Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 2026 г. № 42-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 июня 2023 года № 938 "О внесении изменений в перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора" и подпункта "б" пункта 11.4 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Терра Групп"

КС счел неоправданным вступление в силу акта об увеличении утильсбора ранее месяца после публикации.
С 1 июля 2023 г. Правительство РФ повысило коэффициент утильсбора. Дилер получил сельхозтехнику по договору с импортером из Казахстана и подал расчет в таможенный орган. Его обязали уплатить утильсбор в повышенном размере, хотя не прошло и месяца после опубликования постановления. При этом техника была ввезена ранее, когда еще действовали старые ставки утильсбора. Суды поддержали таможню, так как по новым правилам размер утильсбора определяется при подаче расчета.
Дилер счел такое применение норм дискриминацией лиц, которые ввозят не подлежащий декларированию товар. Для них размер утильсбора привязан к дате подачи расчета. При этом для лиц, которые незаконно не задекларировали товар, ставка определяется с момента ввоза товара, то есть с более ранней даты.
Конституционный Суд РФ указал, что постановление не соответствует Конституции РФ. Увеличение утильсбора требует адаптации плательщиков к новым ставкам, чтобы они могли учесть их в своих расходах. Оспариваемый акт вступил в силу менее чем через месяц, что не может быть оправдано. Сокращать этот срок или придавать акту обратную силу можно только при снижении утильсбора.
Пока законодатель не урегулирует срок для адаптации плательщиков к увеличению платежа, действует месячный срок из НК РФ для актов о сборах.
Что касается дня исчисления утильсбора, то оспоренное регулирование принято с учетом особенностей перемещения товаров. Оно не препятствует плательщику самостоятельно определять момент подачи расчета в пределах допустимого срока.
Дело заявителя подлежит пересмотру.