ВАС РФ обязал налоговиков предоставлять налогоплательщику акты выездной проверки и ее материалы

Высший Арбитражный Суд РФ в своем Решении от 31 января 2011 г. № ВАС-16558/10 счел незаконной норму, которая относит к документам служебного пользования экземпляры акта выездной налоговой проверки и сами ее материалы, остающиеся у налогового органа.

Данное положение было установлено п. 1.15 Требований к составлению акта налоговой проверки (Приложение N 6), утвержденных приказом ФНС России от 25.12.2006 N САЭ-3-06/892@.

Эта норма позволяла отказать проверяемому налогоплательщику в предоставлении ему перечисленных данных. Соответственно, он лишался возможности подготовить аргументированные возражения в отношении предъявляемых к нему претензий со стороны налоговых органов.

Ранее уже предпринималось несколько безуспешных попыток оспорить эту норму (в 2009 и 2010 гг.). Однако оснований для удовлетворения заявлений на тот момент не нашлось.

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 229-ФЗ в Налоговый кодекс РФ были внесены поправки, согласно которым при передаче налогоплательщику акта проверки налоговики должны приложить к нему документы, подтверждающие выявленные факты нарушений законодательства о налогах и сборах. Если таковые содержат сведения, составляющие банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну третьих лиц, либо персональные данные физлиц, к акту прилагаются заверенные выписки из них.

Таким образом, с момента введения в действие данных поправок (со 2 сентября 2010 г.) налоговый орган обязан направлять эти материалы и документы в силу прямого указания закона, то есть без обращения к нему проверяемого налогоплательщика.