Горячие документы. Федеральные. Фильтр по источнику "Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека"

По состоянию на 27 июля 2009 г. в России зарегистрировано 28 заболевших "свиным" гриппом А (H1N1), 32% из них - подростки (12-17 лет).
В ходе эпидемиологического расследования было установлено, что заболевшие дети выезжали в составе организованных групп за рубеж для обучения иностранным языкам. Выезд организовывался частными лицами по договоренности с учебными заведениями и туристическими компаниями. При этом медицинское сопровождение предусмотрено не было. По прибытию на учебу дети проживали в общежитиях вместе с учащимися из других стран, посещали общие экскурсии и другие массовые мероприятия. Многие заболевшие заметили наличие признаков инфекции еще в период нахождения на курсах.
В связи с этим руководителям региональных органов власти и территориальных Управлений Роспотребнадзора поручено принять меры по недопущению выезда организованных групп детей за рубеж, включая взаимодействие с турагентами и туроператорами. Выезд должен быть приостановлен до особого распоряжения Службы.
Руководителям Управлений также следует взять на строгий контроль возвращающихся из-за рубежа детей из состава организованных групп, организовать медосмотры по прибытию и меднаблюдение в течение инкубационного периода. В случае выявления у кого-либо из прибывших детей признаков острых респираторных инфекций, все члены группы должны быть изолированы до получения результатов лабораторного исследования.
Обо всех случаях, подозрительных на грипп А (H1N1), следует немедленно информировать Роспотребнадзор (контактные данные приводятся).

Установлено, что личные медицинские книжки, а также санитарные паспорта на специально предназначенные или оборудованные транспортные средства для перевозки пищевых продуктов оформляются на бланках, являющихся защищенной полиграфической продукцией уровня "В".
Внесены изменения в форму санитарного паспорта.
Ранее на странице 6 паспорта содержалась выписка из ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов". Указанная выписка переносится на страницу 7 паспорта.
Теперь на странице 6 делаются отметки о дезинфекции. Первоначально для таких отметок отводилась только 5-ая страница паспорта.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 апреля 2009 г. Регистрационный N 13857.

С целью повышения эффективности работы органов Роспотребнадзора по рассмотрению жалоб граждан на нарушения прав потребителей в сфере потребительского кредитования подготовлены рекомендации по вопросам применения положений КоАП РФ при проведении административного расследования по делам, связанным с защитой прав потребителей в сфере потребительского кредитования.
Так, в частности, указано на необходимость обязательной идентификации лица, направившего жалобу, с реальным заемщиком денежных средств по соответствующему договору с банком, и признание его в качестве потерпевшего, то есть участника производства по делу об административном правонарушении (ст. 25.2 КоАП РФ).
Роспотребнадзор считает целесообразной отработку практики проведения опроса потерпевшего (заявителя) на основании положений ч 4 ст. 25.2 КоАП РФ (в порядке и с соблюдением требований, установленных ст. 25.6 КоАП РФ), что предполагает вызов потерпевшего к должностному лицу, осуществляющему административное расследование и фиксирование его показаний (ответов на поставленные вопросы) в соответствующем протоколе. Кроме того, учитывая, что обязательственные правоотношения по кредитному договору с банком по определению предполагают индивидуализацию соответствующего физического лица, при рассмотрении в рамках административного расследования соответствующей жалобы, подписанной заявителем, не являющимся стороной по такому договору, необходимо среди прочего установить его полномочия по представлению интересов заемщика, то есть потерпевшего.
Также отмечено, что особое внимание следует уделять документальному выяснению вопроса правомерности осуществления кредитной организацией как юридическим лицом своей деятельности, связанной с заключением (исполнением) обязательств по кредитному договору с гражданином, вне места своего нахождения.
Помимо этого, в целях дополнительного и своевременного подтверждения наличия события административного правонарушения на стадии его доказывания, указано на необходимость в каждом случае, связанном с проведением административного расследования, добиваться отражения в самом протоколе об административном правонарушении, составляемом по его окончании (ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ), как объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так и показаний потерпевшего, а также свидетелей при наличии таковых.

