ЖКХ – 2025: повышение тарифов на коммунальные услуги и другие изменения

© moodboard / Фотобанк 123RF.com

С 1 июля в России повысили тарифы на ЖКУ. Рост составил в среднем 11,9%. Но индексация платы за коммуналку – не единственное изменение. Потребителей ожидают и другие поправки, связанные со сроком получения квитанций и оплаты услуг, переводом тарифов ЖКУ в электронный вид и т. д. Часть изменений начнет действовать в этом году, другие вступят в силу позже.

Мы проанализировали самые важные нововведения, которые следует учитывать потребителям и организациям в ближайшее время.

Среди них:

• Повышение платы за коммунальные услуги
  • на сколько вырастут платежи
  • сравнительная таблица тарифов на коммунальные услуги
  • как проверить и оспорить некорректные начисления
  • что поможет снизить расходы на коммунальные услуги
• Другие изменения
  • единая дата оплаты услуг ЖКХ и выдачи квитанций
  • установление тарифов ЖКХ в электронном виде
  • изменение правил обращения с ТБО
  • уточнение процедуры расселения граждан в рамках КРТ

Рост тарифов ЖКХ

Плата за жилье и коммунальные услуги выросла во всех субъектах РФ. Согласно Распоряжению Правительства РФ от 15 ноября 2024 г. № 3287-р средний рост по стране составил 11,9%, что заметно превосходит темпы предыдущих лет. Так, в 2024 году было зафиксировано среднее повышение на 9,8%, а в 2023 году – на 8,1%.

 На сколько вырастут платежи

В этом году размер увеличения стоимости варьируется в диапазоне от 8,6% до 21,1% – точное значение зависит от региона проживания. При этом услуги подорожали не одинаково. Например, в Москве больше всего выросли тарифы на вывоз мусора (+14,9%).

Ниже приведены значения максимальных индексов для ряда регионов:

• Москва – 15%;
• Московская область – 13,3%;
• Санкт-Петербург – 14,6%;
• Пермский край – 21,1%;
• Амурская область – 8,6%;
• Ханты-Мансийский автономный округ – 9%.

Важно отметить, что региональные администрации имеют право устанавливать собственные коэффициенты повышения тарифов, ориентируясь на местные экономические условия¹. Однако не допускается увеличение размера оплаты за ЖКУ выше максимальных (предельных) индексов². Последние тоже определены кабмином.

 Сравнительная таблица тарифов на коммунальные услуги

Москва

Ханты-Мансийск (одно из наименьших повышений)

Пермский край (одно из наибольших повышений)

Рассмотрим, как подорожание повлияет на семейный бюджет. В Москве за основные коммунальные услуги владельцам однокомнатных квартир площадью от 30 до 40 кв. м до 1 июля 2025 года приходилось платить около 5,8-6,5 тыс. руб., а после повышения сумма составит уже 6,3-7,1 тыс. руб., то есть расходы вырастут на 500-600 руб.

Собственники двухкомнатных квартир размером от 50 до 65 кв. м раньше тратили на оплату коммунальных услуг от 8,2 тыс. до 9,5 тыс. руб., после повышения они будут оплачивать от 8,9 тыс. до 10,3 тыс. руб. Значит, дополнительная нагрузка на семейный бюджет составит 700-800 руб.
Для трехкомнатных квартир площадью свыше 70 кв. м средние платежи были в пределах 11-13 тыс. руб., а после повышения станут 12-14,2 тыс. руб., что соответствует дополнительной нагрузке в размере 1-1,2 тыс. руб.

