Можно ли удержать из заработной платы членские взносы в Единую Россию по заявлению работника?

Можно ли удержать из заработной платы сотрудника членские взносы в партию "Единая Россия" по заявлению работника?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

Работодатель не вправе удерживать из заработной платы работника партийные взносы даже по заявлению работника. В данном случае необходимо выплатить (перечислить) работнику всю сумму причитающейся ему заработной платы, а работник, получив ее, может распорядиться деньгами по своему усмотрению, в том числе перечислить часть заработной платы в качестве членских взносов в партию.

Обоснование позиции:

Трудовые отношения носят возмездный характер (ст. 15, часть первая ст. 56 ТК РФ), и работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (ст. 21 ТК РФ). Указанное означает, что работник, отработавший месячную норму рабочего времени и добросовестно исполнивший свои трудовые обязанности, имеет право на выплату заработной платы в полном объеме. Соответственно, выплата работнику меньшей величины заработной платы по сравнению с начисленной денежной суммой представляет собой не что иное, как удержание из заработной платы.

Отметим, что согласно части первой ст. 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. Поэтому мы полагаем, что заявление работника само по себе не позволяет производить удержание. Оно может являться основанием для удержаний только тогда, когда такой порядок установлен конкретной нормой федерального закона. Указанное находит свое отражение и в правоприменительной практике (смотрите, например, постановление Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.11.2019 N 4А-296/2019, определение Волгоградского областного суда от 27.01.2016 N 33а-1665/2016).

Таким образом, когда возможность удержания из заработной платы в пользу третьих лиц или в пользу самого работодателя не предусмотрена ни одним законом, заявление работника с просьбой о таком удержании не должно влечь никаких последствий. Ни ТК РФ, ни иные федеральные законы не содержат норм, которые позволяли бы работодателю удерживать из заработной платы своих работников средства с целью перечисления их на благотворительные или схожие цели. В связи с этим полагаем, что работодатель не вправе удерживать из заработной платы работника членские взносы в партию "Единая Россия", даже если он сам изъявляет такое желание.

Мы не можем не отметить, что некоторые специалисты Роструда придерживаются противоположной позиции по данному вопросу (смотрите, например, вопрос-ответ 1, вопрос-ответ 2 с портала Онлайнинспекция.РФ). Однако мы не разделяем указанную позицию. На наш взгляд, сторонники этой точки зрения упускают из виду, что заработная плата, из которой производятся удержания, является элементом именно трудовых отношений, и в рамках этих отношений законодателем приняты меры к охране зарплаты от различных удержаний.

Отметим, что в соответствии с частью пятой ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором. Однако это не означает, что с согласия работника его заработная плата может быть перечислена любому третьему лицу. Как отмечал Конституционный Суд РФ в своем определении от 21.04.2005 N 143-О, нормы части третьей и пятой ст. 136 ТК РФ направлены на обеспечение согласования интересов сторон трудового договора при определении правил выплаты заработной платы, на создание условий беспрепятственного ее получения лично работником удобным для него способом и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы граждан. Кроме того, исходя из положений ст. 136 ТК РФ можно сделать вывод, что законодатель допуская возможность выплаты заработной (или ее части) путем перечисления на указанный работником счет, в том числе и на счета третьих лиц, которые указал работник, указывает на необходимость предусмотреть подобное условие в трудовом договоре. Минтруд РФ также придерживается данной точки зрения (смотрите, например, письма от 16.10.2019 N ТЗ/5985-6-1, от 10.10.2019 N ПГ/25780-6-1). Такой вывод подтверждает и судебная практика (смотрите, например, решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 10.12.2014 N 2-2305/2014).

Таким образом, по нашему мнению, в рассматриваемой ситуации работодателю необходимо выплатить (перечислить) работнику всю сумму причитающейся ему заработной платы. Работник, получив всю сумму причитающейся ему заработной платы, может распорядиться деньгами по своему усмотрению, в частности перечислить часть заработной платы в качестве партийных взносов.

Обращаем внимание на то, что мы высказали свое экспертное мнение по вопросу, с которым могут не согласиться другие специалисты. К сожалению, судебную практику и разъяснения компетентных органов по вопросу о правомерности удержания из заработной платы партийных взносов по заявлению работника нам обнаружить не удалось.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория

Ответ прошел контроль качества

20 марта 2025 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.