Обжалование решения фонда социального страхования

По результатам проверки ФСС вынесено решение, с которым общество не согласно в части. В отчетности была допущена опечатка, не указано количество подлежащих и прошедших медосмотр работников. После проверки поданы уточнения к отчетам за 2021, 2022 годы. Возражения на акт фонд принял частично.
По результатам проверки фондом составлен акт от 31 января 2025 года, в котором предложено привлечь страхователя к ответственности, предусмотренной ст. 26.29 Закона N 125-ФЗ за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия).
Предлагается взыскать с общества сумму неоплаченных взносов за 2022-2024 годы; 360 791,79 руб. - штрафные санкции (занижение базы). Штраф не был снижен.
Каким образом признать незаконным решение ФСС? Нужно ли еще доплачивать госпошлину?

На основании п. 4 ст. 26.21 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ судебное обжалование актов территориального органа страховщика, действий (бездействия) его должностных лиц организациями и индивидуальными предпринимателями производится путем подачи заявления в арбитражный суд в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Соответственно, в данном случае необходимо руководствоваться нормами главы 24 АПК РФ.

Согласно ст. 199 АПК РФ заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным ч. 1, п. 1, 2 и 10 ч. 2, ч. 3 ст. 125 АПК РФ.

В заявлении должны быть также указаны:

1) наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие);

2) название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий;

3) права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием);

4) законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие);

5) требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

К заявлению прилагаются документы, указанные в ст. 126 АПК РФ, а также текст оспариваемого акта, решения.

Таким образом, в просительной части заявления должно быть заявлено о признании решения незаконным (к примеру, о признании незаконным решения в части привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной ст. 26.29 ФЗ от 24.07.1998 N 125-ФЗ, в виде штрафа, снижении размера штрафа).

Согласно подп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина составляет:

- для физических лиц - 10 000 рублей;

- для организаций - 50 000 рублей.

Возможно, будут полезны следующие судебные решения:

- Решение Арбитражного суда Свердловской области от 17 января 2025 г. по делу N А60-63754/2024;

- Решение Арбитражного суда Алтайского края от 9 августа 2023 г. по делу N А03-6074/2023;

- Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22 августа 2024 г. N 08АП-6211/24 по делу N А70-2515/2024;

- Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 августа 2023 г. N 15АП-11686/23 по делу N А32-62730/2022;

- Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2024 г. N 21АП-10895/24 по делу N А83-7726/2024.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Голубева Ангелина

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Парасоцкая Елена

6 марта 2025 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.