 Как проверить и оспорить некорректные начисления

Некорректные данные в квитанциях могут возникать по нескольким причинам: ошибка самой управляющей компании, сбои при передаче показаний счетчика или поломка самого измерительного прибора. Чтобы убедиться в правильности начислений по полученной квитанции, необходимо выполнить следующие шаги:

• Проверить правильность тарифов. Следует сверить актуальные показания счетчиков и рассчитать самостоятельно сумму оплаты.
• Оценить объем потребленных услуг. Необходимо проверить показания счетчиков или обратиться к установленным нормативам. Если выявлены несоответствия, следует предоставить правильные данные.
• Выяснить наличие повышающих коэффициентов. Подробности о применении повышающих коэффициентов содержатся в Постановлении Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

При обнаружении расхождений стоит связаться с управляющей компанией. Если решить проблему не удалось, то рекомендуется направить официальное обращение (претензию) в УК с просьбой провести перерасчет либо потребовать документального подтверждения правомерности использования таких коэффициентов (в зависимости от проблемы).

Организации, ответственные за обслуживание домов (управляющие компании, ТСЖ или поставщики ресурсов), обязаны рассмотреть предъявленную претензию и дать официальный ответ в течение 30 календарных дней.

Исправить ситуацию проще всего, если причина кроется в действиях управляющей компании или самих пользователей. Когда неисправность связана с прибором учета, необходима специальная экспертиза, подтверждающая проблему. Основываясь на выводах экспертов, сумма оплаты будет скорректирована. В случае отказа рекомендуется инициировать судебное разбирательство.

Если вина лежит на управляющей компании, ей предписано произвести перерасчет и компенсировать необоснованно удержанные денежные средства. За подобное нарушение взимается штраф в размере 50% от неправильно начисленной суммы. Однако данную выплату граждане не могут получить наличными деньгами – она используется только для погашения долга или оплаты будущих периодов.

Если управляющая компания уклоняется от ответа на обращение, можно подать жалобу в Государственную жилищную инспекцию, Роспотребнадзор, прокуратуру или суд. Жалобы можно направлять параллельно во все инстанции.

Обращение в Государственную жилищную инспекцию целесообразно, если выявлены ошибки в начислении платежей. В Роспотребнадзор лучше писать, если обнаружены недостатки в оказываемых услугах или существует угроза жизни и здоровью проживающих. Обращение в прокуратуру усиливает внимание к жалобе, так как она направляется уполномоченному органу исполнительной власти.

 Как снизить расходы на коммунальные услуги

Рост тарифов на услуги ЖКХ становится нагрузкой для семейного бюджета. Однако существуют эффективные способы снизить эти затраты, сохранив комфорт проживания. Вот 5 простых шагов, которые помогут уменьшить финансовую нагрузку:

1. Получить субсидию. Ее можно оформить, если на оплату коммуналки уходит значительный процент от совокупного дохода семьи. В среднем по России этот показатель равен 22%. При этом в каждом субъекте РФ он может иметь разные значения. Так, в Москве он составляет 10%, в Санкт-Петербурге – 14%. Оформить помощь можно через портал госуслуг. Получить субсидию вправе те семьи, которые не имеют коммунальных долгов.
    
2. Проверить наличие льгот. Некоторым категориям граждан предоставляется скидка на оплату коммунальных услуг, достигающая 50-60% от итоговой суммы. Среди них:
   - инвалиды и семьи, имеющие ребенка-инвалида;
   - ветераны ВОВ, ветераны боевых действий и инвалиды войн;
   - пострадавшие от радиационных аварий и катастрофы на Чернобыльской АЭС;
   - лица, ставшие узниками фашистских концлагерей в детстве;
   - пенсионеры;
   - многодетные семьи.
   
   Для двух последних категорий размеры скидок устанавливаются региональными органами власти и зависят от особенностей местного законодательства.
    
3. Подать заявку на перерасчет платежей. Если гражданин получил некачественную услугу, он вправе обратиться в управляющую компанию с заявлением на перерасчет платы за коммунальные ресурсы.
    
4. Установить индивидуальные приборы учета. Использование индивидуальных приборов учета воды значительно сокращает ежемесячные счета. Установка водосчетчиков позволяет экономить до трети оплаты водоснабжения.
    
5. Использовать энергоэффективную бытовую технику. Замена старой бытовой техники на новую класса энергопотребления А++ помогает существенно сократить потребление электричества, уменьшив расходы примерно на 40%.

