Условия признания иностранного работника высококвалифицированным специалистом

Организация собирается принять на работу иностранного гражданина (Йемен). Он имеет вид на жительство, учится в РУДН. До этого учился в Институте радиоэлектроники. Принимается инженером-конструктором. Будет ли он в этом случае являться высококвалифицированным специалистом? Или это только в том случае, если организация установит оклад 200 тысяч руб.? Можно ли его принять на должность специалиста с небольшим окладом?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Иностранный гражданин в данном случае не является высококвалифицированным специалистом независимо от размера установленной ему заработной платы. С учетом наличия у него вида на жительство в РФ иностранный гражданин может быть принят на работу без оформления разрешительных документов (патент, разрешение на работу).

Обоснование вывода:

Высококвалифицированным специалистом (ВКС) в соответствии с п. 1 ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" признается иностранный гражданин:

- имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности. Оценка компетентности и уровня квалификации привлекаемых специалистов является прерогативой работодателя (он же несет и все связанные с этим риски). Для этого могут использоваться документы, подтверждающие наличие у данного лица профессиональных знаний и навыков, сведения о результатах предшествующей трудовой деятельности специалиста, сведения о профессиональных наградах, сведения, представленные организациями, профессионально занимающимися оценкой и подбором персонала, а также иные объективные, достоверные и проверяемые документы и сведения (п. 4 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ);

- условия привлечения которого к трудовой деятельности в РФ предполагают получение им заработной платы не ниже определенного размера. По умолчанию этот размер должен составлять не менее 750 000 рублей из расчета за один квартал (пп. 3 п. 1 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ). Однако выделен целый ряд категорий иностранных специалистов, для которых установлены пониженные нормы по зарплате: 58 500 рублей в месяц, 83 500 рублей в месяц и т.д. (см. специальный материал системы ГАРАНТ).

Несмотря на формулировки, использованные в законе (признается, п. 1 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ), все вышеперечисленное является скорее предварительными условиями, предпосылками для оформления статуса высококвалифицированного специалиста, поскольку для того, чтобы легально работать на территории РФ в этом качестве, иностранный гражданин должен не только соответствовать этим условиям, но и получить разрешение на работу в РФ (п. 6, 12 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ). Собственно, статус ВКС во многом вводился именно с целью установления упрощенного порядка оформления такого разрешения, по сравнению со стандартным порядком, применяемым в отношении граждан государств, с которыми у РФ установлен визовый режим (квотирование, допустимая доля иностранных работников, разрешительные документы для работодателя и т.д.). Если же разрешение на работу не оформлялось (как в данном случае), иностранный гражданин не может рассматриваться как ВКС, независимо от размера установленной ему заработной платы и квалификации.

Следует отметить, что в рассматриваемой ситуации оформление статуса ВКС не требуется, его наличие никаких дополнительных преимуществ ни для работника, ни для работодателя не создаст, а наоборот, потребует выполнения дополнительных обязанностей (см., например, п. 13 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ). У гражданина Йемена уже имеется вид на жительство в РФ. Данный документ подтверждает право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации, а постоянно проживающие в РФ иностранцы в силу пп. 1 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ вправе осуществлять трудовую деятельность в стране без оформления разрешительных документов (патент, разрешение на работу). Работодателю иностранца с ВНЖ также не потребуется получать специальное разрешение на привлечение иностранной рабочей силы. Собственно, в терминологии Закона N 115-ФЗ постоянно проживающий в РФ иностранец (то есть оформивший вид на жительство) вообще не считается иностранным работником, поскольку это всегда иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.

Более подробно с порядком трудоустройства иностранного гражданина, оформившего вид на жительство в РФ, можно ознакомиться в специальном материале системы ГАРАНТ (на примере гражданина Туркменистана).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим

Ответ прошел контроль качества

4 марта 2025 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.