Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 275-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 18 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Обзор документа

15 июля 2022

gerb

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 275-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 18 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

     Принят Государственной Думой 6 июля 2022 года
     Одобрен Советом Федерации 8 июля 2022 года

     Статья 1
     Внести в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35,
ст. 3648; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 50, ст. 5284; 2010, N 21,
ст. 2529; 2013, N 27, ст. 3450; 2014, N 30, ст. 4272; N 42, ст. 5615;
2015, N 10, ст. 1408; N 18, ст. 2622) следующие изменения:
     1) абзац двенадцатый части третьей статьи 4 изложить в следующей
редакции:
     "осуществление мероприятий по социальной защите населения,
пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, и оказанию населению
психологической помощи, проведение гуманитарных акций;";
     2) абзац восьмой пункта 1 статьи 18 дополнить словами ", а также на
оказание психологической помощи".

     Статья 2
     Внести в Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об
основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 2013, N 27,
ст. 3477; N 48, ст. 6165; 2016, N 1, ст. 9; 2017, N 31, ст. 4791; 2020,
N 29, ст. 4516; N 52, ст. 8584; 2021, N 18, ст. 3072; N 27, ст. 5140,
5141, 5186) следующие изменения:
     1) в статье 69:
     а) часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Право на осуществление медицинской деятельности в Российской
Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в
российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и
прошедшие аккредитацию специалиста.";
     б) пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции:
     "1) лица, получившие фармацевтическое образование в российских
организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и прошедшие
аккредитацию специалиста;";
     в) часть 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Лица, не завершившие освоение образовательных программ высшего
медицинского или высшего фармацевтического образования в российских
организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и лица с
высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием, полученным в
российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность,
могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности или
фармацевтической деятельности на должностях специалистов со средним
медицинским или средним фармацевтическим образованием в порядке,
установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.";
     г) часть 6 изложить в следующей редакции:
     "6. Лица, получившие медицинское, фармацевтическое или иное
образование в иностранных организациях, осуществляющих образовательную
деятельность, допускаются к осуществлению медицинской деятельности или
фармацевтической деятельности после признания в Российской Федерации
полученных образования и (или) квалификации в порядке, установленном
законодательством об образовании, установления федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в
сфере охраны здоровья, в утвержденном им порядке соответствия полученных
образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к
медицинским и фармацевтическим работникам, утвержденным уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти, и прохождения аккредитации
специалиста, если иное не предусмотрено международными договорами
Российской Федерации.";
     д) дополнить частью 6.1 следующего содержания:
     "6.1. Лица, не завершившие освоение образовательных программ высшего
медицинского или высшего фармацевтического образования в иностранных
организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и лица с
высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием, полученным в
иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность,
могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности или
фармацевтической деятельности на должностях специалистов со средним
медицинским или средним фармацевтическим образованием в порядке,
установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.";
     2) в статье 91.1:
     а) в части 3:
     пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
     "2) сведения о медицинских организациях и фармацевтических
организациях, за исключением медицинских организаций и фармацевтических
организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти,
в которых федеральными законами предусмотрена военная служба или
приравненная к ней служба, а также медицинских и фармацевтических
организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти,
руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской
Федерации;
     3) указанные в статьях 93 и 93.1 настоящего Федерального закона
сведения о лицах, которые участвуют в осуществлении медицинской
деятельности и фармацевтической деятельности, а также о лицах,
обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и
высшего медицинского образования, образовательным программам среднего
профессионального и высшего фармацевтического образования, за исключением
сведений о лицах, которые участвуют в осуществлении медицинской
деятельности и фармацевтической деятельности в медицинских и
фармацевтических организациях, подведомственных федеральным органам
исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена
военная служба или приравненная к ней служба, если указанными
федеральными органами исполнительной власти не принято иное решение, о
лицах, обучающихся в образовательных организациях, подведомственных
федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными
законами предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба, если
указанными федеральными органами исполнительной власти не принято иное
решение, а также о лицах, обучающихся в образовательных организациях и
заключивших с федеральными органами исполнительной власти, в которых
федеральными законами предусмотрена военная служба или приравненная к ней
служба, договор о целевом обучении, если указанными федеральными органами
исполнительной власти не принято иное решение;";
     в пункте 6 слова "а также" исключить, дополнить словами ", а также
осуществления фармацевтической деятельности";
     б) часть 6 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
     "6.1) организации, осуществляющие образовательную деятельность по
образовательным программам среднего профессионального и высшего
медицинского образования, образовательным программам среднего
профессионального и высшего фармацевтического образования;";
     в) дополнить частью 6.1 следующего содержания:
     "6.1. Ведение информационных ресурсов единой системы, содержащих
указанные в статье 93.1 настоящего Федерального закона сведения о лицах,
обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и
высшего медицинского образования, образовательным программам среднего
профессионального и высшего фармацевтического образования, осуществляется
с использованием информации, содержащейся в информационных системах в
системе образования, предусмотренных статьей 98 Федерального закона от 29
декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее
- информационные системы в системе образования).";
     г) части 8 - 9 изложить в следующей редакции:
     "8. Доступ к информации, содержащейся в единой системе,
предоставляется поставщикам информации в единую систему, а также органам
и организациям, являющимся пользователями единой системы, в соответствии
с их компетенцией, установленной федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации.
     9. На основании информации, включенной в единую систему, может
формироваться информация, не содержащая персональных данных или
содержащая обезличенные персональные данные. Порядок формирования такой
информации и правила ее предоставления третьим лицам устанавливаются
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Представление
сведений, составляющих государственную тайну, для включения в единую
систему не допускается.";
     д) дополнить частью 10 следующего содержания:
     "10. Единая система взаимодействует с информационными системами в
системе образования с использованием инфраструктуры, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых
информационных систем, применяемых в целях предоставления государственных
и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных
функций в электронной форме. В случае, если указанные в статье 93.1
настоящего Федерального закона сведения о лицах, обучающихся по
образовательным программам среднего профессионального и высшего
медицинского образования, образовательным программам среднего
профессионального и высшего фармацевтического образования, содержатся в
информационных системах в системе образования, такие сведения включаются
в единую систему из информационных систем в системе образования в
порядке, предусмотренном положением о единой системе, утвержденным
Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 настоящей
статьи.";
     3) в статье 92:
     а) наименование изложить в следующей редакции:
     "Статья 92. Ведение персонифицированного учета в сфере
                 здравоохранения";
     б) часть 1 изложить в следующей редакции:
     "1. В сфере здравоохранения Российской Федерации ведется учет
персональных данных лиц, участвующих в осуществлении медицинской
деятельности и фармацевтической деятельности, лиц, обучающихся по
образовательным программам среднего профессионального и высшего
медицинского образования, образовательным программам среднего
профессионального и высшего фармацевтического образования, лиц, которым
оказывается медицинская помощь, а также лиц, в отношении которых
проводятся медицинские экспертизы, медицинские осмотры и медицинские
освидетельствования (далее - персонифицированный учет).";
     в) части 3 и 4 изложить в следующей редакции:
     "3. Порядок ведения персонифицированного учета определяется
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а в части
персонифицированного учета лиц, обучающихся по образовательным программам
среднего профессионального и высшего медицинского образования,
образовательным программам среднего профессионального и высшего
фармацевтического образования, уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в
сфере образования и науки, федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики
и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, и
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере высшего образования.
     4. При ведении персонифицированного учета должны обеспечиваться
конфиденциальность персональных данных лиц, которые участвуют в
осуществлении медицинской деятельности и фармацевтической деятельности,
лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального
и высшего медицинского образования, образовательным программам среднего
профессионального и высшего фармацевтического образования, лиц, которым
оказывается медицинская помощь, а также лиц, в отношении которых
проводятся медицинские экспертизы, медицинские осмотры и медицинские
освидетельствования, и безопасность персональных данных указанных лиц с
соблюдением требований, установленных законодательством Российской
Федерации в области персональных данных.";
     4) в статье 93:
     а) наименование дополнить словами "и фармацевтической деятельности";
     б) абзац первый дополнить словами "и фармацевтической деятельности";
     в) пункт 11 после слов "сведения об образовании," дополнить словами
"об обучении или о периоде обучения,", после слов "медицинского
образования" дополнить словами "и фармацевтического образования",
дополнить словами ", сведения о результатах сдачи экзамена для получения
допуска к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической
деятельности на должностях специалистов со средним медицинским или
средним фармацевтическим образованием";
     г) пункт 12 дополнить словами ", или организации, осуществляющей
фармацевтическую деятельность";
     д) пункт 13 дополнить словами ", или в организации, осуществляющей
фармацевтическую деятельность";
     е) в пункте 14 слово "медицинских" исключить;
     5) дополнить статьей 93.1 следующего содержания:
     "
     Статья 93.1. Сведения о лицах, обучающихся по образовательным
                 программам среднего профессионального и высшего
                 медицинского образования, образовательным программам
                 среднего профессионального и высшего фармацевтического
                 образования
     В целях ведения персонифицированного учета лиц, обучающихся по
образовательным программам среднего профессионального и высшего
медицинского образования, образовательным программам среднего
профессионального и высшего фармацевтического образования, осуществляется
обработка следующих персональных данных:
     1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);
     2) пол;
     3) дата рождения;
     4) место рождения;
     5) гражданство;
     6) данные документа, удостоверяющего личность;
     7) место жительства;
     8) дата регистрации;
     9) место регистрации;
     10) страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии),
принятый в соответствии с законодательством Российской Федерации об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного
пенсионного страхования;
     11) сведения об образовании:
     а) уровень профессионального образования;
     б) код и наименование специальности среднего профессионального
образования, код и наименование специальности, направления подготовки
высшего образования, шифр и наименование научной специальности высшего
образования (по программам бакалавриата, программам специалитета,
программам магистратуры, программам ординатуры, программам подготовки
научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре);
     в) наименование организации, осуществляющей образовательную
деятельность по реализации профессиональных образовательных программ
медицинского образования и фармацевтического образования;
     г) форма обучения (очная, очно-заочная, заочная);
     д) источник финансирования получения образования (обучение за счет
бюджетных ассигнований или за счет средств физических и (или) юридических
лиц);
     12) период освоения образовательной программы (дата начала и дата
окончания обучения), срок освоения образовательной программы;
     13) сведения об отчислении с обучения по образовательной программе
или о переводе на обучение по другой образовательной программе, в другую
организацию, осуществляющую образовательную деятельность (при наличии);
     14) сведения о целевом обучении (при наличии):
     а) заказчик целевого обучения (наименование федерального
государственного органа, органа государственной власти субъекта
Российской Федерации, органа местного самоуправления или юридического
лица либо индивидуальный предприниматель);
     б) реквизиты договора о целевом обучении, наименование организации,
в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о
целевом обучении.".

     Статья 3
     1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября
2022 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей
установлены иные сроки вступления их в силу.
     2. Пункт 1 статьи 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с
1 января 2023 года.
     3. Пункты 2, 3, 4 и 5 статьи 2 настоящего Федерального закона
вступают в силу с 1 марта 2023 года.
     4. К нормативным правовым актам Российской Федерации,
устанавливающим обязательные требования и предусмотренным статьей 69
Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны
здоровья граждан в Российской Федерации" (в редакции настоящего
Федерального закона), не применяются положения части 1 статьи 3
Федерального закона от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных
требованиях в Российской Федерации".

Президент Российской Федерации                                  В. Путин

Москва, Кремль
14 июля 2022 года
N 275-ФЗ

Обзор документа

В стране появится федеральный регистр фармацевтических работников и студентов - медиков и фармацевтов.
Закреплено право граждан на психологическую помощь в условиях ЧС.
С 1 марта 2023 г. ЕГИСЗ дополняется сведениями:
- о фармацевтических организациях;
- о лицах, которые участвуют в осуществлении фармдеятельности;
- о студентах, обучающихся по образовательным программам медицинского и фармацевтического образования.
Образовательные организации будут поставщиками сведений в ЕГИСЗ. Предусмотрено взаимодействие ЕГИСЗ с информационными системами в сфере образования.
С 1 января 2023 г. заниматься медициной и фармацевтикой в России смогут аккредитованные специалисты, получившие образование именно в российских образовательных организациях. Уточнен порядок допуска к работе лиц с иностранным образованием.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г., за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Назад