Высказывания А.Саватюгина информационным агентствам на пресс-конференции "Новые перспективы микрофинансирования" в Интерфаксе

Минфин РФ не исключает, что осенью возобновится дискуссия по вопросу повышения минимального капитала банков

РБК. 14.07.2010, Москва

Министерство финансов РФ не исключает, что осенью возобновится дискуссия по поводу повышения требований к минимальному капиталу банков, сообщил журналистам заместитель главы ведомства Алексей Саватюгин. Он напомнил, что с 1 января 2010г. минимальный капитал банков должен составлять 90 млн руб., а с 2012г. - 180 млн руб.

Напомним, осенью 2009г. вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин сообщал, что Минфин может подготовить в 2010г. законопроект, повышающий минимальный капитал банков до 1 млрд руб. "Через год мы можем внести законопроект, повышающий минимальный капитал банков до 1 млрд руб., который даст кредитным организациям пять лет, чтобы довести капитал до этого уровня. Это нормальный срок для того, чтобы привлечь дополнительные средства или провести размещение на рынке", - сказал тогда А. Кудрин. По его словам, в результате этой меры количество банков может сократиться вдвое - примерно до 500. "Пока данный законопроект вносить не стоит, но через год мы можем вернуться к этому вопросу", - отметил министр.

Минфин РФ не исключает возможности создания подразделения для надзора за микрофинансовыми организациями

РБК. 14.07.2010, Москва

Министерство финансов РФ не исключает возможности создания структурного подразделения для надзора за микрофинансовыми организациями (МФО). Об этом сегодня сообщил журналистам замминистра финансов РФ Алексей Саватюгин. "Наверное, потребуется изменение внутри Минфина, создание каких-либо структурных подразделений для контроля и мониторинга ситуации на рынке микрофинансирования", - сказал он. По словам А. Саватюгина, на первом этапе речь пойдет только о нормативно-правовой базе, поэтому министерство не просит дополнительной численности штата ведомства и дополнительных полномочий. Однако он считает, что по мере развития рынка микрофинансирования придется усиливать надзор над ним.

Что касается нормативно-правовой базы, Минфин уже сейчас ведет подготовку подзаконных актов в этой сфере. По словам А. Саватюгина, все подзаконные акты должны быть подготовлены Минфином в течение полугода, то есть до вступления закона о микрофинансовых организациях в силу. Эти документы будут определять форму заявки МФО для включения в реестр, форму ежеквартальной отчетности, формулу присвоения статуса МФО и др.

Напомним, закон о микрофинансовых организациях подписан президентом РФ 2 июля 2010г. и вступает в силу через 180 дней с момента подписания. Согласно документу, микрофинансовой организацией признается юридическое лицо, зарегистрированное в форме фонда, автономной некоммерческой организации, учреждения, некоммерческого партнерства, хозяйственного общества или товарищества, осуществляющее микрофинансовую деятельность и внесенное в государственный реестр микрофинансовых организаций. Не могут признаваться микрофинансовыми организациями бюджетные учреждения. Закон не распространяется на кредитные организации, жилищные накопительные кооперативы, профессиональных участников рынка ценных бумаг, инвестиционные фонды, управляющие компании, не являющиеся профессиональными участниками рынка ценных бумаг, негосударственные пенсионные фонды.
Закон устанавливает, что микрозаймы предоставляются микрофинансовыми организациями в валюте РФ на основании договора микрозайма, в сумме, не превышающей 1 млн руб. Договором микрозайма может быть предусмотрена возможность предоставления микрофинансовой организацией целевого микрозайма с одновременным предоставлением микрофинансовой организации права осуществления контроля за целевым использованием микрозайма и возложением на заемщика обязанности обеспечить возможность осуществления такого контроля.

Микрофинансовая организация вправе страховать возникающие в ее деятельности риски в обществах взаимного страхования и страховых организациях, за исключением страховых организаций, в которых микрофинансовая организация является учредителем (участником, акционером). Устанавливается запрет на привлечение средств в виде займов от сторонних физических лиц, что позволяет минимизировать возможные финансовые риски, а также их последствия для финансовой системы в целом. Установлено, что микрофинансовые организации не могут осуществлять любые виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

Также микрофинансовая организация не имеет права в одностороннем порядке изменять процентные ставки или порядок их определения по договору микрозайма, комиссионное вознаграждение и сроки действия этого договора, применять к заемщику-физлицу или индивидуальному предпринимателю, досрочно полностью или частично возвратившему сумму микрозайма и предварительно письменно уведомившему о таком намерении не менее чем за 10 дней, штрафные санкции за досрочный возврат микрозайма.

Исключение микрофинансовой организации из соответствующего реестра возможно в случае неоднократного в течение календарного года нарушения настоящего закона или правил предоставления микрозаймов, утвержденных микрофинансовой организацией.

