Обязано ли непубличное АО подавать заявление по форме Р13014 о смене генерального директора именно через нотариуса, либо новый генеральный директор может подать Р13014 самостоятельно в электронной форме с использованием своей УКЭП? Кто должен выступать заявителем по Р13014 при смене генерального директора в АО прежний или новый?

Обязано ли непубличное АО подавать заявление по форме Р13014 о смене генерального директора (ГД) именно через нотариуса, или новый генеральный директор может подать заявление по форме Р13014 самостоятельно в электронной форме с использованием своей усиленной квалифицированной электронной подписи? Прежний или новый ГД должен выступать заявителем по Р13014 при смене ГД в АО? Какая должна быть дата, с которой избирается новый ГД? Нужно ли эту дату подвести под дату подачи заявления по форме Р13014? Если протокол общего собрания акционеров датирован, например, 10 июля, но в решении указано, что новый ГД избирается с 20 июля, то новый или старый ГД вправе подписать/подать Р13014 до 20 июля?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Заявителем должен выступать новый генеральный директор. Заявление подается после возникновения у него полномочий. Подпись нового генерального директора на заявлении должна быть удостоверена нотариально. Нотариус, удостоверивший подлинность подписи нового генерального директора на заявлении, представляет заявление на госрегистрацию.

Обоснование вывода:

Согласно подп. "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в ЕГРЮЛ вносятся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. Исходя из положений подп. 8 п. 1 ст. 48, подп. 9 п. 1 ст. 65, п. 3 ст. 69 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа АО не связано с фактом внесения в ЕГРЮЛ сведений о нем. Полномочия лица, занимающего пост директора АО, возникают и прекращаются с момента принятия компетентным органом АО соответствующих решений, если иной момент возникновения или прекращения полномочий прямо не установлен таким решением. По смыслу норм законодательства сообщение в регистрирующий орган должно быть связано с наступлением факта прекращения полномочий директора АО у одного лица и возникновением таких полномочий у другого лица. Соответственно, заявление в отношении нового директора необходимо представлять в регистрирующий орган тогда, когда полномочия прежнего уже прекращены и они возникли у нового (смотрите также п. 1.5 Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов N 1 (2020), направленного письмом ФНС России от 09 апреля 2020 г. N КВ-4-14/6053@, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 февраля 2006 г. N 12580/05, решение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 мая 2006 г. N 2817/06)

Таким образом, если протокол ОСА датирован 10 июля, но в решении указано, что новый генеральный директор избирается с 20 июля, то заявление должно быть подано не ранее даты возникновения полномочий у нового директора.

При государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть, в частности, физические лица, указанные в п. 1.3 ст. 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в том числе руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица. При этом в силу прямого указания п. 1.3-2 той же статьи при государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в связи с избранием (назначением) лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ООО, заявителем является нотариус, удостоверивший факт принятия указанного решения органом ООО, или нотариус, удостоверивший факт принятия указанного решения единственным участником этого ООО.

В отношении АО в Федеральном законе "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отсутствует указание, что при государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в связи с избранием (назначением) лица, имеющего право без доверенности действовать от имени АО, заявителем выступает нотариус. Следовательно, заявителем является новый генеральный директором АО.

Пунктом 1.2 ст. 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что подлинность подписи заявителя на заявлении, подаваемом на государственную регистрацию, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено указанным пунктом. Также названным пунктом предусмотрено, что свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя не требуется, в частности, в случае, направления документов в регистрирующий орган в порядке, установленном п. 1 той же статьи, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

Но если заявителем при государственной регистрации юридического лица выступает физическое лицо - руководитель постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, то из сертификата ключа проверки электронной подписи должно следовать, что данное физическое лицо обладает полномочиями выступать от имени этого юридического лица (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 23 ноября 2022 г. N Ф09-7416/22, постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 16 июня 2020 г. N Ф06-62835/20, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 сентября 2019 г. N Ф04-3461/19, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 февраля 2020 г. N 13АП-34034/19, постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 августа 2016 г. N 19АП-3092/16). Такой сертификат выдается удостоверяющим центром федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц (п. 1 ч. 1 ст. 17.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи"). Удостоверяющий центр для заполнения квалифицированного сертификата запрашивает и получает из государственных информационных ресурсов выписку из ЕГРЮЛ в отношении заявителя - юридического лица (ч. 2.2 ст. 18 Федерального закона "Об электронной подписи"). В связи с этим представляется, что получить необходимый сертификат усиленной электронной квалифицированной подписи новый генеральный директор АО не сможет до внесения сведений о нем в этом качестве в ЕГРЮЛ. Следовательно, подать заявление, подписав его требующейся усиленной квалифицированной электронной подписью, он не сможет. В связи с этим его подпись на заявлении потребуется удостоверить нотариально.

Согласно абзацу шестому п. 1.1 ст. 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в случае свидетельствования подлинности подписи заявителя на заявлении о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в связи с избранием (назначением) лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, представление такого заявления осуществляется нотариусом, засвидетельствовавшим подлинность подписи заявителя на заявлении о государственной регистрации, в рамках одного нотариального действия в день нотариального свидетельствования подлинности подписи заявителя на таком заявлении.

То есть заявителем будет выступать новый генеральный директор, но направлять непосредственно документы в регистрирующий орган будет нотариус, удостоверивший подпись нового генерального директора. Подпись заявителя нужно удостоверить у нотариуса на заявлении для предоставления его нотариусом в регистрирующий орган в течение семи рабочих дней с момента смены директора (п. 5 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", смотрите также разъяснения специалистов ФНС России).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ефимова Ольга

Ответ прошел контроль качества

22 июня 2026 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.