Учащиеся школы устраиваются на работу на время летних каникул в медицинскую организацию - центральную районную больницу. Нужно ли с такими работниками проводить обучение по оказанию первой помощи, по использованию (применению) СИЗ, обучение требованиям охраны труда с регистрацией в Минтруде России?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

По нашему мнению, учащиеся школ, трудоустраиваемые на работу в период летних каникул, являются с точки зрения законодательства об охране труда работниками, на которых распространяются такие же обязательства работодателя в соответствии с ТК РФ, как и на других работников. Следовательно, с такими работниками необходимо проводить обучение по оказанию первой помощи, по использованию (применению) СИЗ, обучение требованиям охраны труда в зависимости той категории работников, к которой они отнесены.

Допускается не проводить обучение по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, если одновременно присутствуют следующие условия:

• трудовая деятельность связана с опасностями, источниками которых являются персональные электронно-вычислительные машины (персональные компьютеры), аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иная офисная организационная техника, а также бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства;
• отсутствуют другие источники опасности;
• условия труда по результатам специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми.

При этом информация о безопасных методах и приемах выполнения работ при наличии таких источников опасности доводится до работников в рамках проведения вводного или первичного инструктажа по охране труда.

Обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) проводится в случае, если используемые работником СИЗ включены работодателем в Перечень СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков.

Вышеуказанные виды обучения оформляются протоколом, сведения об обученных лицах вносятся работодателем в реестр обученных лиц. 

Обоснование вывода:

В первую очередь отметим, что Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 (далее - Правила), устанавливают обязательные требования к обучению по охране труда и проверке знания требований охраны труда у работников, заключивших трудовой договор с работодателем.

Согласно статье 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Статья 214 ТК РФ устанавливает обязанности работодателя независимо от срока заключения трудового договора. В обязанности работодателя в числе прочего входит обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.

Кроме того, по информации Роструда нельзя не проводить обучение по охране труда для студентов-практикантов, с которыми заключен срочный трудовой договор на время прохождения практики на один месяц (смотрите ответ Роструда). По нашему мнению, позиция Роструда в отношении несовершеннолетних работников будет аналогичной.

Необходимость обучения по оказанию первой помощи определяется работодателем самостоятельно на основании пункта 33 Правил, согласно которому обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится в отношении следующих категорий работников:

• работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда, включающего вопросы оказания первой помощи пострадавшим, до допуска их к проведению указанного инструктажа по охране труда (подп. "а" п. 33 Правил);
• работники рабочих профессий (подп. "б" п. 33 Правил);
• лица, обязанные оказывать первую помощь пострадавшим в соответствии с требованиями нормативных правовых актов (подп. "в" п. 33 Правил);
• работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством (подп. "г" п. 33 Правил);
• работники, к компетенциям которых нормативными правовыми актами по охране труда предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим (подп. "д" п. 33 Правил);
• председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, специалисты по охране труда, а также члены комитетов (комиссий) по охране труда (подп. "е" п. 33 Правил);
• иные работники по решению работодателя (подп. "а" п. 33 Правил).

Обучению по использованию (применению) СИЗ подлежат работники, применяющие средства индивидуальной защиты, применение которых требует практических навыков. Работодатель утверждает перечень СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков в зависимости от степени риска причинения вреда работнику. При выдаче СИЗ, применение которых не требует от работников практических навыков, работодатель обеспечивает ознакомление со способами проверки их работоспособности и исправности в рамках проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте (п. 38 Правил).

Обучение требованиям охраны труда проводится в зависимости от категории работников в соответствии с пунктом 46 Правил.

В соответствии с пунктом 54 Правил допускается по решению работодателя не проводить обучение работников, отнесенных к категории "специалисты", по программе подпункта "б" пункта 46, если одновременно присутствуют следующие условия:

• трудовая деятельность связана с опасностями, источниками которых являются персональные электронно-вычислительные машины (персональные компьютеры), аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иная офисная организационная техника, а также бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства;
• отсутствуют другие источники опасности;
• условия труда по результатам специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми.

При этом информация о безопасных методах и приемах выполнения работ при наличии таких источников опасности доводится до работников в рамках проведения вводного или первичного инструктажа по охране труда.

Все виды обучения по охране труда завершаются проверкой знаний в соответствии с разделом VII и оформляются протоколом (кроме инструктажей) в соответствии с разделом VIII Правил.

Юридические лица, осуществляющие деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда, после проведения проверки знания требований охраны труда передают сведения, указанные в протоколе проверки знаний, перечисленные в подпункте "б" пункта 118 Правил, в реестр обученных лиц (п. 118 Правил).

Таким образом, учащиеся школ, трудоустраиваемые на работу, являются с точки зрения законодательства об охране труда обычными работниками, на которых распространяются все обязательства работодателя в соответствии с ТК РФ. Следовательно, с такими работниками необходимо проводить обучение по вопросам охраны труда в соответствии с Правилами в зависимости от той категории работников, к которой они отнесены. 

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Серебрякова Эльвира 

Ответ прошел контроль качества 

9 июня 2023 г. 

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.