(1).jpg)
Решение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 13 марта 2013 г. по делу N 33-2491 (ключевые темы: договор найма специализированного жилого помещения - социальный наем - акты органов местного самоуправления - жилищное законодательство - квартира)
Решение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 13 марта 2013 г. по делу N 33-2491
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Ивановой Т.В., судей Сергеева В.А. и Стрельцова А.С., с участием прокурора Кузнецовой С.Н.
при секретаре Кирьяновой О.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми дело по апелляционной жалобе Сенько А.А. на решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 10 декабря 2012 года, которым постановлено:
исковые требования Кашина М.М.,. Кашиной Е.А. удовлетворить.
Выселить Сенько А.А., Сенько С.И., с *** Сенько М.А. из жилого помещения по адресу г. Пермь ул. **** без предоставления другого жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Ивановой Т.В., объяснения истца и представителя заключение прокурора, исследовав материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кашин М.М., Кашина Е.А. обратились в суд с иском к Сенько А.А., Сенько С.И., Сенько М.А. о выселении из жилого помещения по адресу: г. Пермь, ул. ****, мотивируя требования тем, что исполнение решения Ленинского районного суда г. Перми от 30.03.2011 истцу с учетом членов семьи предоставлена двухкомнатная квартира N ** в доме N ** по **** г. Перми по договору социального найма. Однако проживание в квартире невозможно в силу того, что ответчики занимают жилое помещение без законных оснований, выехать добровольно ответчики отказались. Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Сенько А.А., указывая на неправильное применение судом норм материального права, поскольку судом не учтены положения ФЗ "О статусе военнослужащих" согласно которому ему как военнослужащему были обязаны предоставить жилое помещение, поэтому спорное жиле помещение ему предоставлено в качестве служебного. Также суд не дал оценки тому обстоятельству, что спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГКЭУ " ***", которое распорядилось жилым помещением в установленном порядке. Исключение из числа служебных спорного жилого помещения является незаконным, а предоставление жилого помещения по решению суда истцу, не являющемуся военнослужащим, не влияет на его права и права членов семьи.
Ответчики о времени и месте судебного заседания извещены, в судебном заседании суда апелляционной инстанции участия не принимали, об отложении рассмотрения дела не просили.
В судебном заседании истец и его представитель, прокурор в заключении полагали жалобу не подлежащей удовлетворению.
Судебная коллегия, рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327. 1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ)), нашла, что судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на фактических обстоятельствах дела, нормы материального права, проанализированные в решении, применены правильно, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 11 ЖК РФ
Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.
Защита жилищных прав в административном порядке осуществляется только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другим федеральным законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке.
защита жилищных прав осуществляется путем:
признания жилищного права;
восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;
признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;
неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;
прекращения или изменения жилищного правоотношения;
иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Ленинского районного суда г. Перми от 230.03.2011 на администрацию г. Перми возложена обязанность предоставить Кашину М.М. на состав семьи из трех человек по договору социального найма жилое помещение площадью не менее 45 кв. м в черте г. Перми.
Распоряжением начальника жилищных отношений администрации г. Перми от 15.03.2012 во исполнение решения Ленинского суда г. Перми от 30.03.2011 Кашину М.М. на семью из трех человек предоставлено жилое помещение по ул. ****. 16.05.2012г. МКУ "Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми" и Кашин М.И. заключили договор социального найма на спорное жилое помещение, однако вселение в спорное жилое и пользование им не возможно, поскольку в нем проживают ответчики. При этом доказательства возникновения в установленном порядке жилищных отношений у ответчиков в отношении спорного жилого помещения стороной ответчика не представлены.
Установив вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями ст. ст. 10, 14, 49, 57, 60 ЖК РФ, регулирующими спорные правоотношения, и пришел к правильному выводу об обоснованности предъявленного иска.
При этом суд правомерно исходил из того, что спорное жилое помещение предоставлено истцу и членам его семьи в пользование по договору социального найма, тогда как правовых оснований для пользования этим жилым помещением ответчиками, не являющимися членами семьи истца, не установлено.
Суд правильно не принял во внимание то обстоятельство, что до начала пользования спорным жилым помещением для проживания ответчиками, это жилое помещение предоставлялось иным лицам в качестве служебного, поскольку жилищные отношения, возникшие у Смирнова А.А. и Гасанова A.M. по пользованию спорным жилым помещением не имеют правового значения для решения вопроса о правомерности занятия спорной квартирой ответчиками.
В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В соответствии со ст. 100 ЖК РФ. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.
Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.
К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.
В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.
Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Доказательства того, что ответчикам в установленном порядке было предоставлено спорное жилое помещение и сними был заключен договор социального найма или договор найма специализированного жилищного фонда ответчиками не представлены. Также ответчики не основывали свои возражения на иск тем, что пользование жилым помещением осуществляется на иных, предусмотренным жилищным и гражданским законодательством основаниям.
Кроме того, ответчики не оспорили договор социального найма, заключенный в установленном порядке, с истцами полагая, что право пользования принадлежит им. Поэтому доводы апелляционной жалобы о том, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному, не являясь юридически значимыми для разрешения вопроса о правах на данное жилое помещение ответчиков, основаниями к отмене решения суда не являются.
Необоснованными следует признать доводы апелляционной жалобы об оспаривании правовых актов, в результате которых, по мнению автора жалобы, спорное жилое помещение утратило статус служебного, поскольку, как было установлено судом и не оспаривается доводами апелляционной жалобы, какого - либо решения уполномоченного на распоряжение спорным жилым помещением лица по вопросу о предоставлении жилого помещения ответчикам не выносилось, других данных о правомерности использования для проживания спорного жилого помещения ответчиками не представлено.
Доводы жалобы о праве ответчика Сенько А.А. на основании ФЗ РФ "О статусе военнослужащих" на предоставление жилого помещения по месту службы, на незаконность решения суда также не указывают, поскольку праву истов в отношении спорного жилого помещения не корреспондирует обязанность последних предоставить жилое помещение ответчикам, что, однако, не исключает реализации ответчиками своих жилищных прав в предусмотренным законом порядке.
Других правовых доводов, указывающих на незаконность и необоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит. Обстоятельства, влекущие в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отмену решения суда, не установлены.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 10 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сенько А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
