17 августа 2021 года бюджетное учреждение изменяет тип учреждения на казенное. В соответствии с распоряжением учредителя была проведена полная инвентаризация. 17 сентября 2021 года казенное учреждение изменяет тип учреждения на бюджетное. Есть распоряжение учредителя о необходимости провести полную инвентаризацию. Нужно ли проводить полную инвентаризацию при смене типа учреждения, если она проводилась месяц назад (Краснодарский край)?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Если в перечне мероприятий соответствующего распоряжения учредителя по изменению типа учреждения предусмотрено проведение инвентаризации, то ее проведение является обязательным, вне зависимости от того, проводилась она месяц назад или нет.
Обоснование вывода:
Перечень оснований проведения инвентаризации, приведенный в п. 81 Стандарта "Концептуальные основы...", открытый. Инвентаризацию обязательно проводить во всех случаях, предусмотренных законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами РФ.
Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона N 7-ФЗ учреждения субъекта Российской Федерации создаются в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Порядок принятия решения об изменении типа учреждения установлен для казенных (бюджетных) учреждений в нормативно-правовых актах высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (п. 2 ст. 17.1 Федерального закона N 7-ФЗ).
Порядок принятия решения о создании, реорганизации, ликвидации, проведения реорганизации, ликвидации, изменения типа государственных учреждений Краснодарского края, а также об утверждении уставов государственных учреждений Краснодарского края и внесения в них изменений утвержден постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.09.2010 N 808 "Об утверждении Порядка принятия решения о создании, реорганизации, ликвидации, проведения реорганизации, ликвидации, изменения типа государственных учреждений Краснодарского края, а также об утверждении уставов государственных учреждений Краснодарского края и внесения в них изменений" (далее - Порядок N 808).
В соответствии с п. 4.7 Порядка N 808 в случае, если инициатором изменения типа краевого учреждения является краевой отраслевой орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя, данный орган подготавливает предложение об изменении типа существующего краевого учреждения, содержащее в том числе перечень мероприятий по созданию краевого учреждения с указанием сроков их проведения, подготавливает проект распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края об изменении типа существующего краевого учреждения и обеспечивает согласование проекта распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края об изменении типа существующего краевого учреждения.
Иными словами, распоряжение об изменении типа учреждения готовит соответствующий орган власти - учредитель. В нем указывается в числе прочего перечень мероприятий при изменении типа учреждения с указанием сроков их проведения. Так, в данном перечне может предусматриваться обязательное условие по проведению инвентаризации всех активов и обязательств учреждения.
Таким образом, если в перечне мероприятий соответствующего распоряжения учредителя по изменению типа учреждения предусмотрено проведение инвентаризации, то ее проведение является обязательным, вне зависимости от того, проводилась она месяц назад или нет.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Старовойтова Елена
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
советник государственной гражданской службы 1 класса Левина Ольга
20 сентября 2021 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.