При восстановлении на работу через суд уволенного сотрудника в бюджетную организацию и выплату среднего заработка за вынужденные прогулы применяются нормы Трудового кодекс РФ (немедленная выплата) либо Бюджетный кодекс РФ (оплата после предъявления работником исполнительного листа в УФК)?

При восстановлении на работу через суд уволенного сотрудника в бюджетную организацию и выплату среднего заработка за вынужденные прогулы применяется Трудовой кодекс РФ (оплата без задержек) либо Бюджетный кодекс РФ (оплата после предъявления работником исполнительного листа в УФК)?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

При восстановлении на работе судом уволенного работника в бюджетную организацию выплата среднего заработка за вынужденный прогул производится с учетом порядка и сроков исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, установленной главой 24.1 БК РФ, т.е. только после предъявления исполнительного листа в УФК.

Обоснование позиции:

Статьей 396 ТК РФ определено, что решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника подлежит немедленному исполнению. При этом обязанность работодателя по немедленному удовлетворению денежных требований работника законодательством прямо не установлена. Однако согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, которую он привел в п. 6 Обзора законодательства и судебной практики ВС РФ за II квартал 2010 года, обязанность работодателя выплатить средний заработок за время вынужденного прогула наступает одновременно с отменой им приказа об увольнении и восстановлением работника в прежней должности, являясь неотъемлемой частью процесса восстановления на работе. Такой вывод он сделал исходя из совокупности положений ст. 106 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), ст. 129, 234 ТК РФ).

В то же время пунктом 2 ст. 1 Закона N 229-ФЗ определено, что порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливается бюджетным законодательством.

Согласно пп. 1 и 2 ст. 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с Бюджетным кодексом РФ на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте РФ, а также в соответствии с установленными законодательством РФ требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов. Аналогичная норма закреплена в п. 20 ст. 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Закон N 83-ФЗ).

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном ст. 242.2 БК РФ), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя. В определении от 11.05.2012 N 804-О Конституционный Суд РФ отметил, что названные положения предполагают совершение взыскателем активных действий, направленных на получение взыскиваемых денежных средств. Таким образом, ни положения Бюджетного кодекса РФ, ни нормы Закона N 83-ФЗ не предусматривают добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в соответствии со ст. 242.1 БК РФ и с соблюдением требований, предусмотренных данной нормой.

Следовательно, не во всех случаях решение суда в части выплаты работнику денежной компенсации за вынужденный прогул может быть исполнено немедленно, одновременно с восстановлением работника на работе.

При восстановлении на работу через суд уволенного сотрудника в бюджетную организацию выплата среднего заработка за вынужденный прогул может быть произведена только после предъявления работником исполнительного листа в УФК (смотрите определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 28.11.2024 г. по делу N 33-20875/2024, определение Челябинского областного суда от 19.01.2023 по делу N 11-986/2023, определение Гагаринского районного суда г. Москвы от 10.10.2024 по делу N 13-1577/2024, определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 24.05.2021 по делу N 33-2173/2021, определение Волгоградского областного суда от 26.01.2022 по делу N 33-1115/2022, решение Центрального районного суда г. Хабаровска Хабаровского края от 20.12.2019 по делу N 2-8544/2019, решение Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07.11.2024 по делу N 2-1186/2024).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория

Ответ прошел контроль качества

13 марта 2025 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.