Горячие документы. Федеральные. Фильтр по источнику "Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу"

Устанавливаются процедуры конкурсного отбора поставщиков для строительства жилья на территории Республики Алтай для граждан, пострадавших от землетрясения в сентябре - октябре 2003 г., и требования к их проведению.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 марта 2004 г. Регистрационный N 5615.

С 1 января 2004 г. не подлежит налогообложению НДС реализация услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности.
Ранее льготу в виде освобождения от уплаты НДС получали только лица, проживающие в домах ЖСК, а граждане, проживающие в домах, принадлежащих другим собственникам (муниципальное, государственное жилье) никаких льгот при оказании им услуг по техническому обслуживанию, текущему ремонту, капитальному ремонту, санитарному содержанию, управлению эксплуатацией домохозяйства не имели.
Таким образом, для подавляющего большинства населения введение с 1 января 2004 г. подпункта 10 п. 2 ст. 149 НК РФ никаких негативных последствий, связанных с удорожанием стоимости услуг по ремонту и содержанию жилищного фонда, не повлекло. Введение в действие указанной нормы направлено на устранение "социального неравенства", когда за одну и ту же услугу граждане, проживающие в домах различных форм собственности, платили разную цену.

Разъясняется порядок применения нормативов новой системы ценообразования в строительстве 2001 года для составления сметной документации и расчетов за выполненные строительно-монтажные работы в Москве за счет средств федерального бюджета. Сметная документация, государственная экспертиза которой завершена до 1 сентября 2003 г., обязательному пересчету не подлежит. При этом расчеты за выполненные работы осуществляются в пределах сметного лимита, установленного по сметной документации, составленной в нормах и ценах 1984 (1991) гг. с использованием индексов пересчета сметной стоимости в текущий уровень цен, устанавливаемых Госстроем России по согласованию с Москомэкспертизой.
До введения в действие московских территориальных единичных расценок (ТЕР-2001) устанавливается временный порядок определения стоимости строительной продукции в Москве. Стоимость строительства, реконструкции и капитального ремонта осуществляется на основе федеральных единичных расценок (ФЕР-2001) базисно-индексным методом с пересчетом их в текущий уровень цен с применением индексов изменения сметной стоимости по видам работ, устанавливаемых Госстроем России по согласованию с Москомэкспертизой, или ресурсным методом на основе сборников государственных элементных сметных норм (ГЭСН-2001).

Госстрой России считает необходимым рекомендовать применение новых нормативов при определении стоимости строительной продукции вне зависимости от источников финансирования. После получения соответствующего поручения Правительства РФ Госстрой России направит разъяснения пользователям о порядке применения документов новой сметно-нормативной базы.

Определяется единый порядок проведения постановки на государственный технический учет и подготовки технической документации для целей государственной регистрации прав на недвижимое имущество железнодорожного транспорта, вносимое в уставный капитал ОАО "Российские железные дороги".

Признается утратившим силу перечень автоматизированных программ сметных расчетов, сертифицированных Госстроем России, и рекомендуемых к использованию для составления проектно-сметной и первичной учетной документации в строительстве.

Устанавливаются требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда. Определяются правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации.
Закрепляется обязанность граждан по своевременной оплате жилья, коммунальных услуг, и по осуществлению выплат по жилищным кредитам.
Приводится рекомендуемый перечень работ по содержанию жилых домов, выполняемых организацией по обслуживанию жилищного фонда, а также примерный перечень работ, относящихся к текущему ремонту.
Особое внимание уделяется подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации. Так, сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового узла должны утверждаться органом местного самоуправления с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, в центральных - к 15 сентября, в южных - до 1 октября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей.
Определяется порядок содержания помещений и придомовой территории, включающий в себя правила содержания квартир, лестничных клеток, чердаков, подвалов и технических подполий, а также внешнее благоустройство зданий и территорий. Приводятся предельные сроки устранения неисправностей при выполнении внепланового (непредвиденного) текущего ремонта отдельных частей жилых домов и их оборудования.
Правила являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов РФ, органами государственного контроля и надзора, а также органами местного самоуправления.

Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья для расчета размера безвозмездных субсидий увеличивается по сравнению с III кварталом 2003 г. примерно на 200-250 рублей.

Устанавливается, что Единый реестр представляет собой двухуровневую информационную систему, в которую входят федеральная автоматизированная информационная система ФГУП "Ростехинвентаризация", включающая сведения об объектах градостроительной деятельности, расположенных на территории РФ, а также регистрационные книги учета объектов градостроительной деятельности/частей, поставленных на государственный технический учет и реестровые карточки. Устанавливается новая структура инвентарного номера объекта градостроительной деятельности.

Утверждается свод правил СП 12-135-2003, содержащий пакет отраслевых типовых инструкций по охране труда по наиболее массовым профессиям и видам работ в строительстве. Свод правил предназначен для использования при подготовке инструкций по охране труда для работников строительства независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм собственности юридических лиц, осуществляющих строительную деятельность.
Инструкции по охране труда должны разрабатываться руководителями соответствующих структурных подразделений организации при участии службы охраны труда и утверждаться приказом работодателя по согласованию с профсоюзным органом либо иным уполномоченным работниками представительным органом. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.
СП 12-135-2003 вводится в действие с 1 июля 2003 г.

