Может ли бюджетное учреждение добровольно исполнить решение суда?

Есть решение суда о выплате денежной компенсации морального вреда. Бюджетное учреждение хочет добровольно заплатить.
Что именно должен предоставить взыскатель, какие документы? Должно ли быть письменное заявление от взыскателя? Учреждение не может ему выплатить, т.к. взыскатель не хочет писать письменное заявление.

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Бюджетное учреждение не вправе добровольно исполнить решение суда.

Обоснование вывода:

Законодательство РФ устанавливает особый порядок обращения взыскания на средства бюджетных учреждений, он определен ч. 20 ст. 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ (далее - Закон N 83-ФЗ).

Обращение взыскания на средства бюджетных учреждений (далее - учреждение, должник) осуществляется, в частности, на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) (п. 1 ч. 20 ст. 30 Закона N 83-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 20 ст. 30 Закона N 83-ФЗ к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должно быть приложено заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности, удостоверяющей полномочия представителя

Исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства учреждения-должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в п. 2 ч. 20 ст. 30 Закона N 83-ФЗ, в соответствующий орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника (п. 5 ч. 20 ст. 30 Закона N 83-ФЗ).

Отметим, что бюджетные учреждения осуществляют операции с денежными средствами через лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов РФ, муниципальных образований (п. 8 ст. 9.2 Закона N 7-ФЗ, ч. 3 ст. 2 Закона N 174-ФЗ). Именно эти органы определяют порядок открытия и ведения соответствующих лицевых счетов (смотрите, например, Порядок, утвержденный приказом Федерального казначейства от 17.10.2016 N 21н).

Согласно п. 6 ч. 20 ст. 30 Закона N 83-ФЗ орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа направляет учреждению-должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению с приложением заявления взыскателя.

В течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о поступлении исполнительного документа учреждение-должник представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, распоряжение о совершении казначейского платежа, платежный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах общего остатка средств, учтенных на его лицевом счете должника.

Бюджетное учреждение-должник самостоятельно определяет, с какого лицевого счета должника (лицевых счетов), открытого (открытых) ему, должно производиться списание средств для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе или решении налогового органа (п. 7 ч. 20 ст. 30 Закона N 83-ФЗ).

Таким образом, Закон N 83-ФЗ не предусматривает добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетных учреждений до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в соответствии с п. 20 ст. 30 Закона N 83-ФЗ и с соблюдением требований, предусмотренных данной нормой.

Рекомендуем также ознакомиться со следующими материалами:

- Вопрос: Исполнение исполнительного документа о взыскании денежных средств с казенного или бюджетного учреждения (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2024 г.);

- Вопрос: В соответствии с какими нормами законодательства осуществляется обращение взыскания на средства бюджетных учреждений? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2022 г.);

- Энциклопедия решений. Исполнение судебных актов по денежным обязательствам бюджетных и автономных учреждений (май 2025).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Голубева Ангелина

Ответ прошел контроль качества

22 мая 2025 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.