Головной офис организации находится в Москве. Организация создает обособленное подразделение в другом городе, которое не является филиалом или представительством, не имеет отдельного баланса, расчетного счета и не начисляет выплаты в пользу физических лиц.
Обязана ли организация регистрироваться, становиться на учет или уведомлять какие-либо иные органы, помимо налоговых, по месту создания подразделения?

Организации, в состав которых входят обособленные подразделения, расположенные на территории РФ, подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения (п. 1 ст. 83 НК РФ). Постановка на учет в налоговых органах российской организации по месту нахождения ее обособленных подразделений (за исключением филиала, представительства) осуществляется налоговыми органами на основании сообщений, представляемых (направляемых) организацией в соответствии с пунктом 2 статьи 23 НК РФ.

Пункт 2 статьи 23 НК РФ указывает: налогоплательщики-организации обязаны сообщать в налоговый орган по месту нахождения организации обо всех обособленных подразделениях российской организации, созданных на территории России (за исключением филиалов и представительств), в течение одного месяца со дня создания обособленного подразделения.

Порядок постановки на учет в налоговом органе организации по месту нахождения ее обособленного подразделения определен приказом Минфина России от 05.11.2009 № 114н.

Организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов во внебюджетные фонды (ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ).

Плательщики страховых взносов обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту нахождения организации о создании или закрытии обособленных подразделений организации в течение одного месяца со дня создания обособленного подразделения или закрытия обособленного подразделения (прекращения деятельности организации через обособленное подразделение). Так сказано в пункте 2 части 3 статьи 28 Закона № 212-ФЗ.

Для целей Закона № 212-ФЗ под обособленным подразделением организации понимается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места на срок более одного месяца (п. 4 ст. 2 Закона № 212-ФЗ).

Как отмечается в письме Минздравсоцразвития России от 09.09.2010 № 2891-19, исполнение организацией обязанности по сообщению о создании или закрытии обособленного подразделения не ставится в зависимость от наличия у этого обособленного подразделения отдельного баланса, расчетного счета, а также начисления им выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц.

Следовательно, организация обязана письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения о создании любого территориально обособленного от нее подразделения, по месту нахождения которого на срок более одного месяца оборудованы стационарные рабочие места, в течение одного месяца со дня его создания.

Согласно статье 3 Закона № 212-ФЗ органами контроля за уплатой страховых взносов являются:

• Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы - в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования;
• Фонд социального страхования РФ и его территориальные органы - в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования РФ.

Обязанности регистрации, постановки на учет или уведомления каких-либо иных органов в связи с самим фактом создания обособленного подразделения, не имеющего отдельного баланса, расчетного счета и не начисляющего выплаты в пользу физических лиц, законодательство не предусматривает.

В. Пенкин, А. Кузьмина,
эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Статья опубликована в журнале
"Вестник бухгалтера московского региона"
№ 1 январь 2011 год