Заявление о сохранении прожиточного минимума при обращении взыскания на доходы должника: распространение и срок действия

В соответствии с п. 6 ст. 8 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина.
Сколько действует заявление о сохранении прожиточного минимума, поданного в банк (до его отзыва/предоставления нового)?
Если заявление о сохранении прожиточного минимума действует до его отзыва/предоставления нового, это означает, что оно не связано с конкретным исполнительным документом и при закрытии одного исполнительного документа, через время может появиться новый исполнительный документ, в отношении которого также будет действовать прежнее заявление о сохранении прожиточного минимума?
Заявление о сохранении прожиточного минимума банк может принять, только если банк исполняет требование о взыскании?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

Полагаем, что заявление о сохранении прожиточного минимума связано с конкретным исполнительным документом (исполнительным производством) и действует в течение всего срока исполнения требований конкретного исполнительного документа, а также не может распространять свое действия на иные исполнительные документы (исполнительные производства), которые могут быть предъявлены к исполнению в будущем.

Заявление о сохранении прожиточного минимума при обращении взыскания на доходы должника не может быть принято на будущее время.

Обоснование позиции:

Сохранение прожиточного минимума трудоспособного населения при обращении взыскания на заработную плату или иные доходы должника возможно по заявлению должника, подаваемого либо в адрес судебного пристава-исполнителя, либо в адрес банка (кредитной организации), осуществляющей обслуживание счетов должника (п. 6 ст. 8, ч. 5.1 ст. 69 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", далее - Закон об исполнительном производстве).

При этом Закон об исполнительном производстве не устанавливает ни срок действия такого заявления, а также, не распространяет действие такого заявления на все исполнительные производства в ситуации, когда в отношении должника возбуждено несколько исполнительных производств или исполняются несколько исполнительных документов, в частности, банком.

Судебная практика исходит из того, что по смыслу Закона об исполнительном производстве подача заявления о сохранении прожиточного минимума возможна по конкретному исполнительному производству, в связи с чем списание денежных средств со счета должника в рамках иных исполнительных производств признается судами правомерным (в связи с этим смотрите, напр., Решение Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 февраля 2023 г. по делу N 2а-185/2023).

В рамках споров о защите прав должника в исполнительном производстве суды также находят несостоятельными доводы о том, что судебный пристав исполнитель обязан объединить все имеющиеся исполнительные производства в отношении должника в сводное производство и тем самым распространить действие заявления должника о сохранении прожиточного минимума на все исполнительные производства (в связи с этим смотрите, напр., Апелляционное определение СК по административным делам Воронежского областного суда от 30 июля 2024 г. по делу N 33а-4933/2024).

Также суды отмечают, что подача заявления о сохранении прожиточного минимума в отношении одного из доходов не означает, что данное заявление распространяется и на другие доходы (в связи с этим смотрите, напр., Решение Сокольского районного суда Вологодской области от 15 октября 2024 г. по делу N 2а-1058/2024).

Таким образом, анализ правоприменительной практики показывает, что заявление о сохранении должнику прожиточного минимума при обращении взыскания на его доходы может быть подано только в рамках одного исполнительного производства и в отношении конкретного дохода, на который обращается взыскание.

На основании вышесказанного полагаем, что заявление о сохранении прожиточного минимума связано с конкретным исполнительным документом (исполнительным производством) и действует в течение всего срока исполнения требований конкретного исполнительного документа, а также не может распространять свое действия на иные исполнительные документы (исполнительные производства), которые могут быть предъявлены к исполнению в будущем. Следовательно, заявление о сохранении прожиточного минимума при обращении взыскания на доходы должника не может быть принято на будущее время.

Обращаем внимание на то, что данный ответ выражает наше экспертное мнение, имеет информационно-разъяснительный характер и не препятствует руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в приведенном выше ответе.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ковалёва Нина

Ответ прошел контроль качества

13 марта 2025 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.