Рассмотрев указанное ходатайство, суд кассационной инстанции считает, что оно подлежит удовлетворению.
Налоговый орган, не согласившись с принятыми судебными актами в части удовлетворения заявленных требований, обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.
Как видно из материалов дела, налоговым органом в адрес общества были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 06.08.2009 N 8672-8680, от 27.07.2009 N 34914, от 24.09.2009 N 37133 с предложением уплатить недоимку по налогам (сборам), соответствующие пени.
Заявитель, не согласившись с указанными ненормативными актами инспекции, обратился в арбитражный суд с заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования в оспариваемой части, суды правомерно исходили из следующего.
В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.
Направление требования об уплате налога и пени является первой стадией процедуры принудительного взыскания налога и пеней, которое должно быть осуществлено в пределах совокупности сроков, установленных Налоговым кодексом.
Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
В соответствии с пунктами 2 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога (сбора) направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, которой согласно статье 11 НК РФ признается сумма налога, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пени, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
При этом под основанием начисления и взимания налогов следует понимать указание обстоятельств (событий), в силу которых произведено начисление налога: начисление налога по налоговой декларации, представленной в установленный законом срок, начисление налога на основании дополнительно представленной декларации, начисление налога по результатам выездной налоговой проверки, либо иные сведения, на основании которых в требовании указывается подлежащая уплате сумма налога, что является одной из гарантий обеспечения прав налогоплательщика иметь возможность определить причину предъявления к уплате той или иной суммы налога.
В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сбора или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах днем уплаты налога или сбора, и определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 НК РФ.
Пунктом 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" установлено, что в направленном налогоплательщику требовании должны быть указаны размер недоимки, дата, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней, то есть данные, позволяющие убедиться в обоснованности начисления суммы пеней.
По настоящему делу судами установлено, что вышеуказанные требования об уплате налога не содержат подробных данных об основаниях взыскания сумм пени или иных данных, позволяющих идентифицировать эти суммы и проверить обоснованность начисления пени. В обжалуемых требованиях отсутствуют обязательные реквизиты, необходимые для определения правомерности начисления суммы пеней.
Суды правомерно указали, что из представленных налоговым органом в материалы дела выписок из лицевого счета и расчетов пени невозможно определить на какую сумму недоимки и за какой период начислены пени.
Отсутствие в требовании подробной информации о том, на каком основании и каким образом сложилась сумма пени в указанном размере, влечет за собой нарушение предоставленного статьей 21 НК РФ налогоплательщику права представлять налоговому органу и должностным лицам пояснения по исчислению и уплате налогов и защищать свои интересы.
Представленные в суд апелляционной инстанции расчеты пени (т. 7 л.д. 57-79) также не могут служить доказательством правомерного начисления пени в размере, указанном в оспариваемых требованиях.
Судом апелляционной инстанции установлено, что даты начала действия недоимки, указанные в расчетах пени, представленных налоговым органом в суд апелляционной инстанции, не соответствуют датам, указанным в требованиях об уплате налогов, сборов, пени, штрафов.
Более того, из материалов дела видно, что на момент выставления требований недоимка по некоторым налогам, указанная в качестве основания для начисления пени, налогоплательщиком была уплачена.
Учитывая, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для их переоценки.
Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка.
При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для удовлетворения жалобы налогового органа.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20.01.2010 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2010 по делу N А12-21711/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
