Какие документы должен предоставить заявитель для получения рассрочки (отсрочки)?

Социально значимая организация проиграла апелляционный суд. У организации имеется дебиторская задолженность и иное имущество, имеются кредиты перед банками. У организации за соответствующий период имеется небольшая прибыль. Какие доводы принимает АС Удмуртской Республики, Семнадцатый ААС и АС Уральского округа для предоставления отсрочки исполнения решения при условии что организация может предоставить в обеспечение ОС? Какие документы необходимо предоставить организации (бухгалтерский баланс, справки налоговой, справки банков и иные справки) для получения рассрочки (отсрочки)?

В соответствии со ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. В силу ч. 2 ст. 318 АПК РФ принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено нормами АПК РФ. Согласно ч. 3 ст. 319 АПК РФ исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

В определении Конституционного Суда РФ от 18.12.2003 N 467-О отмечено, что АПК РФ, Закон N 229-ФЗ не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

Согласно правовой позиции, отраженной в определении Конституционного Суда РФ от 25.02.2010 N 226-О-О, положения ст. 324 АПК РФ устанавливают гарантии реализации права граждан и организаций на надлежащее и своевременное исполнение вступивших в законную силу судебных актов в тех случаях, когда такое исполнение первоначальным способом невозможно или затруднено.

Поскольку в законе объективно невозможно предусмотреть все юридические факты, которые могут служить основаниями для изменения способа и порядка исполнения судебного акта, АПК РФ в ст. 324 устанавливает лишь критерий определения таких оснований - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех фактических обстоятельств конкретного дела, что не может считаться нарушением конституционных прав заявителя.

В каждом конкретном случае суд разрешает вопрос о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения с учетом соблюдения интересов сторон исполнительного производства на основании исследования обстоятельств дела и их оценки.

При этом при предоставлении рассрочки должен обеспечиваться баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по их применению следует, что по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя суд вправе решить вопрос об отсрочке (рассрочке) исполнения решения при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности предоставленных сторонами доказательств с учетом принципов равноправия и состязательности сторон, а также принципа справедливости судебного разбирательства. Основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. К числу указанных обстоятельств могут быть отнесены в том числе тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. Суд в каждом конкретном случае должен установить наличие или отсутствие таких обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа в установленный срок (смотрите Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2018), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018)*(1).

Прежде всего отметим, что судебная практика по вопросу предоставления рассрочки (отсрочки) Арбитражным судом Удмуртской Республики, Семнадцатым ААС, а также Арбитражным судом Уральского округа не является единообразной. При рассмотрении вопроса о предоставления отсрочки (рассрочки) указанными судами в значительном количестве случае суды заявителям отказывают. В связи с этим отметим следующее.

Например, Арбитражный суд Уральского округа в постановлении от 20.11.2023 N Ф09-7551/23 по делу N А60-57192/2022 указал на следующее обстоятельства - "Отсутствие у должника денежных средств в необходимом размере не является безусловным основанием для предоставления отсрочки либо рассрочки исполнения судебного акта, поскольку относится к факторам экономического риска, которые должник должен учитывать, принимая надлежащие меры к исполнению своих обязательств. Удовлетворяя заявление должника о предоставлении отсрочки исполнения вступившего в законную силу судебного акта, суды не привели обоснование вывода о возможности предоставления отсрочки исполнения судебного акта на 2 года, не мотивировали срок, на который предоставлено отсрочка, не указали какие доказательства позволили судам сделать вывод, что в случае предоставления отсрочки исполнения судебного акта финансовое положение должника к 15.06.2025 позволит ему исполнить судебный акт, не исследовали обстоятельства, связанные с источниками и условиями финансирования контракта. Без установления вышеуказанных обстоятельств, вывод судов о наличии обстоятельств, затрудняющихся исполнение вступившего в законную силу судебного акта, является преждевременным".

