Ограничения по найму иностранных работников

У сельскохозяйственного предприятия (Камчатский край) основной вид деятельности - по коду ОКВЭД 01.41 "Разведение молочного крупного рогатого скота, кроме племенного", дополнительный вид деятельности - по коду 10.51 "Производство прочей молочной продукции". Есть специально созданное подразделение (молокозавод), осуществляющее дальнейшую переработку и реализацию. На 2026 год по данным отчетности был присвоен основной вид деятельности 10.51.
Что изменится для организации, трудоустраивающей иностранных работников? Сможет ли она их принимать?

1. Согласно п. 6 ст. 18.1 Закона N 115-ФЗ руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости трудоустройства в приоритетном порядке граждан РФ устанавливать запреты на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории соответствующих субъектов РФ, иностранных граждан, работающих на основании патентов. Такие ограничения вводятся по отдельным видам экономической деятельности.

На территории Камчатского края действует постановление губернатора Камчатского края от 20 октября 2025 г. N 33 "Об установлении на 2026 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Камчатского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности". Однако такие виды деятельности, как разведение молочного крупного рогатого скота, кроме племенного (код ОКВЭД 01.41). и производство молока (кроме сырого) и молочной продукции (код ОКВЭД 10.51) в нем не фигурируют (то есть запреты не устанавливались).

2. Согласно п. 5 ст. 18.1 Закона N 115-ФЗ Правительство РФ вправе ежегодно устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики. На 2026 год такая доля установлена постановлением Правительства РФ от 05.12.2025 N 1995 - в зависимости от видов экономической деятельности допустимая доля иностранных работников в процентах от общей численности работников конкретного хозяйствующего субъекта по общему правилу не должна превышать установленных п. 1 Постановления значений.

Такие виды деятельности, как разведение молочного крупного рогатого скота, кроме племенного (код ОКВЭД 01.41), и производство молока (кроме сырого) и молочной продукции (код ОКВЭД 10.51) в Постановлении не фигурируют, однако следует учитывать, что официальные органы, включая суды, придерживаются расширительного подхода к вопросу: работодатели (организации и индивидуальные предприниматели), заявившие при государственной регистрации виды деятельности в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, доля иностранных работников по которым ограничивается, должны соблюдать указанные ограничения независимо от того, является ли соответствующий вид деятельности для организации (ИП) основным или дополнительным, осуществляет ли фактически организация (ИП) этот вид деятельности или нет, задействован ли иностранец именно в рамках данного вида деятельности или нет (смотрите письма Минтруда России от 19.10.2021 N 16-4/10/В-13774, от 07.10.2022 N 16-4/10/В-13610, постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июня 2023 г. по делу N 16-2629/2023, решение Кировского областного суда от 14 марта 2023 г. по делу N 7-16/2023). Также согласно позиции судов если в нормативном правовом акте Правительства РФ, устанавливающем допустимую долю иностранных работников, указан подкласс отрасли (например 47.8), ограничения распространяются на все входящие в него группировки (группы, подгруппы, виды) (смотрите постановление Яранского районного суда Кировской области от 16.05.2023 по делу N 5-33/2023, решение Верховного Суда Республики Крым от 21.05.2024 по делу N 12-247/2024).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим

Ответ прошел контроль качества

30 июля 2026 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной устной консультации, оказанной в рамках услуги Советы экспертов. Проверки, налоги, право.