А. Саватюгин не исключает, что осенью развернется дискуссия о повышении требований к минимальному капиталу банков

МОСКВА, 14 июля. /ПРАЙМ-ТАСС/

Заместитель министра финансов РФ Алексей Саватюгин не исключает, что осенью развернется дискуссия о повышении требований к минимальному капиталу банков. Об этом он заявил в среду журналистам.

По его словам, банки будут укрупняться, сливаться и вход на рынок будет более высоким.

Замминистра напомнил, что в соответствии с ранее принятыми решениями с 1 января 2010 г размер минимального капитала составил 90 млн руб, а с 1 января 2012 г должен составить 180 млн руб.

Минфин РФ не исключает возврата осенью к дискуссии об увеличении требований к капиталу банков

Москва. 14 июля. ИНТЕРФАКС-АФИ

Дискуссия о возможном увеличении минимального уровня капитала банков может быть возобновлена осенью, сообщил замминистра финансов РФ Алексей Саватюгин на пресс-конференции в центральном офисе "Интерфакса".

"Я не исключаю, что осенью опять развернется дискуссия по увеличению требований к минимальному уровню капитала банков", - сказал он.

Замминистра также напомнил, что с 1 января текущего года требования к капиталу банков увеличены до 90 млн рублей, а с 1 января 2012 года они будут повышены до 180 млн рублей.

Минфин РФ ожидает регистрацию 400-500 микрофинансовых организаций в 2011 г.

Москва. 14 июля. ИНТЕРФАКС-АФИ

Минфин РФ ожидает, что в течение 2011 года в реестре микрофинансовых организаций (МФО) будет зарегистрировано около 400-500 организаций, сообщил замминистра финансов РФ Алексей Саватюгин на пресс-конференции в центральном офисе "Интерфакса" в среду.

"Мы ожидаем, что в течение 2011 года 400-500 микрофинансовых организаций зарегистрируется в реестре, как некоммерческие, так и коммерческие. Коммерческих, возможно, чуть побольше половины", - сказал он.

По словам А. Саватюгина, "если к концу 2012 года будет 500-600 (организаций в реестре - прим. ИФ-АФИ), то мы будем считать, что нормально рынок развивается".

"Если портфель займов дойдет до $2 млрд, мы будем очень довольны. Если количество клиентов (МФО - прим. ИФ-АФИ) дойдет до 800 тыс. к концу 2012 года, то мы будем считать, что у нас очень хорошо развивается рынок", - подчеркнул замминистра.

Регистрация в реестре микрофинансовых организаций предусмотрена законом "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", который был подписан президентом РФ 2 июля 2010 года и вступит в силу с января 2011 года. Вести реестр, по словам А. Саватюгина, будет Минфин РФ.

Он отметил, что принятие этого закона "завершает серию законов по формированию институциональных основ небанковского кредитования". Замминистра напомнил, что в 2009 году были приняты законы о кредитных кооперативах и об обществах взаимного страхования.

"На уровне законов мы уже завершили формирование небанковского финансового сектора для обслуживания населения, малого бизнеса, индивидуальных предпринимателей и частных лиц", - подчеркнул А. Саватюгин.

По его словам, это особенно актуально в условиях необходимости расширения кредитования. "Кредитование сейчас недостаточно сильно развивается, тенденции скорее положительные, но недостаточно активные, банки испытывают определенное давление и с трудом ищут хороших заемщиков", - сказал замминистра.

Он не исключил возврата осенью 2010 года к дискуссии об увеличении требований к уровню капитала банков. "Банки будут укрупняться, сливаться, вход на банковский рынок будет все более высоким", - сказал А. Саватюгин, отметив, что в связи с этим необходимо развивать микрофинансовые организации.

Минфину не требуется дополнительных сил для организации надзора на рынке микрофинансирования

Москва. 14 июля. ИНТЕРФАКС-АФИ

Минфину РФ не требуется дополнительных сил для организации надзора на рынке микрофинансирования, сообщил заместитель министра финансов РФ Алексей Саватюгин на пресс-конференции в центральном офисе агентства "Интерфакс" в среду.

"По мере развития этого нового сегмента ведомству может потребоваться создание специального отдела по организации надзора и контроля за участниками рынка микрофинансирования, - сказал он. - Однако пока этого не требуется. В настоящее время, в период до вступления в силу закона о микрофинансировании в задачи Минфина РФ входит подготовка целого ряда нормативных актов".

В том числе Минфин планирует организовать ведение реестра микрофинансовых организаций, определить условия, при которых они могут претендовать на получение такого статуса, разработать порядок включения в реестр и исключения из него. Кроме того, Минфин должен определить форму отчетности для участников рынка микрокредитования.

По словам А. Саватюгина, в новом сегменте нет необходимости создавать дополнительную защиту для потребителей. "Она предусмотрена самим законом", - считает представитель Минфина РФ.

"Участникам рынка микрокредитования запрещено привлекать депозиты частных лиц. Держатель депозита в размере 1,5 млн рублей, полагаю, уже в состоянии определить свои риски. Микроорганизациям законом запрещено пересматривать процентную ставку и срок займа в период действия договора, а правила кредитования должны помещаться на доступном для клиента месте. Их нарушение кредитором влечет ответственность и может повлечь исключение из реестра", - добавил А. Саватюгин.