Семнадцатый ААС при рассмотрении конкретных дел указал на следующие обстоятельства - "В каждом случае рассмотрения заявления об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта, суд должен устанавливать конкретные обстоятельства его исполнения. При этом предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов, как должника, так и взыскателя. Предоставление отсрочки или рассрочки, даже при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, является правом, а не обязанностью суда. Из этого следует, что при рассмотрении соответствующего заявления суд должен учитывать не только прямо указанные в ст. 324 АПК РФ обстоятельства, но и совокупность иных обстоятельств, соблюдать баланс интересов взыскателя и должника. В частности, суд должен выяснить, достигнет ли предоставление отсрочки конечной цели данного правового института - удовлетворения признанных судом требований кредитора и исполнимости судебного акта. Согласно ч. 2 ст. 7 АПК РФ арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле. Лицо, ходатайствующее об отсрочке или рассрочке исполнения решения, должно доказать затруднительность его исполнения в настоящее время и реальную возможность исполнить судебный акт в более поздний срок. Кроме того, для решения вопроса о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта необходимо учитывать, какие меры предпринимаются должником для улучшения своего положения и оплаты долга взыскателю" (смотрите постановления: от 25.05.2023 N 17АП-6065/21 по делу N А50-17261/2019 и от 02.08.2023 N 17АП-13446/22 по делу N А50-11697/2022).

При рассмотрении конкретного дела Семнадцатый ААС указал на то обстоятельство, что "представленные справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, справка банка о наличии картотеки N 2 к расчетному счету заявителя, договор об открытии невозобновляемой кредитной линии не свидетельствуют о том, что своевременное исполнение судебного акта невозможно. При этом арбитражный суд обоснованно исходил из того, что тяжелое финансовое положение должника не является безусловным основанием для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта. Само по себе наличие задолженности перед отдельными кредиторами должника, а также задолженности по налогам не может говорить о невозможности исполнения судебного акта. Доказательств того, что на период предоставления рассрочки материальное положение должника, которое обеспечит возможность исполнения судебного акта, улучшится, суду первой инстанции не было представлено, как и не представлено обоснования ежемесячной суммы для рассрочки исполнения судебного акта (постановление от 29.07.2014 N 17АП-7858/14). А, например, в постановлении Семнадцатого ААС от 21.07.2010 N 17АП-2147/10, оставленном без изменения постановлением ФАС Уральского округа от 21.09.2010 N Ф09-6864/10-С3 по делу N А50-34012/2009, был сделан вывод о том, что "Ссылка должника на декларацию по налогу на прибыль обоснованно не принята во внимание, поскольку превышение суммы расходов должника над доходами не может быть признано достаточным для исчерпывающей характеристики материального положения стороны. Характеристика материального (имущественного) положения субъекта может быть признана полной при наличии информации, которая отражала бы, в частности, состав движимого и недвижимого имущества стороны, наличия либо отсутствия дебиторской задолженности". Отметим, что при рассмотрении всех указанных дел заявителю было отказано в предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения соответствующего судебного акта.

