Имеет ли право в 2022 году работник на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно за счет средств работодателя, который не воспользовался данным правом в 2020 году (за период работы с 28.04.2018 по 27.04.2020) из-за ограничительных мероприятий по коронавирусу в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 N 887 "Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2020-2022 годах" (в 2021 году работник использовал данное право, теперь желает поехать в отпуск в 2022 году, т.е. два года подряд)?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Работник имеет право на компенсацию стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в 2022 году за период с 28.04.2020 по 27.04.2022 в случае, если в 2021 году он воспользовался правом на компенсацию за период с 28.04.2018 по 27.04.2020.

Обоснование позиции:
Согласно части первой ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно.
В связи с применяемыми в 2020 году ограничительными мерами по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (далее - ограничительные меры) Правительство РФ постановлением от 19.06.2020 N 887 утвердило особенности компенсации расходов лицам, работающих в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно (далее - Особенности, Постановление N 887).
В Постановлении N 887 установлено, что работники, имеющие право на компенсацию расходов, но не воспользовавшиеся таким правом в 2020 году, могут реализовать это право в 2021 или 2022 году (абзац 1 п. 2 Особенностей).
Если указанный период, за который работнику предоставляется право на компенсацию расходов, заканчивается в 2020 году и он его не использовал, право на компенсацию расходов в 2021-2022 годах реализуется в 2022 году (абзац 2 п. 2 Особенностей).
Некоторые специалисты Роструда (смотрите ответ 1, ответ 2 с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ") делают вывод о том, что Постановлением N 887 двухлетний период, в течение которого работник имеет право на компенсацию, продлен до 31.12.2021, вне зависимости от того, в какой момент 2020 года он истек. Вместе с тем из буквального толкования приведенных норм такой вывод не следует. В Постановлении N 887 говорится лишь о переносе срока реализации права на оплату стоимости проезда и провоза багажа, а не о продлении двухлетнего периода. Поэтому, по нашему мнению, в распоряжении об оплате проезда и провоза багажа следует указывать реальный двухлетний период работы, в котором работник не успел воспользоваться правом на оплату проезда и провоза багажа (например, в указанном случае с 28.04.2018 по 27.04.2020). Также, поскольку Постановлением N 887 установлены иные правила, чем установленные ТК РФ, в соответствии с которыми возможна реализация права на получение компенсации стоимости проезда и провоза багажа по истечении двухлетнего срока, за который она предоставляется, полагаем, целесообразно указывать ссылку на Постановление N 887 в распоряжении на отпуск.
Так как Постановление N 877 не меняет период предоставления компенсации стоимости проезда и провоза багажа, предусмотренный статьей 325 ТК РФ, следовательно, следующий период у сотрудника - с 28.04.2020 по 27.04.2022.
Абзацы 1 и 2 п. 2 Особенностей позволяют сделать вывод о том, что работник, не воспользовавшийся правом на компенсацию в 2020 году, может реализовать это право в 2021, а право на компенсацию расходов в 2021-2022 годах реализуется не в 2021, а в 2022 году.
Таким образом, работник имеет право на компенсацию стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в 2022 году за период с 28.04.2020 по 27.04.2022 в случае, если в 2021 году он воспользовался правом на компенсацию за период с 28.04.2018 по 27.04.2020 (смотрите ответ 1, ответ 2 с портала "Онлайнинспекция.РФ").

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ипполитова Ирина

Ответ прошел контроль качества

6 мая 2022 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.