"В законе записано, что ответственность за исполнение договора микрокредитования может страховаться, - сказал замминистра финансов агентству "Интерфакс-АФИ", - впрочем, как и ответственность по любому иному договору".

"Мы считали бы хорошим результатом расширение числа участников рынка микрофинансирования до 800 тыс. - в пять раз за ближайшие 5 лет", - сказал А. Саватюгин. Он добавил, что желательным на ближайший период можно считать достижение объемов такого кредитования в 2 млрд рублей в год.
Участники сегмента микрофинансирования в перспективе могут быть объединены в саморегулируемую организацию (СРО) в добровольном порядке, полагает заместитель министра.

В этой связи глава Ассоциации российских банков Гарегин Тусунян допускает возможность делегирования части надзорных полномочий от Минфина СРО на рынке микрокредитования.

По его словам, микрокредитование поможет "вырастить" целую когорту новых клиентов для коммерческих банков, которые уже будут иметь прозрачные кредитные истории.

Закон о микрофинансировании - заключающее звено в цепи создания институтов, развивающих нижний сегмент кредитования, состоящий из небанковских финансовых организаций, отметил А.Савтюгин. Ранее в России был принят закон о кредитных кооперативах и обществах взаимного страхования.

Закон о микрофинансовых организациях по существу легализовал их статус. До принятия закона их деятельность определялась письмом Банка России как деятельность нефинансовых организаций.
Как полагают участники рынка, появление нового закона создаст условия для вытеснения нелегальных организаций, занимающихся кредитованием предпринимателей.

Минфин РФ не исключает возобновления осенью дискуссии по минимальному капиталу банков

МОСКВА, 14 июл - РИА Новости

Минфин России не исключает, что осенью возобновится дискуссия по увеличению минимального размера капитала банков, сообщил на пресс-конференции в среду замминистра Алексей Саватюгин.

В ноябре 2009 года вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин предложил увеличить минимальный размер капитала банка сразу до одного миллиарда рублей через шесть лет. В ноябре 2010 года он планировал внести соответствующий проект закона в Госдуму. ЦБ тогда предложил вернуться к дискуссии после оценки результатов введения с 1 января 2010 года минимальной планки по капиталу в 90 миллионов рублей.

"Не исключаю, что осенью опять развернется дискуссия по увеличению требований к минимальному капиталу банков", - сказал Саватюгин, напомнив, что с 1 января 2012 года минимальный размер капитала банков будет увеличен до 180 миллионов рублей.Саватюгин отметил, что "банки будут укрупняться, банки будут сливаться, вход на банковский рынок традиционных кредитных организаций будет все более высоким". По оценке Кудрина, данной в ноябре прошлого года, через пять лет требованию по размеру минимального капитала в один миллиард рублей будут удовлетворять свыше 500 банков. В настоящее время в России работает порядка 990 банков, из которых, по его словам, уже сейчас могли бы преодолеть эту планку не более 300 банков.

В начале этого года банки преодолели первый барьер, когда планка минимального капитала была установлена на уровне 90 миллионов рублей. Только 22 банка к 1 января не смогли увеличить свой капитал до этого значения, еще примерно 130 кредитных организаций, не удовлетворявших требованиям, привлекли 7,8 миллиарда рублей.

Минфин может создать подразделение по контролю за микрофинансовыми организациями

МОСКВА, 14 июл - РИА Новости

Отдельное структурное подразделение по контролю за деятельностью микрофинансовых организаций может быть создано в Минфине, сообщил на пресс-конференции в среду замглавы министерства Алексей Саватюгин."Наверное, потребуется изменения внутри Минфина, создание структурных подразделений в виде отдела для контроля за микрофинансовыми организациями", - отметил Саватюгин.

При этом он добавил, что "на первом этапе речь идет о формировании нормативно-правовой базы, поэтому мы не просим дополнительной численности и полномочий пока". Однако замминистра отметил, что в дальнейшем с ростом рынка микрофинансирования, возможно, придется усиливать надзор за ним.Что касается формирования нормативно-правовой базы, то Саватюгин сообщил, что до конца года Минфин завершит ее подготовку. В том числе будут сформированы обязательные нормативы для МФО, порядок формирования регистра, форма заявки для включения в реестр или ухода из него, а также состав и форма отчетности и другие акты.

По словам Саватюгина, министерство уже начало подготовку данных подзаконных актов.Закон о микрофинансовых организациях был подписан президентом РФ Дмитрием Медведев 2 июля этого года и должен вступить в силу в течение 180 дней со дня опубликования. Согласно закону, микрофинансовой организацией признается юрлицо, зарегистрированное в форме фонда автономной некоммерческой организации, учреждения, партнерства, хозяйственного общества или товарищества, и предоставлять оно может займы на сумму не более одного миллиона рублей.