Исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства местного бюджета, без исполнительного листа

Может ли орган местного самоуправления исполнить судебный акт, предусматривающий обращение взыскания на средства местного бюджета, без исполнительного листа?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

Исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства местного бюджета, без предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению, не соответствует требованиям действующего законодательства.

Обоснование позиции:

Иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации предполагает, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется на основании судебного акта (п. 1 ст. 239 БК РФ).

Как устанавливает п. 3 ст. 239 БК РФ, обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 БК РФ.

Исходя из общих положений, закрепленных в п. 1 ст. 242.1 БК РФ, исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства местных бюджетов производится в соответствии с БК РФ на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации.

При этом положения БК РФ не предусматривают исполнения вступивших в законную силу судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации без предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в соответствии со ст. 242.1 БК РФ и с соблюдением требований, предусмотренных бюджетным законодательством. На это указывается в письме Минфина России и Казначейства России от 5 декабря 2014 г. N 02-01-09/62410/42-7.4-05/9.3-736, а также в письме Минфина России от 17 октября 2013 г. N 02-13-10/43507.

В том числе на это обращал внимание Конституционный Суд РФ в постановлении от 22 июня 2023 N 34-П.

В связи с вышеизложенным, исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства местного бюджета, без предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению, не соответствует требованиям действующего законодательства.

Рекомендуем также ознакомиться с материалом:

- Вопрос: Исполнение исполнительного документа о взыскании денежных средств с казенного или бюджетного учреждения (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2024 г.).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Монько Василиса

Ответ прошел контроль качества

24 января 2025 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.