Санитарно-эпидемиологические экспертизы, обследования, исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иные виды оценок в целях государственного санитарно-эпидемиологического надзора, лицензирования, социально-гигиенического мониторинга проводятся без взимания платы на основании предписаний главных государственных санитарных врачей или их заместителей, а также определений, вынесенных должностными лицами в соответствии с КоАП РФ.
В иных случаях названные экспертизы, исследования и виды оценок могут проводиться по заявлениям граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, органов государственной власти на договорной основе.
Срок проведения определяется в зависимости от вида и объема исследований конкретного вида продукции, вида деятельности, работ, услуг и не может превышать двух месяцев. Результаты оформляются в виде экспертного заключения, акта обследования, протокола исследований (испытаний).
Установлен порядок выдачи санитарно-эпидемиологических заключений. Расширены перечни видов продукции и деятельности, на которые выдаются указанные заключения. Так, санитарно-эпидемиологические заключения требуются также на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов и на антигололедные реагенты.
В перечень видов продукции, выдача санитарно-эпидемиологических заключений на которые осуществляется исключительно руководителем и заместителями Роспортребнадзора дополнительно включены: травяные чаи, сырье для производства продуктов детского питания, включая лекарственное растительное сырье, пищевые волокна; энергетические напитки (безалкогольные, слабоалкогольные), растительные экстракты для использования в пищевой промышленности. Из указанного перечня исключены парфюмерные и косметические средства.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июля 2007 г. Регистрационный N 9866.

В соответствии с внесенными изменениями внутренняя сторона обложки личной медицинской книжки и последняя страница санитарного паспорта не будут содержать наименование типографии, изготовившей бланк, а также голографический ламинат.
Ранее в личной медицинской книжке указывалась информация об изготовлении бланка в Московской типографии Гознака, а в санитарном паспорте - о его изготовлении в ЗАО "Первый печатный двор".
Указанные изменения внесены на основании ФЗ от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", которым предусмотрено, что лицом, претендующим на заключение государственного или муниципального контракта, может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июля 2007 г. Регистрационный N 9839.

Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2006 г. N 208 утверждена форма документа, подтверждающего наличие лицензии. Кроме того, лицензирующим органам поручено утвердить формы заявлений о предоставлении и о переоформлении лицензий, а также уведомлений, предписаний, выписок из реестров лицензий и других документов, используемых в процессе лицензирования.
В связи с этим вводятся новые формы: заявления о предоставлении лицензий, заявления о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности, заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии (продления срока действия лицензии), уведомления об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии (продлении срока действия лицензии).
Роспотребнадзор осуществляет лицензирование деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, а также деятельности в области использования источников ионизирующего излучения.
Форма заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и форма предписания, обязывающего лицензиата устранить выявленные нарушения, утвержденные ранее приказом приказом Роспотребназора от 5 июня 2006 г. N 147, признаются утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 мая 2007 г. Регистрационный N 9397.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2006 г. N 770 внесены изменения в Правила продажи отдельных видов товаров, согласно которым, с 1 февраля 2007 г. не допускается розничная продажа алкогольной продукции, если на потребительской таре отсутствует предупреждающая надпись о вреде чрезмерного употребления алкогольной продукции для здоровья человека, а также информация о противопоказаниях к ее употреблению, содержание которой устанавливает Минздравсоцразвития России.
Текст такой надписи был утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 19 января 2007 г. N 49. Указанная надпись имеет следующее содержание: "Алкоголь противопоказан детям и подросткам до 18 лет, беременным и кормящим женщинам, лицам с заболеваниями центральной нервной системы, почек, печени и других органов пищеварения".
В целях применения вышеуказанных положений разъясняется, что основанием для применения к хозяйствующим субъектам соответствующих мер административной ответственности может служить только полное отсутствие информации о противопоказаниях к применению алкогольной продукции. Факт наличия на таре информации о противопоказаниях к ее применению иного содержания (ранее установленного), нежели установлено приказом Минздравсоцразвития России от 19января 2007 г. N 49, в любом случае не является основанием для изъятия с 1 февраля 2007 г. алкогольной продукции из оборота.

С 1 ноября 2006 г. на территориальные органы Роспотребнадзора возложена государственная регистрация диетической продукции (хлеб и хлебобулочные изделия диетические и диабетические). Экспертизу указанной продукции должны обеспечить федеральные учреждения здравоохранения – центры гигиены и эпидемиологии.
Выданные территориальными органами Роспотребнадзора свидетельства о государственной регистрации продукции действительны на всей территории РФ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 октября 2006 г. Регистрационный N 8365.

