В. Орлов: "Земля, находящаяся в частной собственности, закрывает доступ к недрам"

Сегодня в Москве открылась научно-практическая конференция "Проблемы земельных отношений в недропользовании".

Выступая на ее открытии, председатель Комитета СФ по природным ресурсам и охране окружающей среды В. Орлов отметил отсутствие единого концептуального подхода в природоохранном законодательстве.

Согласно законодательству недра земли находятся исключительно в государственной собственности. Вместе с тем, земля находится в федеральной, региональной, муниципальной, а также в частной собственности. Земля, находящаяся в частной собственности, по замечанию В. Орлова, "создает своеобразный щит, которым мы закрыли доступ к недрам, являющимся исключительной собственностью государства".

По его словам, Комитет СФ по природным ресурсам и охране окружающей среды разработал концепцию проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации "О недрах" и некоторые другие законодательные акты". Новым документом вводится норма, согласно которой геологическое изучение недр, поиски, оценка, разведка и добыча полезных ископаемых являются производственной деятельностью для государственных нужд. Земли государственного фонда недр должны находиться только в государственной собственности. Земельные участки, находящиеся в иной собственности, могут переводиться в состав земель государственного фонда недр путем перевода из земель других категорий, выкупа и изъятия для государственных нужд.

Предусматривается, что государство в лице уполномоченного федерального органа исполнительной власти одновременно с выдачей лицензии на право пользования участком недр будет предоставлять недропользователю в аренду из состава земель государственного фонда недр соответствующий земельный участок.