Облагается ли НДС передача автономным учреждением имущества учредителю?

Федеральное автономное учреждение передает учредителю безвозмездно товарно-материальные ценности (ТМЦ) и основные средства и лицензии (через счет 401.20). Продукция включает НДС. Учреждение НДС к вычету с этих покупок не принимало. Будет ли облагаться НДС данная передача?

Государственные и муниципальные учреждения владеют имуществом только на праве оперативного управления, даже если имущество приобретено за счет средств от приносящей доход деятельности (п. 1 ст. 123.21, п. 1 ст. 296 ГК РФ).

При передаче основных средств и материальных запасов, закрепленных за учреждением на праве оперативного управления, учредителю (собственнику имущества) перехода права собственности на это имущество не происходит. Следовательно, нет реализации для целей налогообложения в понимании п. 1 ст. 39 НК РФ и, соответственно, внутриведомственная передача имущества от учреждения учредителю не подлежит налогообложению НДС (письмо Минфина России от 29.10.2021 N 03-07-11/88344).

Кроме того, согласно подп. 5 п. 2 ст. 146 НК РФ не является объектом налогообложения НДС безвозмездная передача основных средств органам власти, а на основании подп. 1 п. 2 ст. 146, подп. 3 п. 3 ст. 39 НК РФ не являются объектом налогообложения операции по передаче некоммерческим организациям (в том числе казенным, бюджетным и автономным учреждениям) любого имущества.

В отношении лицензий, полагаем, может быть применено освобождение от НДС на основании подп. 26 п. 1 ст. 149 НК РФ, в соответствии с которым не подлежит налогообложению НДС передача прав на программы для ЭВМ и базы данных, включенные в единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных и (или) единый реестр результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального или двойного назначения, в том числе путем предоставления удаленного доступа к ним через информационно-телекоммуникационную сеть, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

По нашему мнению, передача имущества от учреждения учредителю не отражается в налоговой декларации по НДС, в том числе в Разделе 7, в котором отражаются операции, не подлежащие налогообложению и не признаваемым объектом налогообложения. Эта операция не является реализацией и безвозмездной передачей в понимании п. 1 ст. 39 НК РФ и не поименована в п. 2 ст. 146 НК РФ и для нее не предусмотрен код в Приложении N 1 к Порядку заполнения раздела 7 (п. 50.1 Порядка).

Рекомендуем также ознакомиться с материалом:

- Энциклопедия решений. НДС в организациях бюджетной сферы.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
аудитор Монако Ольга

Ответ прошел контроль качества

17 сентября 2026 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной устной консультации, оказанной в рамках услуги Советы экспертов. Проверки, налоги, право.