Устанавливаются общие требования к проведению экспертизы пестицидов, агрохимикатов, ветеринарных препаратов с целью оценки опасности препаратов для жизни и здоровья населения, установления гигиенических требований, регламентов и критериев безопасного обращения с ними.
Проведение экспертизы осуществляется Роспотребнадзором на основе комплексной токсиколого-гигиенической оценки в аккредитованных научно-исследовательских учреждениях (НИУ).
Проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы ветеринарных препаратов осуществляется на договорной основе между организацией-изготовителем или поставщиком препарата - заявителем и НИУ.
Санитарно-эпидемиологические заключения выдаются Роспотребнадзором.
Экспертизе подлежат пестициды, агрохимикаты и ветеринарные препараты, предназначенные для регистрационных испытаний, государственной регистрации и обращения на территории Российской Федерации, включая производимые в РФ - при постановке на производство, внесении изменений в нормативную или техническую документацию, включая изменение состава пестицидов или технологии их производства, ввозимые пестициды, а также при истечении срока действия ранее выданного санитарно-эпидемиологического заключения.
Для проведения экспертизы заявителем представляются в Роспотребнадзор заявка, материалы на русском или английском языках, характеризующие токсиколого-гигиенические свойства действующего вещества и сырья, паспорт безопасности (или его проект) для отечественных препаратов и документ о качестве и безопасности импортируемых, рекомендации по применению с указанием мер предосторожности, в том числе при его использовании в условии личных подсобных хозяйств и в быту, тарная этикетка, нормативные или технические документы для препаратов, производство или расфасовка которых планируется на территории РФ, санитарно-эпидемиологическое заключение, выданное управлениями Роспотребнадзора по субъектам РФ. Для пестицидов, предлагаемых к использованию на посевах лекарственных культур, кроме того, представляется соответствующее заключение Всероссийского института лекарственных и ароматических растений РАСХН.
Токсиколого-гигиеническая оценка пестицида и ветеринарного препарата проводится в течение 6 месяцев, а агрохимиката - 3-х месев. Срок рассмотрения документов по экспертизе ветеринарных препаратов в Роспотребнадзоре составляет один месяц.
Санитарно-эпидемиологическое заключение на указанные препараты выдается сроком на десять лет, а в случае необходимости проведения дополнительных исследований по оценке опасности негативного воздействия пестицидов на здоровье людей на два года.
Также утверждено Положение о Комиссии по проблемам гигиены и токсикологии пестицидов и агрохимикатов, на которую возлагается рассмотрение результатов комплексной токсиколого-гигиенической оценки пестицидов и агрохимикатов для последующей подготовки санитарно-эпидемиологических заключений в Роспотребнадзоре.
Организация экспертизы, оформление проектов санитарно-эпидемиологических заключений, ведение реестра санитарно-эпидемиологических заключений на пестициды и агрохимикаты о соответствии (несоответствии) продукции государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам возлагается на Информационно-методический центр "Экспертиза" Роспотребнадзора.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2006 г. Регистрационный N 8316.

Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2006 г. N 208 утверждена новая форма лицензии. В связи с этим с 1 июля 2006 г. Роспотребнадзор приступает к оформлению предоставляемых (переоформляемых) лицензий в установленной сфере деятельности по новой форме. При этом установлено, что ранее выданные лицензии действительны до истечения срока их действия.

Также утверждены формы документов, связанных с процессом лицензирования: заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии, уведомления о предоставлении лицензии, уведомления об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии, предписания, обязывающего лицензиата устранить выявленные нарушения, выписки из реестров.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июня 2006 г. Регистрационный N 7929.

С 10 мая 2006 г. приостановлено действие санитарно-эпидемиологических заключений и свидетельства о государственной регистрации на минеральную воду "Набеглави", а с 7 мая 2006 г. приостановлено действие свидетельства о государственной регистрации на минеральную воду "Боржоми" производства Республики Грузия.

В связи с этим запрещается реализация указанной воды, выявленные партии изымаются из оборота. Таможенными органами прекращается пропуск на территорию Российской Федерации грузинской минеральной воды "Набеглави" и "Боржоми".

