Если организационно-распорядительный документ (ОРД) организации противоречит должностной инструкции работника, то нужно менять должностную инструкцию или ОРД?

Если организационно-распорядительный документ (ОРД) организации противоречит должностной инструкции работника, то нужно менять должностную инструкцию или ОРД?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

При наличии противоречия между организационно-распорядительным документом (приказом) организации и должностной инструкцией работника приоритет, как правило, отдается должностной инструкции, являющейся официальным документом, регламентирующим трудовую функцию и обязанности работника, с которым последний был ознакомлен под подпись. Несоответствие положений приказа требованиям должностной инструкции должно быть устранено посредством внесения необходимых изменений в один из указанных документов. Решение о внесении изменений в конкретный документ принимает работодатель.

Обоснование позиции:

Согласно абзацу 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы) является обязательным для включения в трудовой договор условием.

Трудовой кодекс РФ не относит должностные инструкции к числу обязательных документов и даже не содержит упоминания о них. Обязанность на наличию должностной инструкции нормативно установлена лишь для отдельных категорий работников*(1). Однако должностная инструкция получила широкое распространение на практике и, как отметил Роструд в письме от 09.08.2007 N 3042-6-0, "является неотъемлемым инструментом регулирования трудовых отношений".

Из всех возможных способов регулирования трудовых отношений непосредственно работнику и работодателю доступны принятие локального нормативного акта (ст. 8 ТК РФ) и заключение, изменение, дополнение трудового договора (ст. 9 ТК РФ).

Поэтому должностная инструкция может существовать в качестве приложения к трудовому договору и в связи с этим являться его неотъемлемой частью, а может быть утверждена работодателем как самостоятельный документ, то есть локальный нормативный акт. Выбор одного из указанных вариантов является компетенцией работодателя (см. также письма Роструда от 09.08.2007 N 3042-6-0, от 31.10.2007 N 4412-6, от 30.11.2009 N 3520-6-1).

Частью второй ст. 21 ТК РФ установлено, что работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, а статья 60 ТК РФ запрещает требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. Когда стороны вместо перечисления конкретных трудовых обязанностей непосредственно в тексте трудового договора указывают в нем на необходимость для работника исполнять обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, соответствующие положения локального акта становятся согласованными сторонами условиями трудового договора. Поэтому такие изменения должностной инструкции, которые меняют круг трудовых обязанностей работника, требуют от работодателя соблюдения правил ст. 72, 74 ТК РФ (определение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 06.05.2019 N 33-1743/2019).

Важно помнить, что любые внутренние распоряжения работодателя не должны ухудшать положение работников по сравнению с нормами трудового законодательства. Если приказ возлагает на работника обязанности, не предусмотренные его должностной инструкцией и трудовым договором, это расценивается как поручение дополнительной работы. Выполнение дополнительной работы (совмещение профессий/должностей, расширение зон обслуживания, увеличение объема работы, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника) допускается только с письменного согласия работника и за дополнительную оплату (ст. 60.2 ТК РФ). Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения такой дополнительной работы.

Формально приказ может временно изменить порядок исполнения должностных обязанностей (например, в соответствии со ст. 99 ТК РФ), постоянное или существенное противоречие между приказом и должностной инструкцией недопустимо и может привести к нарушению трудовых прав. Если вновь введенные обязанности, закрепленные соответствующим приказом, становятся неотъемлемой составляющей трудовых функций работника, возникает необходимость внесения изменений в действующую должностную инструкцию согласно требованиям ст. 72, 74 ТК РФ. Это обусловлено тем обстоятельством, что заключенный ранее трудовой договор содержит прямое указание на обязанность сотрудника руководствоваться положениями должностной инструкции при исполнении служебных обязанностей.

В случае же существенного расширения круга должностных обязанностей, закрепления такого перечня работ, который принципиально отличается от ранее установленного, либо добавления обязанностей, совсем не свойственных указанной в трудовом договоре должности (профессии), речь действительно идет об изменении трудовой функции работника, которое не может быть осуществлено по инициативе работодателя в порядке, предусмотренном ст. 74 ТК РФ, независимо от того, в каком документе были зафиксированы соответствующие обязанности (определения Седьмого КСОЮ от 20.04.2021 N 8Г-4083/2021, Владимирского областного суда от 15.03.2022 N 33-628/2022, Алтайского краевого суда от 09.11.2021 N 33-8196/2021, Брянского областного суда от 20.04.2021 N 33-1209/2021, Верховного Суда Республики Тыва от 07.11.2017 N 33-2110/2017, Челябинского областного суда от 15.02.2016 N 11-1623/2016, Курского областного суда от 15.09.2015 N 33-2621/2015).

Трудовой кодекс РФ устанавливает исключительные случаи, когда допускается изменение условий трудового договора по инициативе работодателя. Так, согласно в ст. 74 ТК РФ по инициативе работодателя допускается изменить любое условие трудового договора, кроме трудовой функции работника, если прежнее условие не может быть сохранено по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины). О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца (часть вторая ст. 74 ТК РФ).

По смыслу ст. 74 ТК РФ между изменениями организационных или технологических условий труда и необходимостью изменения условий трудового договора должна быть причинно-следственная связь.

В случае возникновения спора на работодателя возлагается обязанность представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации")*(2).

Таким образом, при наличии противоречия между организационно-распорядительным документом (приказом) организации и должностной инструкцией работника приоритет, как правило, отдается должностной инструкции, являющейся официальным документом, регламентирующим трудовую функцию и обязанности работника, с которым последний был ознакомлен под подпись. Несоответствие положений приказа требованиям должностной инструкции должно быть устранено посредством внесения необходимых изменений в один из указанных документов. Решение о внесении изменений в конкретный документ принимает работодатель*(3).

Отметим, что представленный ответ отражает наше экспертное мнение, основанное на субъективной интерпретации упомянутых в ответе норм, и может отличаться от позиций других специалистов.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Евсюкова Валентина

Ответ прошел контроль качества

15 февраля 2026 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Смотрите, например, часть вторую ст. 12.1 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1, приказ Росгвардии от 19.10.2020 N 419.

*(2) Рекомендуем ознакомиться:

- Энциклопедия решений. Внесение изменений в должностную инструкцию;

- Энциклопедия решений. Изменение условий трудового договора по инициативе работодателя в порядке, предусмотренном ст. 74 ТК РФ.

*(3) При возникновении спора оценить, нарушено ли трудовое законодательство при издании приказа, повлиял ли приказ на изменение трудовой функции, окончательное решение может принять только суд с учетом всех обстоятельств дела. Смотрите, например, определение Восьмого КСОЮ от 11.11.2025 по делу N 8Г-16595/2025; решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 01.07.2024 по делу N 2-866/2024; решение Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 01.12.2020 по делу N 2-2841/2020.