Определяются требования, предъявляемые к составу и содержанию материалов, организации разработки, рассмотрения, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации. Указанные требования обязательны для соблюдения организациями независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по разработке градостроительной документации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, осуществляющими в пределах своих полномочий планирование развития территорий, поселений и использование земель для градостроительной деятельности, а также органами, координирующими и контролирующими осуществление градостроительной деятельности.
Инструкция вводится с 1 марта 2003 г.

Нормативные документы Госстроя СССР, составленные в уровне цен, предусмотренном сметно-нормативными базами 1991 г. и 1984 г., признаются утратившими силу с 1 сентября 2003 г., а не с 1 января 2003 г., как это было ранее предусмотрено.
До 1 сентября 2003 г. разрешается представлять на рассмотрение Главгосэкспертизы при Госстрое РФ проектно-сметную документацию по вновь начинаемым строительством объектам, составленную на основе сметно-нормативной базы 1991 г. (1984 г.).
С 1 сентября 2003 г. указанная проектно-сметная документация, составленная на основе сметно-нормативной базы 1991 г. (1984 г.), Главгосэкспертизой приниматься не будет.

Нормы предназначены для определения затрат времени на работы по технической инвентаризации и государственному техническому учету объектов градостроительной деятельности, независимо от их назначения и принадлежности. Понятие "норма времени" означает величину затрат рабочего времени, устанавливаемую для выполнения единицы работы работником или группой работников соответствующей квалификации в определенных организационно-технических условиях.

С 1 января 2003 г. вводится в действие СНиП 12-04-2002, распространяющиеся на производство общестроительных и специальных строительных работ, выполняемых при новом строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, капитальном ремонте зданий и сооружений.
С 1 января 2003 г. признаются не действующими на территории Российской Федерации постановление Госстроя СССР от 9 июня 1980 г. N 82 в части разделов 8-18 СНиП III-4-80* "Техника безопасности в строительстве", а также ряд ГОСТов, включенных в систему стандартов безопасности труда (ССБТ).

Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья для расчета размера безвозмездных субсидий увеличивается по сравнению с III кварталом 2002 г. примерно на 200-300 рублей.

Организуется система контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении проектирования, строительства и инженерных изысканий для строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом.
Контроль осуществляется не реже 1 раза за период действия лицензии, но также устанавливаются основания для проведения внеплановых проверок.
В приказе содержится исчерпывающий перечень сведений и фактов, подлежащих рассмотрению при проведении контроля. В частности, у лицензиата должны быть в наличии необходимые для выполняемых видов работ СНиПы, ГОСТы, альбомы типовых узлов и др.

Устанавливаются требования к проведению проверки и подтверждению пригодности для применения в строительстве новых материалов, изделий, конструкций и технологий, применение которых в строительстве не регламентировано действующими строительными нормами и правилами, государственными стандартами и другими нормативными документами.
Проверке и подтверждению пригодности подлежит новая продукция (ее перечень приводится в приложении), от которой зависят эксплуатационные свойства зданий и сооружений, их надежность и долговечность, безопасность для жизни и здоровья людей, их имущества, а также окружающей среды.
Пригодность новой продукции подтверждается техническим свидетельством Госстроя РФ, которое является разрешительным документом. Срок рассмотрения заявки на получение технического свидетельства на новую продукцию не должен превышать трех месяцев со дня подачи заявки.

Устанавливаются основания для организации проверок сведений о квалификации, повышения квалификации и квалификационной аттестации работников юридического лица и индивидуальных предпринимателей сферы проектирования и строительства по видам деятельности, подлежащим лицензированию Госстроем РФ. Повышение квалификации работников должно осуществляться не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности.

Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья для расчета размера безвозмездных субсидий увеличивается по сравнению см II кварталом 2002 г. примерно на 200-300 рублей.

В срок до 1 января 2003 года должен быть осуществлен переход на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве. В течение переходного периода допускается использование сметных нормативов в базисном уровне цен 1991 г. (1984 г.) для расчетов за выполненные работы по договорам на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт, заключенным до введения в действие постановления. С 1 января 2003 г. Главгосэкспертизой Госстроя РФ принимается к рассмотрению проектно-сметная документация по вновь начинаемым строительством объектам, составленная исключительно на основе новой сметно-нормативной базы.

Определяется новый механизм определения норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья для расчета размера безвозмездных субсидий и ссуд на приобретение жилых помещений гражданами. Утверждаемая уточненная методика заменяет Временную методику, утвержденную Постановлением Госстроя РФ от 18 мая 2000 г. N 48 и отмененную как не прошедшую в установленном порядке государственную регистрацию. Основные изменения произошли в определении среднего значения стоимостей 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам РФ.

По вновь начинаемым строительством объектам, осуществляемым за счет средств федерального бюджета, рекомендуется составлять сметную документацию и производить расчеты за выполненные работы ресурсным методом, т.е. с использованием ГЭСН-2001, в текущем уровне цен, определяемом для конкретной стройки в индивидуальном порядке.
Особенности ценовой политики учитываются при привязке ГЭСН-2001, исходя из конкретных условий строительства и стоимости материальных и трудовых ресурсов. Также сообщается, что разработанные московские территориальные сметные нормативы (МТСН 81-98) не базируются на методических и нормативных документах Госстроя РФ и не могут быть зарегистрированы в качестве региональной сметно-нормативной базы.