Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Актуальную версию документа смотрите здесь
Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 8 августа 2003 г. N А19-5404/03-5-Ф02-2432/03-С1
(извлечение)
Межрайонная инспекция по налогам и сборам Российской Федерации N 2 по Иркутской области (далее МИМНС N 2) обратилась в арбитражный суд Иркутской области с требованием к Администрации Зиминского муниципального образования о взыскании 11 972 рубля, составляющих сумму штрафных санкций за нарушение налогового законодательства.
Решением от 26 мая 2003 года заявленные требования удовлетворены частично, с администрации Зиминского городского муниципального образования взыскано 3 734 рубля налоговых санкций. В остальной части требований отказано.
В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялись.
Не согласившись с решением суда в части отказа в требованиях, МИМНС N 2 обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции.
По мнению заявителя кассационной жалобы, компенсационные выплаты, предусмотренные региональным законодательством должны облагаться налогом на доходы физических лиц.
Отзыва на кассационную жалобу не представлено.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. По делу объявлялся перерыв с 6 августа 2003 года по 8 августа 2003 года.
Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей на судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается а их отсутствие.
Проверив доводы кассационной жалобы, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит правовых оснований для отмены решения суда.
Как установлено судом, с 04.09.2002 по 13.09.2002 налоговой инспекцией проведена выездная налоговая проверка деятельности Администрации Зиминского городского муниципального образования по вопросам соблюдения налогового законодательства: правильности исчисления, своевременности уплаты налогов и взносов за период с 01.01.2000г. по 31.07.2002 г.
По результатам проверки составлен акт от 11.11.2002 года N 03-24.1/101, которым установлено непредставление сведений о доходах, выплаченных физическим лицам в мае, июне 2002 года на 59 человек, неперечисление сумму налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом в сумме 45 110 рублей.
На основании указанного акта проверки руководителем налоговой инспекции вынесено решение от 09.12.2002 N 03-08.1/856 о привлечении ответчика к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации за неперечисление налога на доходы физических лиц в виде штрафа в размере 9 022 рубля, пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставлние документов в виде штрафа в размере 2 950 рублей.
Поскольку ответчиком добровольно не выполнено требование налогового органа о перечислении сумм налога и штрафов, налоговый орган обратился с иском в суд.
Отказывая в требованиях МИМНС N 2 в части о взыскания штрафа в сумме 8 238 рублей по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Иркутской области обоснованно исходил из того, что компенсационные выплаты в виде выходного пособия, выплаченные выборным должностным лицам местного самоуправления, прекратившим свои полномочия, в связи с истечением срока полномочий, не облагаются подоходным налогом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации налогообложению не подлежат все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат, связанных с увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск.
В соответствии со статьей 164 Трудового Кодекса Российской Федерации, гарантии - это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.
Компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с использованием ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.
Согласно статьи 172 Трудового Кодекса Российской Федерации, гарантии работникам, освобожденным от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления, устанавливаются законами, регулирующими статус и порядок деятельности указанных лиц.
В соответствии со статьей 18 Федерального Закона от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", депутатам и членам выборных органов местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, выборным должностным лицам местного самоуправления социальные гарантии, связанные с пребыванием на этих должностях устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
Статьей 33 Закона Иркутской области "О статусе главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области" предусмотрено, что выборным должностным лицам местного самоуправления, добровольно прекратившим свои полномочия, а также в связи с истечением срока полномочий выплачивается выходное пособие в размере их трехмесячного денежного вознаграждения.
Законом Иркутской области от 10 октября 2005 г. N 64-ОЗ вышеназванный Закон признан утратившим силу с 1 января 2006 г.
Следовательно, арбитражный суд Иркутской области пришел к правильному выводу, что данные выплаты являются компенсационными выплатами, которые в соответствии со статьей 217 Налогового кодекса Российской Федерации не облагаются налогом на доходы физических лиц.
В связи с чем доводы кассационной жалобы не могут быть приняты судом кассационной инстанции.
При таких обстоятельствах, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит правовых оснований для отмены судебного решения.
Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
Решение от 26 мая 2003 года Арбитражного Суда Иркутской области по делу N А19-5404/03-5 - оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
