© merznatalia / Фотобанк 123RF.com

Традиционно основания для казначейского сопровождения определены положениями ст. 5 Закона о федеральном бюджете (Федеральный закон от 28 ноября 2025 г. № 426-ФЗ). И если сравнивать положения этой нормы в Законе № 426-ФЗ (на 2026 год) с положениями Закона № 419-ФЗ (на 2025 год), то несложно заметить, что перечень оснований для казначейского сопровождения в 2026 году станет значительно шире. Формально количество пунктов в соответствующих частях (второй и третьей) ст. 5 Закона о федеральном бюджете не изменилось, однако существенно изменилось их содержание.

Во-первых, в п. 1 ч. 2 ст. 5 Закона № 426-ФЗ, наряду с субсидиями, предоставляемыми в соответствии с заключенными концессионными соглашениями, прямо упоминаются субсидии, предоставляемые в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве.

Во-вторых, согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Закона № 426-ФЗ, казначейскому сопровождению в 2026 году подлежат гранты в форме субсидий, предоставляемых в соответствии с п. 4 ст. 78.1 БК РФ не только федеральным, но также и региональным и муниципальным бюджетным и автономным учреждениям.

В-третьих, изменились основания для казначейского сопровождения средств целевых субсидий, предоставляемых федеральным бюджетным и автономным учреждениям: ценовой порог для заключенных за счет средств таких субсидий контрактов (договоров), содержащих условия об авансовом платеже, снижен с 50 млн руб. до 10 млн руб. Однако еще одним ключевым новшеством является условие о казначейском сопровождении авансовых платежей по контрактам (договорам), источником финобеспечения которых являются средства предоставленных ФГБУ и ФГАУ субсидии на выполнение государственного задания. Ценовой порог для таких контрактов / договоров составляет 10 млн руб. и более.

В-четвертых, расширен перечень оснований для казначейского сопровождения средств, предоставляемых из региональных и местных бюджетов. Так, если в 2025 году основания для казначейского сопровождения установлены только в отношении тех МБТ, которые предоставлены из федерального бюджета в целях софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства, то в 2026 году такие основания предусмотрены для всех целевых МБТ, предоставляемых регионам из федерального бюджета. Кроме того, если целевые МБТ являются источником предоставления субсидий региональным / муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, то казначейскому сопровождению подлежат расчеты по контрактам, цена которых составляет 10 млн руб. и более. В 2025 году ценовой порог для таких контрактов составляет 50 млн руб.

В-пятых, ужесточены требования к расходам региональных и муниципальных бюджетов, источником финобеспечения которых являются предоставляемые бюджетам субъектов РФ бюджетные кредиты за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета на срок до пятнадцати лет с взиманием платы за пользование ими по ставке 3% годовых с правом досрочного погашения и / или бюджетные кредиты за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов. В 2026 году казначейскому сопровождению подлежат все расчеты по государственным / муниципальным контрактам, а также контрактам, заключаемым за счет указанных средств бюджетными и автономными учреждениями. В 2025 году основания для казначейского сопровождения возникали у заказчиков регионального и муниципального уровня только в случаях, когда цена контракта составляла 100 млн руб. и более.