Справка

Московские аэропорты обеспечивают более 55% всего объема пассажирских авиаперевозок гражданской авиации Российской Федерации, в том числе около 75% международных авиаперевозок. От качества предоставляемых услуг пассажирам, наличия развитой и хорошо организованной системы сервиса в аэропортах Московского авиационного узла зависит дальнейшее его развитие как крупного транзитного мирового центра, формирование положительного облика столицы Российской Федерации, реализация туристического потенциала Москвы.

В целях совершенствования обслуживания авиапассажиров, развития культурных и деловых связей Москвы, а также повышения конкурентоспособности аэропортов Московского авиационного узла в международных авиаперевозках Правительство Москвы постановляет:

1. Считать основными направлениями дальнейшего развития и формирования системы комплексного обслуживания авиапассажиров в аэропортах Московского авиационного узла (далее - Московский авиаузел):

- расширение сети международных маршрутов аэропортов Московского авиаузла с одновременным развитием маршрутной конкуренции;

- создание единых информационных систем обслуживания пассажиров на основе развития IT-технологий и внедрения единых стандартов с крупными европейскими и мировыми аэропортами;

- создание условий для развития территорий вокруг аэропортов Московского авиаузла в качестве центров деловой активности с необходимой для этого инфраструктурой;

- совершенствование транспортного сообщения аэропортов с городом Москвой с использованием современных видов высокоскоростного транспорта;

- формирование конкурентных секторов услуг по наземному обслуживанию воздушных судов в аэропортах (топливозаправка, обслуживание пассажиров, производство бортового питания и др.), а также услуг по авиаперевозкам;

- повышение транспортной доступности аэропортов и расширение оказываемых в них услуг для пассажиров с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а также пассажиров с детьми в соответствии с принятыми международными стандартами;

- создание и поддержание высокого уровня безопасности авиапассажиров на всех этапах авиатранспортного процесса.

2. Возложить на Департамент транспорта и связи города Москвы функции координатора по вопросам участия города Москвы в развитии аэропортов Московского авиаузла и взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Московской области, предприятиями и организациями.

3. Департаменту транспорта и связи города Москвы:

3.1. В первом полугодии 2010 г. подготовить и внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения о необходимости учета в ходе проводимой работы по совершенствованию законодательного и нормативного правового обеспечения в сфере деятельности аэропортов и аэропортового обслуживания положений, предусматривающих:

- законодательное определение правового статуса аэропорта;

- расширение полномочий субъектов Российской Федерации в вопросах государственного регулирования деятельности аэропортов, находящихся на их территории;

- определение гражданско-правовых отношений действующих на территории аэропорта хозяйствующих субъектов, осуществляющих неавиационную деятельность;

- совершенствование действующей системы сертификации и лицензирования аэропортовой деятельности в части организации контроля за качеством предоставляемых услуг, а также внедрения международных стандартов обслуживания пассажиров в аэропортах;

- ужесточение штрафных санкций за нарушения, предусмотренные статьями 6.3 и 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях.

3.2. Во II квартале 2010 г. подготовить и направить в Министерство транспорта Российской Федерации предложение о создании постоянно действующего органа (штаба) из представителей уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, Правительства Москвы и Правительства Московской области для рассмотрения проблемных вопросов текущей деятельности аэропортов Московского авиаузла, в том числе вопросов усиления контроля за соблюдением правил использования воздушного пространства в части исключения использования воздушного пространства запретных зон над территорией города Москвы без специального разрешения.

3.3. Ввести в практику по согласованию с федеральными органами исполнительной власти проведение регулярного мониторинга мнения пассажиров и организаций о качестве обслуживания и уровне сервиса в аэропортах Московского авиаузла и ежегодно до 1 декабря представлять информацию о его результатах в Правительство Москвы.

3.4. В целях совершенствования обслуживания пассажиров в аэропортах Домодедово и Шереметьево, организации взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и Правительством Московской области подготовить и внести в установленном порядке во II квартале 2010 г. в Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации предложение об участии представителей Москвы как субъекта Российской Федерации в работе координационных советов, действующих в пунктах пропуска аэропортов Домодедово и Шереметьево в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 482 "Об утверждении Правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации".

3.5. В целях сокращения времени задержек авиарейсов в аэропортах Московского авиаузла и повышения их регулярности подготовить и внести в установленном порядке в 2010 году в Правительство Российской Федерации предложения о необходимости изменения структуры воздушного пространства и совершенствования организации воздушного движения в Московской воздушной зоне.

