ФНС России обновила рекомендации по проведению камеральных налоговых проверок

Новые предписания касаются контроля за своевременным представлением деклараций и финансовой отчетности. Соответствующий документ опубликован на официальном сайте налоговой службы.

Речь идет о Письме ФНС России от 9 июня 2026 г. № ЕА-36-15/4924@ "О доведении Рекомендаций по проведению камеральных налоговых проверок". Оно заменяет рекомендации 2013 года (Письмо ФНС России от 16 июля 2013 г. № АС-4-2/12705@ "О рекомендациях по проведению камеральных налоговых проверок").

В частности, документ разделен на пять частей:

1. Контроль за своевременным представлением налоговых деклараций, расчетов по страховым взносам, бухгалтерской отчетности и отчетности иностранных организаций. Согласно документу, организации и ИП на УСН признаются плательщиками НДС с 1 января 2025 года, а организации и ИП на ЕСХН признаются плательщиками НДС с 1 января 2019 года, и обязаны представлять налоговую декларацию по НДС в случае несоответствия условиям, обозначенным в п. 1 ст. 145 НК РФ. Освобождение от исчисления и уплаты НДС в бюджет для организаций и ИП на УСН предоставляется автоматически (по ст. 145 НК РФ). Уведомление об этом представлять в налоговый орган не требуется.
2. Камеральная налоговая проверка. При проведении таких проверок кроме направления требования о представлении пояснений в рамках п. 3 ст. 88 НК РФ при необходимости должностное лицо, в том числе, направляет уведомление о вызове налогоплательщика в налоговый орган для дачи пояснений в соответствии с положениями ст. 31 НК РФ, направляет запросы в банк, оператору платформы цифрового рубля согласно положениям ст. 86 НК РФ, вызывает на допрос свидетелей и назначает проведение экспертизы. Разделом также закреплены положения об импорте из стран ЕАЭС и национальной системе СПОТ.
3. Камеральная проверка уточненной налоговой декларации. Налогоплательщик освобождается от ответственности за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного расчета налога или бездействия, если указанная декларация представлена до момента, когда он узнал об обнаружении органом неотражения или неполноты отражения данных, а также занижающих сумму налога ошибках, либо о назначении выездной проверки по данному сбору за данный период, при условии, что на момент представления декларации имеется положительное сальдо ЕНС в размере, соответствующем недостающей сумме налога и соответствующих ей пеней. Кроме того, плательщик освобождается от ответственности, если уточненная декларация представлена после проведения выездной проверки за соответствующий период, по результатам которой не были найдены неотражение или неполнота отражения сведений, а также вышеуказанные ошибки.
4. Оформление результатов камеральной налоговой проверки. Согласно разделу, в акте налоговой проверки указываются все приложения, на которые в акте имеются ссылки, приложения, которые вручаются лицу, в отношении которого проведена проверка (в том числе в виде выписок), приложения, которые не вручаются такому лицу.
5. Вынесение решения по результатам камеральной проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах. По результатам рассмотрения акта принимается одно из следующих решений: о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля.