Горячие документы. Федеральные. Фильтр по источнику "Федеральная антимонопольная служба"

13 августа 2010

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 17 июля 2010 г. N 400 "Об определении официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 августа 2010 г.

В отношении определенного государственного и муниципального имущества договоры о переходе прав владения и (или) пользования могут заключаться только по результатам торгов.
Речь идет об имуществе, не предоставленном на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. О недвижимости, которая закреплена за унитарными предприятиями, автономными учреждениями. Также об имуществе, находящемся в оперативном управлении бюджетных учреждений. При этом предусмотрены некоторые исключения.
С 2011 г. информация о конкурсах или аукционах на право заключить такие договоры размещается на сайте Российской Федерации, определенном Правительством РФ (www.zakupki.gov.ru).
До указанного времени сведения публикуются на официальных сайтах Российской Федерации, региона, муниципалитета, определенных уполномоченными органами соответствующего уровня.
Установлено, на каком сайте до 2011 г. размещается информация о торгах на право заключить договоры в отношении федерального имущества. Адрес: www.torgi.gov.ru.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2010 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 августа 2010 г. Регистрационный N 18092.

24 февраля 2010

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса"

Договоры о переходе прав владения и (или) пользования государственным или муниципальным имуществом могут заключаться только по результатам торгов (кроме отдельных случаев).
Установлено, как проводятся конкурсы или аукционы на право заключить такие договоры.
Для этого создается конкурсная, аукционная либо единая комиссия.
Определены функции данных комиссий, требования к участникам торгов, условия допуска, порядок извещения о конкурсе или аукционе, состав сведений, включаемых в конкурсную или аукционную документацию.
Закреплена процедура подачи и рассмотрения заявок участников, критерии оценки конкурсных заявок, правила проведения аукциона.
В один лот нельзя включать технологически и функционально не связанное государственное или муниципальное имущество.
Срок договора должен составлять не менее 5 лет.
Необходимо вести аудио- или видеозапись вскрытия конвертов с конкурсными заявками, а также аукциона. Осуществлять ее вправе любой участник.
Определены виды имущества, в отношении которого соответствующие договоры могут заключаться путем проведения конкурса. Это объекты железнодорожного и трубопроводного транспорта, морские и речные порты, аэродромы, гидротехнические сооружения, объекты электрической и тепловой энергии, коммунального хозяйства, транспорт общего пользования и т. д.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 февраля 2010 г. Регистрационный N 16386.

6 ноября 2009

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 18 сентября 2009 г. N 621 "Об установлении условий, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу"

Договоры о переходе прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, заключаются только по результатам проведения конкурсов или аукционов.
Исключения составляют случаи, когда недвижимое имущество передается взамен ранее имевшегося (например, в связи со сносом здания или предоставлением образовательным, медицинским учреждениям).
Указанное недвижимое имущество должно быть равнозначным имевшемуся по месту расположения, площади и стоимости.
Так, предоставляемое недвижимое имущество должно располагаться в границах того же населенного пункта, поселка, внутригородской территории города федерального значения, района (при делении города на районы), города без районного деления.
Возможное превышение общей площади предоставляемого имущества - не более чем на 10% и не более чем на 100 кв. м общей площади имевшегося имущества.
Стоимость передаваемого имущества не должна превышать 10% ранее имевшегося.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2009 г. Регистрационный N 15153.

13 декабря 2007

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 14 ноября 2007 г. N 378 "Об утверждении Порядка установления случаев манипулирования ценами на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке электрической энергии (мощности)"

Регламентированы правила выявления и пресечения случаев манипулирования ценами на электрическую энергию, осуществляемого участниками оптового рынка электрической энергии (мощности), системным оператором, сетевой организацией.
Манипулирование ценами на электрическую энергию может происходить путем совершения экономически и (или) технологически необоснованных действий, в том числе с использованием участниками исключительного (в том числе временного) положения на оптовом рынке (отдельных ценовых зонах оптового рынка), которые приводят к значительному изменению цен (цены) на электрическую энергию. К таким действиям относятся: подача завышенных (заниженных) заявок на продажу (покупку) электрической энергии; подача ценовой заявки, объем в которой не соответствует объему электрической энергии, вырабатываемому с использованием максимального значения мощности генерирующего оборудования такого участника.
Установление и пресечение фактов манипулирования ценами на электрическую энергию на оптовом рынке осуществляется антимонопольным органом путем принятия решений и выдачи обязательных для исполнения предписаний по результатам рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2007 г. Регистрационный N 10667.

22 сентября 2006

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 17 мая 2006 г. N 129 "Об утверждении Порядка определения доминирующего положения негосударственных пенсионных фондов"

В соответствии с утвержденным Порядком доминирующее положение негосударственных пенсионных фондов определяется федеральным антимонопольным органом. Устанавливаемые положения в отношении фонда распространяются также на фонды, принадлежащие к одной группе лиц.
Доминирующее положение фонда определяется в границах рынка услуг по негосударственному пенсионному обеспечению независимо от его места нахождения, определенного в учредительных документах.
Для определения доминирующего положения выявляются все фонды и/или их филиалы, которые предоставляют услуги по негосударственному пенсионному обеспечению в установленных границах рынка услуг по негосударственному пенсионному обеспечению, рассчитывается оборот услуг, предоставленных каждым фондом и/или его филиалами в установленных границах рынка услуг, рассчитывается суммарный оборот услуг, предоставленных всеми фондами и/или их филиалами в установленных границах рынка, рассчитывается доля фонда и/или его филиалов в суммарном обороте услуг, предоставленных всеми фондами и/или их филиалами, сопоставляется доля фонда (совокупная доля фондов, принадлежащих к одной группе лиц) с критериями доминирования фондов на рынке услуг по негосударственному пенсионному обеспечению.
Доля фонда на рынке услуг определяется исходя из отношения суммы его оборота по негосударственному пенсионному обеспечению к общей сумме оборота фондов в установленных границах рынка услуг по негосударственному пенсионному обеспечению.
Положение фонда признается доминирующим при превышении доли на федеральном рынке услуг по негосударственному пенсионному обеспечению 10% или на региональном - 25%.
В качестве источников информации для определения доминирующего положения используются данные, получаемые от ФСФР, Росстата, фондов, объединений фондов.
С момента вступления в силу приказа не применяется Приказ Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства от 06.05.2000 N 337а "Об утверждении Порядка определения доминирующего положения негосударственных пенсионных фондов".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2006 г. Регистрационный N 8288.

3 августа 2006

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 25 апреля 2006 г. N 108 "Об утверждении Порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке"

Порядок разработан в целях реализации Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и предназначен для использования в случаях, требующих анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке или положения на нем хозяйствующих субъектов, в том числе: при рассмотрении дел по признакам нарушений - злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке и согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию; при государственном контроле за созданием и реорганизацией коммерческих и некоммерческих организаций, за соблюдением антимонопольного законодательства при приобретении акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций и в иных случаях; при выдаче предписаний о принудительном разделении (выделении) коммерческих организаций и некоммерческих организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность; при формировании Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 %.
Порядок определяет этапы проведения анализа и оценки, методы, применяемые на каждом из данных этапов, источники исходной информации.
С момента вступления в силу приказа ранее действующий Порядок не применяется за исключением положений, касающихся анализа рыночного потенциала хозяйствующего субъекта.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июля 2006 г. Регистрационный N 8121.

8 июня 2006

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 16 марта 2006 г. N 54 "Об утверждении Правил рассмотрения Федеральной антимонопольной службой и ее территориальными органами ходатайств и уведомлений, представляемых в соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона "О естественных монополиях"

Определен порядок представления в ФАС России и его территориальные органы ходатайств о даче согласия на совершение любых сделок, в результате которых субъект естественной монополии приобретает право собственности или пользования основными средствами, не предназначенными для производства, балансовая стоимость которых превышает 10% стоимости собственного капитала субъекта естественной монополии, ходатайств на осуществление инвестиций в производство, в отношении которых не применяется регулирование в соответствии с Законом о естественных монополиях и которые составляют более 10% стоимости собственного капитала субъекта естественной монополии.

Установлен порядок представления уведомлений в случае приобретения на рынке акций в уставном капитале субъекта естественной монополии либо совершения иных сделок (в том числе договоров поручения, доверительного управления, залога) по приобретению более чем 10% общего количества голосов, приходящихся на все акции, составляющие уставный капитал субъекта естественной монополии, а также во всех случаях изменения принадлежащего им количества голосов, и в случае приобретения субъектом естественной монополии акций в уставном капитале другого хозяйствующего субъекта, предоставляющих ему более чем 10% общего количества голосов, приходящихся на все акции.

Территориальный орган ФАС рассматривает уведомления и ходатайства о даче согласия на совершение сделок (осуществление инвестиций) в сферах услуг транспортных терминалов, портов и аэропортов, стоимость активов которых по последнему балансу не превышает 20 млн. МРОТ, услуг по передаче электрической и тепловой энергии, по транспортировке газа, услуг железнодорожного транспорта необщего пользования, а также услуг общедоступной электрической и почтовой связи. В иных случаях ходатайства и уведомления подаются в ФАС России.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2006 г. Регистрационный N 7902.

11 мая 2006

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 17 января 2006 г. N 9 "Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел о нарушениях антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции на рынке финансовых услуг"

Определяются организационные и правовые основы рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции на рынке финансовых услуг ФАС России и ее территориальными органами. При этом сфера действия Правил не распространяется на порядок рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства на рынке банковских услуг.

Устанавливаются основания для рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, порядок принятия решений и выдачи предписаний, а также порядок обжалования указанных решений и предписаний.

Заявление о нарушении антимонопольного законодательства вместе с представленными материалами и документами рассматривается в течение одного месяца со дня их поступления. Дело о нарушении законодательства рассматривается в трехмесячный срок с момента вынесения определения о возбуждении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства. Указанный срок может быть продлен на срок, не превышающий шести месяцев с момента истечения указанного трехмесячного срока.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 апреля 2006 г. Регистрационный N 7774.

8 декабря 2005

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 29 сентября 2005 г. N 224 "Об утверждении Правил рассмотрения заявлений об оспаривании отказа в предоставлении информации, предусмотренной стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии"

Определяются организационные и правовые основы рассмотрения заявлений об оспаривании отказа в предоставлении информации, предусмотренной Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии Федеральной антимонопольной службой и ее территориальными органами.

Устанавливается, что субъекты рынков электрической энергии обязаны хранить раскрытую информацию в течение 3 лет.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 декабря 2005 г. Регистрационный N 7226.

25 ноября 2005

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 25 октября 2005 г. N 247 "Об утверждении Порядка определения доминирующего положения финансовых организаций на рынке банковских услуг"

Доминирующее положение кредитной организации на рынке банковских услуг устанавливается на основании определения доли кредитной организации в границах рынка банковских услуг независимо от ее места нахождения, определенного в учредительных документах. Наличие доминирующего положения кредитной организации на рынке банковских услуг не является нарушением антимонопольного законодательства.
Доминирующим положением кредитной организации на рынке банковских услуг не может быть признано такое положение кредитной организации, при котором ее доля на федеральном рынке банковских услуг составляет менее 10% или на части территории Российской Федерации - менее 20%.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2005 г. Регистрационный N 7183.

26 октября 2005

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 23 сентября 2005 г. N 212 "Об утверждении Порядка определения доминирующего положения финансовой организации по управлению ценными бумагами"

Положение финансовых организаций - профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих деятельность по управлению ценными бумагами признается доминирующим при превышении доли на федеральном рынке ценных бумаг 10% или на региональном - 25%. Данное положение также распространяется на управляющие организации, принадлежащие к одной группе лиц.

Доминирующее положение не является нарушением антимонопольного законодательства, но служит основанием для осуществления систематического наблюдения за деятельностью организаций со стороны антимонопольного органа.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2005 г. Регистрационный N 7111.

14 октября 2005

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 23 сентября 2005 г. N 213 "Об утверждении Порядка определения доминирующего положения лизинговых организаций на рынке лизинговых услуг"

Положение лизинговой организации признается доминирующим при превышении доли на федеральном рынке лизинговых услуг 10% или на региональном - 25%. Доминирующее положение не является нарушением антимонопольного законодательства, но служит основанием для осуществления систематического наблюдения за деятельностью лизинговой организации со стороны антимонопольного органа в целях недопущения и пресечения злоупотреблений доминирующим положением.

Доминирующее положение определяется на основе анализа конкурентной среды на федеральном и/или на региональных рынках лизинговых услуг. При этом доминирующее положение на федеральном рынке определяется только для лизинговой организации, осуществляющей свою деятельность не менее чем в двух субъектах Российской Федерации.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 октября 2005 г. Регистрационный N 7069.

1 июня 2005

Письмо Федеральной антимонопольной службы, ЦБР от 26 мая 2005 г. N ИА/7235, 77-Т "О рекомендациях по стандартам раскрытия информации при предоставлении потребительских кредитов"

Рекомендации по стандартам раскрытия информации направлены на обеспечение равных условий конкуренции между кредитными организациями и защиту интересов потребителей, а также на предотвращение получения кредитными организациями неконкурентных преимуществ при осуществлении потребительского кредитования путем распространения ложных, неточных или искаженных сведений об условиях предоставления потребительских кредитов.

Основной принцип стандартов раскрытия информации при предоставлении потребительских кредитов заключается в предоставлении потенциальным заемщикам до заключения кредитного договора достоверной и полной информации об условиях предоставления, использования и возврата потребительского кредита в стандартизированной форме, позволяющей потребителю сравнить (сопоставить) условия потребительских кредитов разных банков и сделать осознанный выбор. Возможность осознанного выбора является одним из условий справедливой конкуренции между банками на рынке потребительского кредитования.

11 мая 2005

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 10 марта 2005 г. N 38 "Об утверждении Порядка принятия антимонопольным органом решений о проведении дополнительной проверки уведомлений о соглашениях или согласованных действиях финансовых организаций, ограничивающих конкуренцию на рынке финансовых услуг"

Определяются условия принятия решений о проведении дополнительных проверок представляемых уведомлений и всех документов о соглашениях или согласованных действиях финансовых организаций, ограничивающих конкуренцию на рынке финансовых услуг.

Антимонопольный орган может принять решение о проведении дополнительной проверки, если в процессе рассмотрения документов о соглашениях или согласованных действиях финансовых организаций, ограничивающих конкуренцию на рынке финансовых услуг, обнаружатся факты, способные прямо или косвенно повлиять на результат решения о признании таких соглашений правомерными либо ограничивающими конкуренцию на рынке финансовых услуг.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 мая 2005 г. Регистрационный N 6568.

3 мая 2005

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 2 февраля 2005 г. N 12 "Об утверждении Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства"

Устанавливаются организационные и правовые основы рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства ФАС России и ее территориальными органами.

Основанием для возбуждения и рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства являются представления органов, заявления организаций и физических лиц. Дела о нарушениях антимонопольного законодательства могут быть рассмотрены ФАС России по собственной инициативе, в том числе на основании результатов проведенных проверок.

Решение или предписание антимонопольного органа может быть обжаловано в течение 3 месяцев со дня его принятия или выдачи.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2005 г. Регистрационный N 6557.

8 апреля 2005

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 10 марта 2005 г. N 36 "Об утверждении Порядка определения доминирующего положения участников рынка страховых услуг"

Устанавливается процедура и порядок определения доминирующего положения страховых и перестраховочных организаций, а также обществ взаимного страхования на рынке страховых услуг. Установление доминирующего положения страховщиков осуществляется

антимонопольным органом по согласованию с Минфином России. Наличие доминирующего положения страховщика не является нарушением антимонопольного законодательства, но служит основанием для осуществления систематического наблюдения за его деятельностью со стороны антимонопольного органа в целях недопущения злоупотреблений этим положением.

Положение страховщика, доля которого за отчетный период превышает на федеральном страховом рынке 10% или на региональном - 25%, признается доминирующим.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 апреля 2005 г. Регистрационный N 6467.

10 декабря 2004

Приказ ФАС РФ от 13 октября 2004 г. N 135 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы"

Территориальный орган ФАС России осуществляет функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках и защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий и рекламы (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 декабря 2004 г. Регистрационный N 6166.

17 ноября 2004

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 15 октября 2004 г. N 140 "Об утверждении Правил рассмотрения дел о нарушениях кредитными организациями антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции на рынке финансовых услуг"

Устанавливаются организационные и правовые основы рассмотрения дел федеральным антимонопольным органом (территориальным органом) о нарушениях кредитными организациями антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции на рынке финансовых услуг. Утвержденными правилами определяется порядок рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства кредитными организациями на рынке банковских услуг.

Для рассмотрения дел о нарушениях кредитными организациями антимонопольного законодательства на федеральном и региональном уровнях создаются Комиссии, действующие на постоянной основе. Основанием для рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства являются заявления финансовых организаций, Банка России, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, граждан, индивидуальных предпринимателей, а также представления прокурора.

Дела рассматриваются в трехмесячный срок со дня вынесения определения о возбуждении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства. Указанный срок может быть продлен, но не более, чем на шесть месяцев.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2004 г. Регистрационный N 6111.