В целях улучшения организации и осуществления государственной регистрации биологически активных добавок проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы для государственной регистрации биологически активных добавок к пище поручается ФГУ здравоохранения "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" и ФГУ здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии" в г. Москве. По заключениям указанных учреждений Роспотребнадзором оформляются свидетельства о государственной регистрации биологически активных добавок к пище.

Контроль за проведением экспертизы в указанных учреждениях и подготовкой документов возложена на Управление организации службы, государственной регистрации и лицензирования Роспотребнадзора.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 апреля 2006 г. Регистрационный N 7689.

В целях улучшения порядка государственной регистрации продукции, веществ, препаратов с 15 мая 2006 года на территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) возложены функции по государственной регистрации пищевых добавок (в том числе комплексных, технологических вспомогательных средств, обогащающих добавок, вкусовых и вкусоароматических добавок (основ), ароматизаторов, заквасок). Проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы пищевых добавок в целях их государственной регистрации должны обеспечить центры гигиены и эпидемиологии.

Вводится порядок, согласно которому государственная регистрации продукции, поступающей для таможенного оформления в субъект РФ либо производимой на территории субъекта РФ, осуществляется соответствующим территориальным органом Роспотребнадзора по субъекту РФ либо непосредственно Роспотребнадзором.

Свидетельства о государственной регистрации продукции, выданные Роспотребнадзором, действительны на всей территории РФ.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 апреля 2006 г. Регистрационный N 7688.

Сообщается, что в ходе проверок, проводимых территориальными управлениями Роспотребнадзора по субъектам РФ в рамках мероприятий по усилению надзора за оборотом алкогольной продукции, выявляется большое количество алкогольной продукции из Республик Молдова и Грузия, не соответствующей требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, предъявляемым к безопасности алкогольной продукции и виноматериалов. Несоответствие установленным требованиям выявляется не только в вине и виноматериалах, но также в коньяках и шампанских винах, произведенных в упомянутых республиках.

Указано, что в ряде случаев названная продукция выпускается для свободного обращения таможенными органами и сопровождается при этом санитарно-эпидемиологическими заключениями, выданными главными государственными санитарными врачами учреждений, структурных подразделений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти. Выявлена также недопустимая практика использования гигиенических заключений, выданных санитарно-эпидемиологическими службами других государств в качестве окончательного документа, служащего основанием для принятия решения таможенными органами о ввозе продукции на территорию РФ, и оформления на их основе сертификатов соответствия.

В связи с указанным с 5 апреля 2006 года Роспотребнадзор приостанавливает действие всех выданных санитарно-эпидемиологических заключений на коньяки, вино (в том числе шампанские вина) и виноматериалы, ввозимые на территорию РФ из Молдовы и Грузии, изготовленные на территории указанных республик.

Сообщается о выявлении грубых нарушений требований государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, предъявляемых к безопасности алкогольной продукции и виноматериалов, поступающих из Грузии и Молдовы. По данным Россельхознадзора в указанных странах при производстве винограда, используемого для приготовления вина и виноматериалов, применяются пестициды в том числе 2 и 3 класса опасности. Однако при реализации этой продукции в России отсутствует информация, подлежащая представлению ее изготовителем (поставщиком) продукции, об использованных при ее производстве пестицидах.

Поскольку данные факты свидетельствуют о высокой степени угрозы для жизни и здоровья потребителей вышеуказанной продукции, действие санитарно-эпидемиологических заключений на грузинские и молдавские вина и виноматериалы приостановлено с 27 марта 2006 г.

Приказы Роспотребнадзора и постановления Главного государственного санитарного врача, признанные Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации подлежат опубликованию в журнале "Бюллетень нормативных и методических документов Госсанэпиднадзора" или газете "Медицинская газета". Данные источники являются официальными. Кроме того указанные нормативные акты одновременно размещаются на официальном Интернет-сайте Роспотребнадзора http://www.gsen.ru.

