Согласно нормам Гражданского кодекса РФ авторы и исполнители имеют право на вознаграждение при воспроизведении музыки и фильмов в личных целях. Эти деньги платят производители и импортеры техники и чистых дисков.

Депутаты Госдумы В. Резник, Ю. Исаев, Н. Бурыкина, Г. Ивлиев и Н. Расторгуев предложили включить в этот список и операторов связи. В соответствии с законопроектом "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" и статью 1245 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" операторы должны будут отчислять 2% от доходов от оказания услуг связи, использованных абонентами для воспроизведения музыки и фильмов. При этом они сами определят объем отчислений на основании показаний оборудования, учитывающего объем скачанных данных.

Определять порядок и контролировать правильность и своевременность отчислений согласно законопроекту будет Минкомсвязь России.

По мнению авторов документа, следует создать специальный "резерв вознаграждения". Порядок расходования этих средств определит правительство.