Мнения и комментарии членов Совета Федерации

Заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству, представитель в СФ от Законодательного органа государственной власти Нижегородской области Л. Белов: "Регионалы стали работать значительно профессиональнее".

Сегодня региональные законодательные собрания работают на порядок" лучше, чем в 90-х годах. У них стало больше профессионализма, появилось стремление поддерживать интересы граждан, в целом, в их работе стало больше созидания, чем политики. В качестве примера вдумчивой работы можно привести деятельность законодательного органа Нижегородской области. На каждом заседании практически половина вопросов посвящается социальной защите граждан, а губернатор ежемесячно проводит совещание с депутатами заксобрания и представителями региона в Совете Федерации, на котором разрабатывается план действий по подготовке законопроектов.

Мне, на пример, наиболее запомнились региональные инициативы, посвященные разрешению спорных вопросов при строительстве многоквартирных жилых домов и приватизации земельных паев.

Предлагаю всем моим коллегам в регионах обратить внимание на проблему экономических взаимоотношений между муниципальными структурами и администрацией субъекта при сносе ветхих жилых домов и последующем строительстве нового жилья на этом месте.

Первый заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике, предпринимательству и собственности, представитель в СФ от администрации Ивановской области В. Гусев: "Необходимо встречное движение Федерального Собрания и региональных законодателей".

Работа наших региональных коллег - очень активна и достаточно плодотворна. Но для повышения ее эффективности требуется встречное движение со стороны Федерального Собрания. Считаю, что надо прописать методы работы с региональными законодательными инициативами в Регламенте Государственной Думы, или в специальном законе. Ведь известно, что Госдума отвергает до 90% местных законопроектов и до 80% законопроектов, разрабатываемых Советом Федерации, поскольку мы тоже представляем интересы регионов.

Среди наиболее запомнившихся региональных законопроектов хочется назвать те, которые посвящены малому и среднему бизнесу, а также развитию отечественной промышленности. Ведь местные инициативы узаконивают предоставления льготных кредитов для малого и среднего бизнеса. А законодательное собрание Ивановской области подготовило очень нужный законопроект, направленный на создание объединений текстильной промышленности.

Призываю региональных депутатов подумать над также законопроектами, которые позволили бы обеспечить достойными пенсиями заслуженных работников производства и граждан доступным жильем.

Председатель Комитета СФ по правовым и судебным вопросам, представитель в СФ от администрации Липецкой области А. Лысков: "Региональные законодатели не всегда бывают поняты на федеральном уровне".

Региональные законодатели стараются активно участвовать в законотворческом процессе, но не всегда бывают поняты на федеральном уровне. Тем более, что при конституционном равенстве прав внесения и рассмотрения законодательных инициатив субъектов Федерации на деле отношение к ним разное: в качестве приоритетных рассматриваются законопроекты президента и правительства, а все остальные идут в порядке общей очереди.

Из региональных законодательных инициатив, как правило, обсуждаются и получают поддержку те, которые в соответствии с действующим законодательством, могут быть инициированы только субъектом Федерации, а не центром.

Выход из сложившейся ситуации - совместная работа и инициатива парламентов нескольких регионов при подготовке законопроектов. С совместным предложением могут выходить, например, законодательные органы федеральных округов - Сибирского, Центрального и т.д., или объединенная группа членов Совета Федерации, депутатов Госдумы и законодательных органов субъектов, или же несколько субъектов и Совет Федерации целиком, При такого рода объединении усилий законотворческий процесс будет более эффективным.

Из региональных проектов можно выделить законодательные инициативы, направленные на надзор за несовершеннолетними, снижение уровня употребления спиртных напитков и курения. Кроме того, хочется отметить активное участие законодательных органов при подготовке поправок к законам, среди которых особое место занимает закон о местном самоуправлении.