В рамках рассмотрения административного дела должностным лицом поступила информация от родственника правонарушителя о его пропаже, подано заявление в полицию. Какие дальнейшие действия должностного лица?

В рамках рассмотрения административного дела должностным лицом поступила информация от родственника правонарушителя о его пропаже, подано заявление в полицию. Какие дальнейшие действия должностного лица?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

Дело может быть рассмотрено (если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении) либо отложено.

Обоснование позиции:

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ (не имеющих отношения к настоящей ситуации), либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При этом в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ); в случае необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, выносится определение об отложении рассмотрения дела (подп. "в" п. 7 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ).

В определении Конституционного Суда РФ от 27 декабря 2022 г. N 3242-О указано, что положения КоАП РФ не исключают возможности отложения рассмотрения дела при наличии объективных обстоятельств, препятствующих участию в судебном заседании лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе связанных с состоянием его здоровья.

Удалось обнаружить косвенную судебную практику, подтверждающую, что дело может быть рассмотрено в случае, если лицо, в отношении которого ведется производство по делу, пропало. В связи с чем смотрите:

- постановление Новочеркасского гарнизонного военного суда Ростовской области от 09 августа 2024 г. по делу N 5-3/2024: "Боровых в суд не прибыл, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал и в соответствии со статьёй 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие. При этом в соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части N от 29 июля 2023 г. N 139, Боровых с 23 июля 2023 г. числится пропавшим без вести";

- постановление Одинцовского гарнизонного военного суда Московской области от 21 ноября 2024 г. по делу N 5-15/2024: "Дело поступило ДД.ММ.ГГГГ; рассмотрение неоднократно откладывалось ввиду отсутствия сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство; при этом, по сообщениям войсковой части N, "данные изъяты", Комаристов с ДД.ММ.ГГГГ числится пропавшим без вести (приказ командира части от ДД.ММ.ГГГГ N).

Прекращение производства по делу об административном правонарушении возможно при возникновении обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ (ст. 28.9 КоАП РФ).

Пропажа лица, в отношении которого ведется производство по делу, к таким обстоятельствам не относится, соответственно, прекращать дело в данном случае будет неправомерно. Также не удалось обнаружить судебных решений, когда дело прекращалось по данному основанию.

Таким образом, полагаем, дело может быть рассмотрено (если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении) либо отложено.

Отметим, что изложенная позиция является нашим экспертным мнением и может не совпадать с точкой зрения иных специалистов.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Голубева Ангелина

Ответ прошел контроль качества

18 апреля 2025 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.