В Госдуму внесен законопроект, предлагающий освободить личные и международные личные фонды от обязанности проводить ежегодный обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности. Инициатива Правительства РФ была выработана по результатам анализа правоприменительной практики и направлена на устранение избыточного регулирования.

Согласно действующей редакции п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности", фонды (кроме государственных внебюджетных) обязаны проходить аудит, если их годовые поступления превышают 3 млн руб. Анализ показал, что эта норма создает неоправданное финансовое обременение для личных фондов, чья деятельность не требует публичной открытости. Их отчетность не представляет интереса для широкого круга лиц, а информация о финансовых результатах охраняется в рамках коммерческой тайны, что зачастую ограничивает аудиторов в выражении объективного мнения.

Законопроектом¹ предлагается не проводить обязательный аудит уже в отношении отчетности за 2026 год. При этом требование о проведении проверки сохраняется для общественно полезных и международных общественно полезных фондов.

Поправки устраняют и правовую неточность – государственные внебюджетные фонды согласно п. 2 ст. 9.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", п. 3 Устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 г. № 857 "Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования", являются разновидностью государственных учреждений и не должны были фигурировать в перечислении фондов в существующей редакции п. 3 ч. 1 ст. 5 закона № 307-ФЗ.

В пояснительной записке к законопроекту подчеркивается, что отмена обязательного аудита не повлияет на государственный контроль, поскольку надзорные функции налоговых органов, Росфинмониторинга и прокуратуры осуществляются собственными методами, не зависящими от аудиторского заключения. При этом внутренний аудит в личных фондах может проводиться на основании ч. 6 ст. 123.20-7 Гражданского кодекса РФ и ч. 7 ст. 12.15 и ст. 12.23 Федерального закона от 3 августа 2018 г. №  "О международных компаниях и международных фондов" по требованию выгодоприобретателя или в соответствии с условиями управления фондом.

______________

¹ С текстом законопроекта № 1138053-8 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.