Можно ли считать выполнением дополнительной работы по такой же профессии (должности), за которое полагается доплата, если работнику поручается исполнение обязанностей по другой должности?
Начальнику отдела закупок приказом работодателя было поручено исполнение обязанностей контрактного управляющего. Можно ли считать такое поручение "дополнительной работой по такой же профессии" и дополнительно оплачиваться?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Поручение начальнику отдела закупок исполнение обязанностей по должности контрактного управляющего квалифицируется как выполнение дополнительной работы по другой должности, за которое работнику полагается доплата.
Обоснование вывода:
В соответствии с частью первой ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. В части второй указанной статьи перечислены виды дополнительной работы:
- совмещение профессий (должностей) - выполнение дополнительной работы по другой профессии (должности);
- расширение зон обслуживания, увеличение объема работ - выполнение дополнительной работы по такой же профессии (должности);
- исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором - выполнение дополнительной работы как по другой, так и по такой же профессии (должности), если обычно такую работу выполняет другой работник.
На практике все три вида дополнительной работы называют одним общим термином "совмещение". Грубой ошибкой это не является, поскольку правовое регулирование всех видов дополнительной работы одинаковое. Однако в кадровых документах следует использовать ту формулировку из ст. 60.2 ТК РФ, которая отвечает существу порученной дополнительной работы. Выполнение закрепленного за другим сотрудником объема работы в любом случае является исполнением обязанностей временно отсутствующего работника. Если же штатная единица является вакантной, то вид дополнительной работы выбирается в зависимости от того, совпадает ли она по характеру с основной работой.
Отметим также, что, по нашему мнению, поручение работнику дополнительной работы (независимо от ее вида) возможно только при наличии соответствующей профессии (должности) в штатном расписании *(1). Так, штатное расписание предназначено для отражения информации об имеющихся у данного работодателя структурных подразделениях, должностях, специальностях и профессиях, а также о количестве штатных единиц. Если кем-либо из работников выполняются обязанности по определенной должности или профессии, то это означает, что такая должность или профессия имеется у работодателя и поэтому должна быть предусмотрена штатным расписанием. При этом при поручении дополнительной работы в виде расширения зоны обслуживания (увеличения объема работ) либо исполнении обязанностей временно отсутствующего работника, занимающего такую же должность, как и работник которому поручается такое исполнение, штатным расписанием работодателя должны быть предусмотрены две и (или) более штатных единиц по конкретной профессии (должности). Если это условие не выполняется, необходимо внести изменения в штатное расписание и включить в него соответствующую должность (профессию) либо увеличить количество штатных единиц.
Как следует из вопроса, начальнику отдела закупок приказом работодателя поручается исполнение обязанностей контрактного управляющего. Соответственно, для оформления поручения дополнительной работы в порядке ст. 60.2 ТК РФ должность контрактного управляющего должна быть в штатном расписании. При этом, поскольку речь идет о двух различных должностях, то в рассматриваемой ситуации имеет место быть выполнение дополнительной работы по другой профессии (должности), то есть совмещение должностей. О выполнении дополнительной работы по такой же профессии (должности) (расширение зон обслуживания, увеличение объема работ) можно было бы говорить, если бы по должности начальника отдела закупок было предусмотрено две штатные единицы и работник выполнял обязанности по второй такой же должности (штатной единице).
Отметим, что в соответствии с частью первой ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Это означает, что доплата за выполнение дополнительной работы является обязательной. Поручить выполнение работы, не предусмотренной трудовым договором, без соответствующей доплаты нельзя и в том случае, если работник сам согласен на безвозмездное выполнение такой работы. Если стороны готовы пойти на увеличение круга обязанностей работника без установления доплаты, им следует внести изменения в те документы, которыми определяется трудовая функция работника (в трудовой договор, в должностную (рабочую) инструкцию). Тогда работа не будет дополнительной, и за ее выполнение будет выплачиваться основное вознаграждение за труд (оклад, тарифная ставка и т.п.). Правда, отменить впоследствии дополнительные обязанности в одностороннем порядке не получится, понадобится заключать дополнительное соглашение к трудовому договору (ст. 72 ТК РФ).
Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (часть вторая ст. 151 ТК РФ). Из приведенной нормы, в частности, следует, что стороны трудового договора свободны в определении размера доплаты. Так, стороны могут установить либо фиксированный размер доплаты в рублях за определенный промежуток времени, либо объективный механизм, с помощью которого такой размер исчисляется. В частности, если доплата устанавливается в процентах от оклада, необходимо конкретизировать, от оклада по какой должности (профессии) и как пересчитывать сумму в случае неполной отработки календарного месяца. Наличие в соглашении таких подробностей позволит избежать споров с работником по поводу достаточности начисленной суммы доплаты*(2). Обращаем также внимание, что поскольку размер доплаты за совмещение устанавливается исключительно по соглашению сторон с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы, то для правильного оформления дополнительной работы следует составлять два кадровых документа: приказ (распоряжение) работодателя о поручении дополнительной работы и соглашение сторон трудового договора*(3). На приказе работник обязательно ставит отметку о своем согласии с поручением.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Странцова Наталья
Ответ прошел контроль качества
11 марта 2025 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
-------------------------------------------------------------------------
*(1) Более подробно смотрите в следующих материалах:
- Энциклопедия решений. Совмещение профессий (должностей) и штатное расписание (март 2025);
- Вопрос: Работа в порядке ст. 60.2 ТК РФ может выполняться только при наличии ставок (вакантных или занятых временно отсутствующими работниками) по соответствующим должностям или профессиям в штатном расписании (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2025 г.);
- Вопрос: Можно ли установить доплату за выполнение работником дополнительных обязанностей, если в штатном расписании отсутствует должность, обязанности по которой включают выполнение этой работы? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2024 г.);
- Вопрос: Функции контрактного управляющего приказом работодателя возложены на делопроизводителя. Обязанности контрактного управляющего выполняются сотрудником в его основное рабочее время. Должности контрактного управляющего в штатном расписании нет. Как установить доплату делопроизводителю, на которого возложены функции контрактного управляющего? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2020 г.).
*(2) Рекомендуем к ознакомлению:
- Энциклопедия решений. Доплата за совмещение и другие виды дополнительной работы (март 2025);
- Вопрос: От оклада по основной или совмещаемой должности исчисляется размер доплаты за совмещение в процентах? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июль 2023 г.);
- Вопрос: Доплата за совмещение (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2023 г.);
- Вопрос: Можно ли устанавливать доплаты за совмещение в фиксированном размере независимо от оклада по совмещаемой должности? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2024 г.).
*(3) Смотрите также следующие материалы:
- Энциклопедия решений. Оформление совмещения и других видов дополнительной работы (март 2025);
- Примерная форма соглашения о совмещении профессий (должностей) (март 2025);
- Примерная форма приказа о совмещении профессий (должностей), возложении обязанностей (март 2025);
- Вопрос: Порядок оформления и оплаты дополнительной работы, поручаемой работнику в порядке совмещения должностей (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2024 г.).