При рассмотрении конкретного дела АС Уральского округа посчитал, что документы бухгалтерской отчетности за 2017 года не могут быть признаны доказательствами, которые в достаточной степени бы свидетельствовали о том, что положительная динамика в деятельности заявителя сохранится в следующие 5 лет. Информация, представленная заявителем о дебиторской задолженности, также не принята судами в качестве доказательства, достоверно свидетельствующего о том, что данная задолженность будет погашена в полном объеме и в необходимые сроки (смотрите постановление от 14.03.2019 N Ф09-1202/19 по делу N А76-31916/2016)*(2). При рассмотрении другого дела заявителем были предоставлены следующие документы: бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках за соответствующий период, справка об объемах реализованной продукции за соответствующий период, планы движения денежных средств на период предоставления рассрочки (смотрите постановление Семнадцатого ААС от 12.01.2010 N 17АП-6094/09). При рассмотрении иного дела Арбитражный суд Уральского округа сделал следующий вывод - "тяжелое финансовое положение заявителя подтверждено представленными в материалы дела доказательствами, в соответствии со сведениями банков сумма денежных средств на всех счетах ответчика составляет 12 664 677 руб. 11 коп., указанные денежные средства на текущий момент являются единственным ликвидным имуществом ответчика, за счет которого может быть частично погашена задолженность перед истцом. В подтверждение указанных обстоятельств ответчиком в суд первой инстанции представлены справки об открытых банковских счетах, выписки по счету, справка по выплате заработной платы и уплате налогов. Заявитель ссылается на то, что взыскание всех имеющихся у ответчика денежных средств приведет к фактическому прекращению деятельности, невозможности исполнения первоочередных обязательств, таких как обязательства по выплате заработной платы работникам, уплате налогов, страховых взносов, по оплате электрической энергии, газа, коммунальных услуг, оплате материалов, необходимых для осуществления производственной деятельности. При этом наличие трудовых, налоговых, договорных обязательств не является достаточным доказательством, подтверждающим наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение ответчиком судебного акта. Отсутствие денежных средств также не является безусловным основанием для предоставления отсрочки либо рассрочки исполнения судебного акта, поскольку при ее предоставлении суд должен исходить не только из интересов должника, но также и учитывать интересы взыскателя, соблюдая баланс между ними и рассматривать вопрос о рассрочке с учетом всех обстоятельств в совокупности. Таким образом, вышеуказанные обстоятельства, сами по себе не влекут автоматического предоставления рассрочки исполнения судебного акта. Более того, судами не установлено достаточных оснований полагать, что рассрочка исполнения решения суда по испрашиваемому графику (равными платежами в размере 1 994 118 руб. 71 коп. ежемесячно) в действительности обеспечит удовлетворение требований истца, а, следовательно, будет способствовать обеспечению баланса прав и законных интересов взыскателя и должника. Указание заявителя на то обстоятельство, что ответчик является градообразующим предприятием в г. Карпинске, в деятельности завода занята значительная часть работающего населения данного города, также подлежат отклонению судом, с учетом отсутствия доказательств совершения ответчиком реальных действий, направленных на исполнение вступившего в законную силу решения по настоящему делу, в том числе по предлагаемому графику" (постановление от 02.06.2022 N Ф09-9837/21 по делу N А60-25364/2021).

Отметим, что Семнадцатый ААС в постановлении от 21.07.2010 N 17АП-1803/10 указал на то обстоятельство, что характеристика материального (имущественного) положения субъекта может быть признана полной при наличии информации, которая отражала бы, в частности, состав движимого и недвижимого имущества стороны, наличия либо отсутствия дебиторской задолженности. В постановлении Семнадцатого ААС от 17.09.2021 N 17АП-1709/21 по делу N А71-5927/2020 указано о том, что ссылка заявителя на соответствующую дебиторскую задолженность отклоняется, поскольку не подкреплена надлежащими доказательствами, подтверждающими наличие дебиторской задолженности. Кроме того, наличие дебиторской задолженности не устанавливает доказательства гарантированной ее оплаты и срок.

При этом необходимо учитывать, что Седьмой ААС в постановлении от 24.02.2009 N 07АП-5409/08 указал на то обстоятельство, что ссылки заявителя на необходимость произведения выплат по кредитным договорам обоснованно не приняты судом как основание для отсрочки исполнения судебного акта. К сожалению, нам не удалось обнаружить подобной правовой позиции при принятии соответствующих судебных актов Арбитражным судом Удмуртской Республики, Семнадцатым ААС, а также Арбитражным судом Уральского округа.

Нам удалось обнаружить значительное количество судебных актов, в которых данными судами были удовлетворены заявления о предоставлении рассрочки (отсрочки) (смотрите, например, постановления Семнадцатого ААС: от 28.06.2024 N 17АП-4814/24 по делу N А71-17501/2021, от 13.02.2024 N 17АП-12963/22 по делу N А71-4802/2022, оставленное без изменения постановлением АС Уральского округа от 23.04.2024 N Ф09-2039/24, от 08.02.2024 N 17АП-8847/23 по делу N А71-2264/2023, от 26.01.2024 N 17АП-432/23 по делу N А71-8590/2022, оставленное без изменения постановлением АС Уральского округа от 21.03.2024 N Ф09-1376/24 по делу N А71-8590/2022, от 14.04.2009 N 17АП-2159/09, от 25.03.2022 N 17АП-9465/21 по делу N А71-320/2021, от 24.11.2014 N 17АП-5697/13, от 27.11.2014 N 17АП-2806/13, от 04.09.2017 N 17АП-16933/16, от 08.02.2024 N 17АП-10206/22 по делу N А71-2721/2022, от 01.09.2023 N 17АП-8214/23 по делу N А71-4406/2022, решение АС Удмуртской Республики от 04.07.2023 по делу N А71-3514/2023, определение АС Удмуртской Республики от 29.10.2018 по делу N А71-3826/2018). При этом при рассмотрении каждого из указанных нами дел состав документов, которые были предоставлены в Арбитражный суд заявителем для получения рассрочки (отсрочки) по судебному решению был индивидуальным, а перечень обстоятельств, которые были признаны Арбитражным судом достаточными для рассрочки (отсрочки) был также различным. Таким образом, сделать однозначный вывод о том, какие документы необходимо предоставить заявителю в Арбитражный суд в данном конкретном случае в обязательном порядке для получения рассрочки (отсрочки) не представляется возможным.

