Высказывания С. Шаталова информационным агентствам на заседании Госдумы России

РБК. 19.02.2010, Москва

Министерство финансов РФ намерено подготовить методические рекомендации для налогоплательщиков и налоговых органов по применению законопроекта об определении цен для целей налогообложения и налогового контроля после его вступления в силу. Об этом сообщил статс-секретарь, замминистра финансов С. Шаталов, выступая на пленарном заседании с докладом к данному законопроекту, который сегодня рассматривается в первом чтении.

С.Шаталов отметил, что рекомендации будут подготовлены уже ко второму чтению документа. Они необходимы для того, чтобы и налогоплательщики, и налоговые инспекторы, и суды пришли к единому пониманию положений закона, который в случае принятия должен вступить в силу с 1 января 2010г.
"Эти методические рекомендации будут обязательными только для налоговых органов. Для налогоплательщиков это будет информационный источник, который будет иллюстрировать то, каким образом трактует нормы закона о ценоопределении государство", - подчеркнул замминистра.

Напомним, законопроект о совершенствовании порядка определения цен для налогообложения и налогового контроля, внесенный правительством РФ, предусматривает внесение изменений в ч.I и ч.II Налогового кодекса РФ (НК РФ) и направлен на повышение эффективности налогового контроля за правильностью исчисления и полнотой уплаты налогов при применении трансфертного ценообразования.

В настоящее время регулирование порядка ценоопределения осуществляется на основании ст.20 и ст.40 НК РФ. Законопроект исключает эти статьи и вводит новый раздел, посвященный осуществлению налогового контроля определения цен для налогообложения.

Законопроектом предполагается расширить перечень лиц, признаваемых взаимозависимыми. Так, в этот список попали организации - в случае если одна организация непосредственно или косвенно участвует в другой организации и доля такого участия составляет более 20% или одно и то же лицо непосредственно или косвенно участвует в этих организациях, то доля такого участия в каждой организации также составляет более 20%.

Также взаимозависимыми лицами, согласно законопроекту, признаются организации, в которых полномочия единоличного исполнительного органа осуществляет одно и то же лицо, а также физические лицо и организация - в случае если физическое лицо непосредственно или косвенно участвует в такой организации и доля такого участия составляет более 20%.
Физические лица признаются взаимозависимыми, если одно физическое лицо подчиняется другому физическому лицу по должностному положению или они состоят в браке или родстве.

Предусматривается, что сделки между взаимозависимыми лицами будут контролироваться в том случае, если сумма доходов и расходов превысит 1 млрд руб. за календарный год, если одна сторона сделки применяет специальный режим налогообложения, если предметом сделки являются объекты налогообложения по налогу на добычу полезных ископаемых, налогообложение которых привязано к цене соответствующего товара.
Контролируемыми будут признаваться внешнеторговые сделки с товарами биржевой торговли (нефть, черные и цветные металлы, драгоценные металлы), а также сделки, одна из сторон которых зарегистрирована на территории иностранного государства, применяющего режим налогообложения, согласно которому не представляется информация налоговым органам РФ.

Предусматривается налоговая ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате применения цены в контролируемой сделке, непредставление в установленный срок уведомления о контролируемых сделках, нарушение условий соглашения о ценообразовании.

Для крупнейших налогоплательщиков предусмотрена возможность заключения с ФНС соглашения о ценообразовании, в рамках которого на определенный период будут достигнуты договоренности о методах, применяемых при определении цен.