3.6. В III квартале 2010 г. совместно с Департаментом дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы по согласованию с Министерством транспорта Московской области, Управлением ГИБДД ГУВД по г. Москве и Управлением ГИБДД ГУВД по Московской области подготовить и представить первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Комплекса городского хозяйства Москвы предложения по созданию парковочных зон на подъездах к аэропортам Внуково и Шереметьево, ликвидации неорганизованных парковок у въезда на территории аэропортов.

3.7. В двухмесячный срок направить администрациям аэропортов Московского авиаузла предложения о внесении в производственные планы 2010 и последующих годов дополнительных работ по:

- увеличению количества регистрационных стоек и киосков саморегистрации;

- установке регистрационных стоек на железнодорожных вокзалах и киосков саморегистрации в гостиницах;

- введению в технологический процесс посадочных талонов со штрих-кодом и радиочипов по обработке багажа;

- организации услуг sms-оповещения об изменениях информации о рейсах в онлайн режиме без дополнительных запросов.

3.8. Во II квартале 2010 г. рассмотреть с администрациями аэропортов Московского авиаузла возможность внедрения Автоматической системы телефонного информирования клиентов (АСТИК) для автоматизации обработки телефонных запросов и предоставления текущей информации по рейсам на иностранных языках.

3.9. В IV квартале 2010 г. совместно с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы внести в тематический план прикладных научных исследований и проектов проведение научно-исследовательских работ по тематике улучшения обслуживания авиапассажиров в московских аэропортах, разработке систем управления качеством аэропортового обслуживания.

3.10. В III квартале 2010 г. с участием ОАО "Российские железные дороги" и ООО "Аэроэкспресс" подготовить и внести в установленном порядке в Правительство Москвы предложения о реализации проекта строительства нового транспортно-логистического комплекса на железнодорожной станции Каланчевская для создания единого транспортно-пересадочного узла по доставке пассажиров в аэропорты Внуково, Домодедово, Шереметьево.

3.11. В 2010 году внести на Объединенную коллегию исполнительных органов государственной власти Москвы и Московской области вопрос о совершенствовании обслуживания пассажиров в аэропортах Московского авиаузла.

4. Просить Росавиацию и филиал "Московский центр автоматизированного управления воздушным движением" ФГУП "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" ежеквартально направлять в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы информацию о результатах расследования случаев нарушения правил использования воздушного пространства в части нарушения границ запретных зон над территорией города Москвы с указанием причин нарушений, примененных санкций и принятых мер по исключению подобных нарушений в дальнейшем в целях последующего информирования населения через средства массовой информации.

5. Департаменту транспорта и связи города Москвы совместно с Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы во втором полугодии 2010 г. по согласованию с администрациями аэропортов Московского авиаузла:

5.1. Провести изучение и анализ предлагаемых в аэропортах Московского авиаузла находящихся в их компетенции неавиационных услуг и их качества в соответствии с международным опытом и стандартами.

5.2. Подготовить и направить уполномоченным федеральным органам исполнительной власти и администрациям аэропортов Московского авиаузла предложения по дальнейшему развитию находящихся в их компетенции неавиационных услуг.

6. Предложить ОАО "Аэропорт Внуково":

6.1. Во II квартале 2010 г. обеспечить ввод в действие первой очереди нового пассажирского терминала с размещением в нем необходимого комплекса сервисных услуг для пассажиров, включая лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а также пассажиров с детьми.

6.2. В 2010 году завершить строительство и ввод в эксплуатацию гостиничного комплекса на привокзальной площади аэропорта.

6.3. Во II квартале 2010 г. ввести в штат Службы организации пассажирских перевозок группу специалистов по обслуживанию пассажиров с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов на всей территории аэропорта, включая остановки общественного транспорта, паркинги, пассажирские терминалы и другие аэропортовые объекты, с внесением соответствующих изменений в комплексную технологию обслуживания указанной категории пассажиров.

6.4. В 2010 году продолжить работу по развитию инфраструктуры расширения спектра услуг в авиационном бизнесе путем диверсификации неавиационной деятельности, сопутствующей авиационным перевозкам.

6.5. В 2010 году обеспечить создание условий для развития в аэропорту сети торговых предприятий доступного по уровню цен экспресс-питания авиапассажиров.

6.6. В первом полугодии 2010 г. разработать концепцию формирования дизайна интерьера и внешнего оформления производственных зданий, помещений и привокзальной площади, включающую формирование единого стиля оформления, размещения рекламы и информации.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Бирюкова П.П.

О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в июле 2010 г.

Постановление Правительства Москвы от 6 апреля 2010 г. N 273-ПП "О совершенствовании обслуживания пассажиров в аэропортах Московского авиационного узла"

Текст постановления официально опубликован не был