Необходимо учитывать, что Семнадцатый ААС в постановлении от 14.04.2009 N 17АП-2159/09 указал на то обстоятельство, что судом первой инстанции установлено затруднительное финансовое положение заявителя. Кроме того, в целях погашения имеющейся задолженности должником принимаются меры по реализации принадлежащему ему оборудования. В связи с этим, предоставлена отсрочка исполнения судебного акта. При рассмотрении другого дела Семнадцатый ААС в постановлении от 25.01.2024 N 17АП-5937/23 по делу N А71-948/2023 посчитал обоснованным предоставление заявителю рассрочки с учетом доказанности наличия следующих обстоятельств, свидетельствующих о затруднительности исполнения судебного акта - отсутствие у заявителя достаточных денежных средств и имущества, необходимого для погашения задолженности единовременно и в полном объеме, наличие обязательств перед другими кредиторами.

Считаем, что при указанных в вопросе обстоятельствах заявителю необходимо предоставить следующие документы в арбитражный суд при подаче заявления о предоставлении рассрочки (отсрочки) - бухгалтерскую отчетность, справку налогового органа о расчетных счетах, справки из банков, справка о составе дебиторской задолженности, справка о составе имущества (движимого и недвижимого), справка в отношении поступлений и выплат на период предоставлении рассрочки (отсрочки), а также иные документы на усмотрение заявителя. Кроме того заявителю целесообразно предоставить сведения о планируемых мероприятиях по получению дебиторской задолженности, в том числе и ее взысканию, продаже соответствующего имущества, а также иных мероприятиях, которые планируется произвести заявителем для получения дополнительной выручки в целях расчетов с кредиторами.

Все предоставленные заявителем документы должны документально подтвердить возможность проведения заявителем выплат как в отношении рассроченной (отсроченной) задолженности, так и выплат в отношении текущей хозяйственной деятельности.

По нашему мнению, то обстоятельство, что у заявителя имеется за соответствующий период прибыль в небольшом объеме является положительным фактором для принятия арбитражным судом решение в пользу заявителя о предоставлении рассрочки (отсрочки), т.к. указанное обстоятельство свидетельствует о прибыльности хозяйственной деятельности заявителя.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Котыло Игорь

Ответ прошел контроль качества

22 июня 2026 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной устной консультации, оказанной в рамках услуги Советы экспертов. Проверки, налоги, право.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Смотрите подробнее в следующем материале: Вопрос: Последствия заключения для взыскателя соглашения о добровольной оплате задолженности вне рамок исполнительного производства, возможность восстановления срока для предъявления исполнительного листа ко взысканию в этом случае (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2025 г.).

*(2) Бухгалтерский баланс был предоставлен заявителем при подаче заявления о отсрочке (рассрочке) при рассмотрении другого дела иными судами (см. постановления: Девятого ААС от 22.10.2020 N 09АП-50583/20 по делу N А40-84636/2016, оставленное без изменения постановлением АС Московского округа от 27.01.2021 N Ф05-13853/17 по делу N А40-84636/2016, Пятнадцатого ААС от 28.02.2012 N 15АП-748/12). При рассмотрении ходатайств заявителей о предоставлении отсрочке (рассрочке) в качестве доказательств тяжелого имущественного положения должника ими предоставляются в арбитражные суды справки налогового органа о расчетных счетах, справки из банков, копии договоров с подрядчиками и поставщиками; план поступлений и выплат на соответствующий период (смотрите постановления АС Западно-Сибирского округа: от 13.08.2015 N Ф04-20886/15 по делу N А46-4554/2014 и от 01.10.2015 N Ф04-24588/15 по делу N А46-15499/2014).