Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29 ноября 2007 г. N А28-4248/2007-180/16 Суд, сделав на основе материалов дела правильный вывод о том, что необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета сведения о застрахованных лицах Обществом представлены в установленный срок, обоснованно отказал Пенсионному фонду в удовлетворении требования о взыскании со страхователя штрафа

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 29 ноября 2007 г. N А28-4248/2007-180/16

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Евтеевой М.Ю.,

судей Забурдаевой И.Л., Радченковой Н.Ш.,

при участии представителя от заинтересованного лица: Рычкова Б.В. (доверенность от 16.11.2007),

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица - государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Кирова на решение Арбитражного суда Кировской области от 19.06.2006 и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.08.2007 по делу N А28-4248/2007-180/16, принятые судьями Пашкиной Т.С., Ольковой Т.М., Лысовой Т.В., Караваевой А.В., по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Кирова к обществу с ограниченной ответственностью "Эскорт-авто М" о взыскании санкций и установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району города Кирова (далее - Управление, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Эскорт-авто М" (далее - Общество, ООО "Эскорт-авто М", страхователь) о взыскании штрафа в сумме 46 283 рублей 70 копеек за непредставление в установленный срок сведений об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования за 2006 год.

Решением от 19.06.2007 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением апелляционного суда от 22.08.2007 данное решение оставлено без изменения.

Управление не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель считает, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. На его взгляд, в протоколе ведомости уплаты страховых взносов, с учетом программного комплекса, дата формируется автоматически; страхователь указал дату 28.02.2007, однако индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 2006 год фактически представил 19.03.2007, то есть с нарушением установленного срока.

Общество не согласилось с доводами, изложенными в кассационной жалобе.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 29.11.2007 (статья 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Законность принятых Арбитражным судом Кировской области решения и Вторым арбитражным апелляционным судом постановления проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в ходе камеральной проверки Управление установило факт представления сведений о застрахованных лицах за 2006 год и ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование 19.03.2007, то есть с нарушением установленного в пункте 2 части 3 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срока, в связи с чем 18.04.2007 приняло решение N 25/27 о привлечении ООО "Эскорт-авто М" к ответственности по части 3 статьи 17 названного Закона в виде штрафа в сумме 46 283 рублей 70 копеек.

В добровольном порядке Общество штраф не уплатило, поэтому Управление обратилось за его взысканием в арбитражный суд.

Руководствуясь частью 1 статьи 8, частью 2 статьи 11, частью 3 статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводам о том, что сведения о застрахованных лицах за 2006 год Общество представило 28.02.2007, однако в отношении одного застрахованного лица (Потапова И.В.) не указало данные о страховом номере; в рассматриваемом случае имело место представление неполных сведений, что образует самостоятельный состав правонарушения; решения о наложении штрафа за представление неполных сведений Управление не выносило. С учетом этого суд отказал Пенсионному фонду в удовлетворении заявленного требования.

Апелляционный суд согласился с этими выводами и оставил принятое решение в силе.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения по следующим причинам.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в подпунктах 1-10, а также сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

За непредставление в установленные сроки сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (часть 3 статьи 17 Закона).

Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что индивидуальные сведения о начисленных за 2006 год страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц (форма СЗВ-4-2) и ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2006 год (форма АДВ-11) Общество предъявило в Управление 28.02.2007 (л.д. 23, 24). Указанное подтверждается наличием штампа отдела организации персонифицированного учета и росписью должностного лица; иных дат на этих документах Управление не проставило.

Вместе с тем в отношении застрахованного лица Потапова И.В. в форме СЗВ-4-2 не были приведены сведения о страховом номере его лицевого счета, поскольку до поступления на работу в Общество он не состоял на учете в органах Пенсионного фонда Российской Федерации. Страховое свидетельство с присвоением номера выдано названному лицу 10.03.2007, поэтому исправленную форму СЗВ-4-2 страхователь повторно представил лишь 19.03.2007. Решения о привлечении Общества к ответственности за представление неполных сведений Управление не выносило.

Всесторонне, полно и объективно рассмотрев материалы дела и оценив их во взаимосвязи и в совокупности, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета сведения о застрахованных лицах ООО "Эскорт-авто М" представило в установленный срок, поэтому обоснованно отказал Пенсионному фонду в удовлетворении заявленного требования.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Кировской области и Вторым арбитражным апелляционным судом правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Кировской области от 19.06.2006 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.08.2007 по делу N А28-4248/2007-180/16 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Кирова - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Н.Ш. Радченкова

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: