В организацию трудоустраивается сотрудник, ранее работавший в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ. Нужно ли работодателю отправлять уведомление о приеме на работу бывшего госслужащего?

В организацию трудоустраивается сотрудник, ранее работавший в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области.
Нужно ли работодателю отправлять уведомление о приеме на работу бывшего госслужащего?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Работники Фонда пенсионного и социального страхования РФ не являются ни государственными, ни муниципальными служащими. Однако, учитывая имеющуюся судебную практику, если должность бывшего работника Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области входит в Перечень должностей, при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, то при заключении трудового договора следует сообщить об этом представителю нанимателя (работодателю) работника по последнему месту его работы.

Обоснование вывода:

В соответствии с частью первой ст. 349.2 ТК РФ на работников СФР, ФФОМС, иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, в случаях и порядке, которые установлены Правительством РФ, распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные законодательством о противодействии коррупции.

В качестве одной из мер по противодействию коррупции ч. 2 ст. 12 Закона N 273-ФЗ устанавливает обязанность граждан, замещавших должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в ч. 1 ст. 12 Закона N 273-ФЗ, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.

В свою очередь, работодатель при заключении трудового договора с таким бывшим государственным или муниципальным служащим в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщить об этом представителю нанимателя (работодателю) служащего по последнему месту его службы (ч. 4 ст. 12 Закона N 273-ФЗ).

Аналогичные требования устанавливает ст. 64.1 ТК РФ.

Однако, как следует из содержания части первой ст. 349.2 ТК РФ, на перечисленных в указанной норме работников распространяются не все требования Закона о противодействии коррупции, а лишь те из них, которые предусмотрены Правительством РФ. Во исполнение данной нормы Правительством было принято постановление от 05.07.2013 N 568. Из его содержания не следует обязанность бывших работников ПФР в каких-либо случаях извещать нового работодателя о своем предыдущем месте работы, а равно обязанность нового работодателя уведомлять о приеме на работу такого работника его бывшего работодателя.

Сами же по себе нормы ст. 12 Закона N 273-ФЗ и ст. 64.1 ТК РФ распространяются лишь на бывших государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ государственная служба РФ - это профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов (далее - федеральные государственные органы); субъектов РФ; органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов субъектов РФ (далее - государственные органы субъектов РФ); лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ муниципальная служба - это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Должности муниципальной службы - это должности в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Вместе с тем организации, поименованные в ст. 349.2 ТК РФ, не являются ни федеральным государственными органами, ни государственными органами субъектов РФ, ни органами местного самоуправления, ни иными указанными в приведенных выше нормах субъектами, а значит, работающие в них лица ни к государственным, ни к муниципальным служащим не относятся. Следовательно, требования ст. 64.1 ТК РФ на них распространяться не должны.

Из изложенного можно сделать вывод, что уведомлять СФР о приеме на работу его бывших работников не требуется. Однако Верховный Суд РФ пришел к противоположному выводу (смотрите постановление Верховного Суда РФ от 24.07.2019 N 4-АД19-4). Судья посчитал достаточным основанием для возложения на работодателя обязанности по уведомлению Фонда о приеме на работу его бывшего работника того факта, что занимавшаяся им ранее должность была включена в Перечень *(1) должностей в ПФР и его территориальных органах, при поступлении на которые граждане и занимающие эти должности работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Таким образом, если должность бывшего работника Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области входит в Перечень должностей, при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, то при заключении трудового договора следует сообщить об этом представителю нанимателя (работодателю) работника по последнему месту его работы.

Рекомендуем также ознакомиться со следующим материалом:

- Энциклопедия решений. Особенности приема на работу бывших государственных и муниципальных служащих.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Миллер Оксана

Ответ прошел контроль качества

30 июня 2026 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Перечень должностей в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальных органах, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержден приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 14 мая 2025 г. N 561 "Об утверждении Порядка принятия решения об осуществлении контроля за расходами работников Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей".