Новости и аналитика Правовые консультации Бухгалтерский учет в бюджетной сфере Государственному бюджетному учреждению по распоряжению Министерства имущества передается оборудование из казны (особо ценное движимое имущество, далее - ОЦДИ), а также от государственного бюджетного учреждения, подведомственного одному учредителю, передается иное движимое имущество, в том числе числящееся на забалансовом счете. Какими бухгалтерскими проводками отразить в учете принимающей стороны получение данного имущества, если ОЦДИ, балансовая стоимость которого больше 40 000 руб. и менее 100 000 руб., принято к учету передающей стороной до 01.01.2018 (соответственно, у передающей стороны по нему не полностью начислена амортизация)? Нужно ли доначислить амортизацию сразу при вводе в эксплуатацию, или нужно продолжать начислять постепенно, отталкиваясь от первоначального ввода в эксплуатацию? Какими бухгалтерскими проводками отразить в учете принимающей стороны получение иного движимого имущества, стоимость которого больше 3000 руб. и менее 10 000 руб., принятого к учету передающей стороной до 01.01.2018 и числящегося на счете 101 (амортизация учитывается на счете 104)? Нужно ли списать имущество при вводе в эксплуатацию сразу на забалансовый счет 21, или нужно продолжать учитывать на счетах 101, 104, отталкиваясь от даты первоначального ввода в эксплуатацию? Необходимо ли имущество, числящееся на забалансовом учете на счете 21, принять на дебет счета 21 без применения балансовых счетов?

Государственному бюджетному учреждению по распоряжению Министерства имущества передается оборудование из казны (особо ценное движимое имущество, далее - ОЦДИ), а также от государственного бюджетного учреждения, подведомственного одному учредителю, передается иное движимое имущество, в том числе числящееся на забалансовом счете.
Какими бухгалтерскими проводками отразить в учете принимающей стороны получение данного имущества, если ОЦДИ, балансовая стоимость которого больше 40 000 руб. и менее 100 000 руб., принято к учету передающей стороной до 01.01.2018 (соответственно, у передающей стороны по нему не полностью начислена амортизация)? Нужно ли доначислить амортизацию сразу при вводе в эксплуатацию, или нужно продолжать начислять постепенно, отталкиваясь от первоначального ввода в эксплуатацию? Какими бухгалтерскими проводками отразить в учете принимающей стороны получение иного движимого имущества, стоимость которого больше 3000 руб. и менее 10 000 руб., принятого к учету передающей стороной до 01.01.2018 и числящегося на счете 101 (амортизация учитывается на счете 104)? Нужно ли списать имущество при вводе в эксплуатацию сразу на забалансовый счет 21, или нужно продолжать учитывать на счетах 101, 104, отталкиваясь от даты первоначального ввода в эксплуатацию? Необходимо ли имущество, числящееся на забалансовом учете на счете 21, принять на дебет счета 21 без применения балансовых счетов?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Принятие к учету безвозмездно полученных объектов основных средств от организаций бюджетной сферы отражается в корреспонденции со счетом 0 401 10 195 "Безвозмездные неденежные поступления капитального характера от сектора государственного управления и организаций государственного сектора".
Принятие к учету безвозмездно переданного ОЦДИ стоимостью от 40 000 до 100 000 рублей включительно осуществляется с использованием счетов 101 20 "Основные средства - особо ценное движимое имущество учреждения", 104 20 "Амортизация особо ценного движимого имущества учреждения" с дальнейшим доначислением амортизации в 100% размере от балансовой стоимости.
Принятие к учету безвозмездно переданного иного движимого имущества стоимостью от 3000 до 10 000 рублей включительно, введенного в эксплуатацию передающей стороной, осуществляется с использованием счетов 101 30 "Основные средства - иное движимое имущество учреждения", 104 30 "Амортизация иного движимого имущества учреждения" с дальнейшим списанием со счета 101 30 "Основные средства - иное движимое имущество учреждения" и одновременным отражением на забалансовом счете 21 "Основные средства в эксплуатации".
Принятие к учету имущества, учитываемого передающей стороной на забалансовом счете 21 "Основные средства в эксплуатации", в учете бюджетного учреждения может осуществляться сразу на забалансовый счет 21 "Основные средства в эксплуатации" при согласовании данной записи с учредителем.

Обоснование вывода:
Принятие к учету объектов основных средств, в отношении которых установлен срок эксплуатации, осуществляется на основании решения постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов, оформленного оправдательным документом (п. 34 Инструкции N 157н).
Безвозмездная передача имущества между организациями бюджетной сферы, как правило, сопровождается Извещением (ф. 0504805), оформленным в двух экземплярах, с указанием суммы и наименования переданного имущества. К Извещению прикладываются документы, подтверждающие факт приемки-передачи имущества. При этом принимающая сторона из анализа полученных документов четко должна понимать, какое именно имущество ей передается. Кроме того, при заполнении Извещения (ф. 0504805), принимающая сторона указывает номера счетов (в своей части), с использованием которых принимаются к учету объекты основных средств.
В соответствии с п. 9.9 Порядка 209н безвозмездные неденежные поступления текущего характера от сектора государственного управления и организаций государственного сектора относятся на подстатью 191 КОСГУ, а безвозмездные неденежные поступления капитального характера от сектора государственного управления и организаций государственного сектора относятся на подстатью 195 КОСГУ.
В свою очередь, принятие к бухгалтерскому учету полученного безвозмездно имущества в составе основных средств при закреплении права оперативного управления отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 4 101 00 310 "Основные средства" и кредиту счета 4 401 10 195 "Безвозмездные неденежные поступления капитального характера от сектора государственного управления и организаций государственного сектора" (п. 9 Инструкции N 174н).
Получение объектов государственного (муниципального) имущества между органами государственной власти, государственными (муниципальными) учреждениями в связи с закреплением имущественных прав (в том числе права оперативного управления (хозяйственного ведения)) осуществляется по балансовой (фактической) стоимости объектов учета с одновременным принятием к учету, в случае наличия, суммы начисленной на объект нефинансового актива амортизации (п. 29 Инструкции N 157н).
Так, при наличии амортизации по принимаемому имуществу в учете бюджетного учреждения суммы амортизации при получении объектов основных средств отражаются по кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 0 104 00 411 "Амортизация" и дебету счета 0 401 10 195 "Безвозмездные неденежные поступления капитального характера от сектора государственного управления и организаций государственного сектора" (п. 27 Инструкции N 174н).
Кроме того, следует отметить, что при принятии к учету безвозмездно поступившего особо ценного движимого имущества (далее - ОЦДИ) от организации бюджетной сферы в учете бюджетного учреждения необходимо отразить корректировку показателя в сумме балансовой стоимости принятого к учету оборудования по дебету счета 0 401 10 172 "Доходы от операций с активами" и кредиту счета 0 210 06 661 "Уменьшение расчетов с учредителем" (п. 116 Инструкции N 174н).
Вместе с тем данные бухгалтерского учета и сформированная на их основе отчетность должны быть сопоставимы у субъектов учета вне зависимости от типов государственных (муниципальных) учреждений, уровня бюджета бюджетной системы РФ, в том числе за различные финансовые (отчетные) периоды его деятельности (абзац 4 п. 19 Стандарта "Концептуальные основы", абзац 10 п. 3 Инструкции N 157н). Соответственно, если передающая сторона передает имущество, учтенное на балансовых счетах, то в таком случае считаем возможным и принимающей стороне отразить данное имущество на балансовых счетах. Аналогичным образом может быть отражено принятие к учету имущества, учтенного у передающей стороны на забалансовых счетах.
Таким образом, если ОЦДИ, балансовая стоимость которого от 40 000 до 100 000 рублей, передавалась с не полностью начисленной амортизацией, то и бюджетное учреждение - принимающая сторона может отразить данное имущество с такими же показателями, как и у передающей стороны. Если иное движимое имущество, стоимость которого от 3000 до 10 000 рублей, учитывалась у передающей стороны на счетах 101 30 "Основные средства - иное движимое имущество учреждения" и 104 30 "Амортизация иного движимого имущества учреждения", то и бюджетное учреждение - принимающая сторона, может отразить данное имущество на аналогичных счетах бухгалтерского учета.
В то же время с 01.01.2018 изменился стоимостной критерий начисления амортизации на объекты основных средств. Так, на объект основных средств стоимостью от 10 000 до 100 000 рублей включительно амортизации начисляется в размере 100% первоначальной стоимости при выдаче его в эксплуатацию (подпункт "г" п. 39 Стандарта "Основные средства"), тогда как на объект основных средств стоимостью до 10 000 рублей включительно, за исключением объектов библиотечного фонда, амортизация не начисляется. Первоначальная стоимость по таким активам, являющимся объектами движимого имущества (за исключением библиотечного фонда), при вводе в эксплуатацию списывается с бухгалтерского учета, с одновременным отражением на забалансовом счете 21 "Основные средства в эксплуатации" (подпункт "б" п. 39 Стандарта "Основные средства").
В разделе 7 "Амортизация основных средств" Методических рекомендаций по применению Стандарта "Основные средства" указано, что в отношении объектов основных средств, принятых к учету до перехода на применение Стандарта "Основные средства" (до 1 января 2018 года), перерасчет амортизации (изменение способа начисления амортизации, определенного на момент признания объекта к учету) не производится.
Однако в данной ситуации бюджетное учреждение - принимающая сторона в качестве нового балансодержателя осуществляет и принятие объекта к учету и ввод в эксплуатацию, руководствуясь при этом правилами организации бухгалтерского учета, действующими на момент принятия объекта к учету. Именно с этого момента у учреждения возникает необходимость определить способ начисления амортизации. Учитывая, что начиная с 01.01.2018 следует руководствоваться нормами Стандарта "Основные средства", амортизация на объекты основных средств от 10 000 до 100 000 рублей включительно начисляется в размере 100% первоначальной стоимости при выдаче его в эксплуатацию, а на объекты основных средств стоимостью до 10 000 рублей включительно начисляться не должна.
Поэтому считаем, что, несмотря на то, что объекты основных средств были приобретены и введены в эксплуатацию до начала действия Стандарта "Основные средства", на момент принятия их к учету новым балансодержателем следует применять стоимостные критерии, введенные с 01.01.2018. Следовательно, на объекты основных средств стоимостью от 40 000 до 100 000 включительно, введенные в эксплуатацию до 2018 года другим балансодержателем, амортизация при получении такого актива должна начисляться по действующим правилам, то есть в 100% размере. Вместе с тем амортизация на объекты от 3000 до 10 000 рублей включительно не начисляется, а их дальнейший учет следует осуществлять с использованием забалансового счета 21 "Основные средства в эксплуатации".
Вместе с тем порядок организации бухгалтерского учета основных средств, бывших в эксплуатации и полученных от организации бюджетной сферы в части начисления амортизации, в настоящее время не урегулирован. Бухгалтерские записи по отражению списания объекта основных средств для целей дальнейшего отражения их на забалансовом счете 21 в случаях, когда по ним ранее была начислена амортизация, Инструкция N 174н также не содержит.
В такой ситуации учреждению следует самостоятельно разработать корреспонденции счетов, закрепив их в своей учетной политике и согласовав с учредителем (п. 4 Инструкции N 174н). При этом корректировка начисленной ранее амортизации может быть отражена по дебету счета 104 00 "Амортизация" в корреспонденции с кредитом счета 101 00 "Основные средства" в сумме начисленной амортизации по объекту основного средства, равной сумме балансовой стоимости имущества (смотрите, например, методику, предложенную Минфином РФ, по аналогичной ситуации изменения критерия оценки неамортизируемого имущества, п. 3.1 Методических указаний по переходу на новые положения Инструкции по бюджетному учету, доведенных письмом от 10.04.2009 N 02-06-07/1505).
Кроме того, действующими в настоящее время нормативно-правовыми актами порядок отражения хозяйственных операций, связанных с передачей объектов основных средств, учтенных на забалансовом счете 21 "Основные средства в эксплуатации", не урегулирован. Вместе с тем забалансовый счет 21 "Основные средства в эксплуатации" предназначен для учета находящихся в эксплуатации учреждения объектов основных средств стоимостью до 10 000 рублей включительно, за исключением объектов библиотечного фонда и объектов недвижимого имущества (п. 373 Инструкции N 157н). Соответственно, бюджетное учреждение получает в рассматриваемой ситуации уже введенные в эксплуатацию объекты, ранее в установленном порядке учтенные и списанные с балансового счета 101 00 "Основные средства". Однако на данном счете учитываются основные средства, находящиеся в эксплуатации учреждения. Таким образом, считаем, что для осуществления передачи другой организации бюджетной сферы такие объекты прежде всего необходимо было вывести из эксплуатации, а следовательно, восстановить их на соответствующем балансовом счете.
Вместе с тем в рассматриваемой ситуации передающая сторона не восстанавливала объекты основных средств, учтенные на забалансовом счете 21 "Основные средства в эксплуатации" на соответствующий балансовый счет. Таким образом, считаем, что в связи с необходимостью сопоставления показателей данных бухгалтерского учета между субъектами учета указанные объекты могут быть сразу отражены на забалансовом счете 21 "Основные средства в эксплуатации". Однако, учитывая неурегулированность данного вопроса, принятый порядок учета передачи имущества, учтенного на забалансовых счетах, следует закрепить в учетной политике учреждения и согласовать с учредителем в порядке п. 4 Инструкции N 174н.
Таким образом, в учете бюджетного учреждения могут быть отражены следующие записи:
1.1. Дебет Х 101 24 310 Кредит Х 401 10 195
- отражено принятие к учету безвозмездно полученного оборудования - ОЦДИ;
1.2. Дебет Х 401 10 195 Кредит Х 104 24 411
- отражена сумма начисленной амортизации по безвозмездно полученному оборудованию - ОЦДИ;
1.3 Дебет Х 109 ХХ 271 (Х 401 20 271) Кредит Х 104 24 271
- отражено доначисление амортизации на безвозмездно полученное оборудование - ОЦДИ стоимость от 40 000 до 100 000 включительно;
1.4. Дебет Х 401 10 172 Кредит Х 210 06 661
- отражена корректировка показателя в учете бюджетного учреждения при принятии к учету безвозмездно полученного ОЦДИ;
2.1. Дебет Х 101 34 310 Кредит Х 401 10 195
- отражено принятие к учету безвозмездно полученного оборудования - иного движимого имущества;
2.2. Дебет Х 401 10 195 Кредит Х 104 34 411
- отражена сумма начисленной амортизации по безвозмездно полученному оборудованию - иному движимому имуществу;
2.3. Дебет Х 104 34 411 Кредит Х 101 34 410,
с одновременным отражением на забалансовом счете 21 "Основные средства в эксплуатации"
- отражено списание оборудования - иного движимого имущества с балансового счета, стоимость которого от 3000 до 10 000 включительно, в сумме начисленной амортизации по объекту основного средства, равной сумме балансовой стоимости имущества;
3. Увеличение забалансового счета 21 "Основные средства в эксплуатации"
- отражено принятие к забалансовому учету имущества, отраженного в учете передающей стороны на забалансовом счете 21 "Основные средства в эксплуатации".

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Панина Кристина

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
член Союза развития государственных финансов Суховерхова Антонина

26 мая 2020 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.