Данные акты вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной срок и/или порядок вступления в силу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 января 2006 г. Регистрационный N 7356

Санитарно-эпидемиологической экспертизе подлежат фармацевтическая, медицинская деятельность, производство лекарственных средств, деятельность в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, образовательная деятельность, строительство и эксплуатация централизованных систем питьевого водоснабжения и систем водоотведения, бурение скважин на воду и ряд других видов деятельности. Для осуществления указанных видов деятельности необходимо получать санитарно-эпидемиологическое заключение.

Санитарно-эпидемиологической экспертизе подлежат следующие виды продукции: пищевые продукты, товары для детей, парфюмерно-косметические средства, средства гигиены полости рта, товары бытовой химии, строительные полимерные и синтетические материалы, издательская продукция, табачные материалы и некоторые другие.

С 1 января 2006 г. выдачу санитарно-эпидемиологических заключений на виды деятельности (работы, услуги), продукцию, проектную документацию в субъектах РФ осуществляют Роспотребнадзор и его органы.

Определяется порядок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок. Приводится положение о реестре санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации.

Срок действия санитарно-эпидемиологического заключения составляет: на продукцию -5 лет, на опытную партию продукции - до 1 года, на виды деятельности (работы услуги) - бессрочно за исключением временных и сезонных работ, на проектную документацию - бессрочно, либо на конкретный срок в случае обоснованной необходимости.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2005 г. Регистрационный N 7245.

Определяется процедура взаимодействия указанных в названии органов и учреждений по планированию работы, регистрации и расследованию случаев инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), ведению статистического учета и отчетности, социально-гигиенического мониторинга, выдаче лицензий, свидетельств о государственной регистрации и санитарно-эпидемиологических заключений. Также определяется порядок подготовки и аттестации кадров.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2005 г. Регистрационный N 7219.

Приводятся рекомендации по мерам защиты населения, проживающего в регионах, где зарегистрированы случаи заболевания птиц высоко патогенным вирусом гриппа. Основное требование заключается в том, чтобы лица, не участвующие в уходе за птицами, избегали контакта с курами, утками или иной домашней и дикой птицей, а также в полном исключении контакта с домашней или иной птицей детей и лиц старше 60 лет, а также страдающих хроническими сердечно-сосудистыми и легочными заболеваниями. Работники птицеводческих хозяйств должны использовать защитную одежду и соблюдать санитарные правила.

Утверждается форма личной медицинской книжки для работников отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения. Также утверждается форма санитарного паспорта на специально предназначенные или специально оборудованные транспортные средства для перевозки пищевых продуктов.

Личные медицинские книжки и санитарные паспорта выдаются центрами гигиены и эпидемиологии.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2005 г. Регистрационный N 6674.

Указанным в названии лицам предоставляется право принимать решения о зачете, в порядке исключения, в стаж государственной службы федеральных государственных служащих, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, иных периодов работы (службы), опыт и знания по которой необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности федеральной государственной службы. В отношении руководителей территориальных управлений Роспотребнадзора и их заместителей такое право предоставлено руководителю Роспотребнадзора на основании их личных заявлений и копий трудовых книжек.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2005 г. Регистрационный N 6666.

Перечисляются должности территориальных управлений Роспотребнадзора и образование, которым должны обладать указанные лица для исполнения своих должностных обязанностей.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 мая 2005 г. Регистрационный номер N 6589.

С 15 апреля 2005 г. территориальные управления Роспотребнадзора осуществляют государственную регистрацию питьевой воды, продуктов детского питания, детской косметики, а также косметики, специально разработанной для профессионального использования и косметических средств индивидуальной защиты кожи от воздействия вредных факторов для использования на производстве.

Ранее выданные санитарно-эпидемиологические заключения на продукцию, подлежащую государственной регистрации, являются действительными до истечения срока их действия.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 апреля 2005 г. Регистрационный N 6479.

Определяются правила проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, проводимых Роспотребнадзором, федеральными государственными учреждениями здравоохранения, обеспечивающими деятельность органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также другими аккредитованными организациями.

Основаниями для проведения указанных мероприятий являются предписания главных государственных санитарных врачей или их заместителей, а также заявления, поданные гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами.

Предписания о проведении экспертиз выдаются главными государственными санитарными врачами (их заместителями) федеральным государственным учреждениям здравоохранения, гражданам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам и являются обязательными для исполнения в установленные предписаниями сроки.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 марта 2005 г. Регистрационный N 6381.