Другие изменения

Часть поправок, которые утверждены ранее, начнут действовать в этом году. Другие вступят в силу только в следующем. Но потребителям и исполнителям услуг лучше подготовиться к ним заранее.

 Вводится единая дата оплаты услуг ЖКХ и выдачи квитанций

Россиянам предстоит привыкнуть к новой процедуре расчетов. С 1 марта 2026 года вносить плату за жилье и коммунальные услуги нужно будет до 15-го числа каждого последующего месяца. Платежные квитанции, включая электронные версии, станут приходить жильцам ежемесячно не позже пятого числа. Эти нововведения предусмотрены Федеральным законом от 24 июня 2025 г. № 177-ФЗ "О внесении изменений в статьи 155 и 171 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 6 и 7 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства". Документ вводит единый порядок расчета и запрещает управляющим компаниям, товариществам собственников жилья и другим организациям самостоятельно изменять установленные сроки платежа и предоставления квитанций.

Сейчас граждане оплачивают услуги ЖКХ до 10-го числа следующего месяца, однако общее собрание жильцов может установить иные правила. В следующем году такая возможность будет исключена законом. Переход на новое регулирование начнется постепенно с весны 2026 года.

Помимо этого, закон расширяет список сведений, публикуемых в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), включив туда новую важную информацию:

• возможность получения полных данных обо всех задолженностях по коммунальным услугам, находящихся в ведении судебных приставов-исполнителей;
• предоставление детального описания объектов государственного учета жилого фонда, включая техническое состояние зданий и сооружений.

 Тарифы ЖКХ будут устанавливаться в электронном виде

Все процессы по установлению тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства в 2026 году перейдут в цифровой формат. Переход на электронную систему означает отказ от бумажной волокиты. В новом формате подача заявок, проверка и утверждение решений будут выполняться через специальную платформу "ФГИС Тариф", что ускорит процесс принятия решений и уменьшит нагрузку на региональные ведомства.

В феврале этого года кабмин запустил эксперимент по переводу квитанций ЖКХ в цифровой вид. Площадкой для тестирования стала Московская область. Жители могут выбрать удобный способ получения квитанций. Если гражданин решил перейти на цифру, квитанции больше не будут печататься на бумаге, а попадут сразу в личный кабинет портала госуслуг. Пользователи, предпочитающие традиционный бумажный вариант, продолжат получать квитанции обычным способом. Такой выбор можно сделать только один раз. Изменить его можно будет только при личном визите в офис оператора или подав заявление через портал госуслуг.

Пилотный этап эксперимента завершится осенью 2025 года, после чего состоится оценка результатов и принятие решения о масштабировании опыта. В перспективе успешный опыт пилотного проекта может стать основой для полного отказа от бумажных платежек по всей стране.

Кроме того, реализованы и другие цифровые инициативы, среди них:

• Информационная панель нацсистемы ценовых индикаторов, которая позволяет в реальном времени отслеживать динамику цен на ключевые ресурсы – бензин, дизельное топливо, мазут, уголь, битум и газ. Сервис создан ФАС России совместно с Федеральным казначейством и нацелен на борьбу со спекуляциями на рынке;
   
• ГИС "Антикартель", работающая на базе искусственного интеллекта, ежедневно анализирует тысячи торгов, выявляя признаки картельных сговоров. В 2025 году планируется интеграция этой системы с платформами ФНС России, ФТС России и электронными торговыми площадками.

 Сортировка мусора и контроль: как изменятся правила обращения с ТБО

1 сентября начнут действовать обновленные правила работы с твердыми бытовыми отходами. Они утверждены Постановлением Правительства РФ от 7 марта 2025 г. № 293. Основные положения изменений затрагивают:

• сбор и хранение отходов;
• ответственность участников рынка;
• переработку мусора.

Согласно правилам, на мусорных площадках допускается установка контейнеров только для той фракции, которую региональный оператор отправляет на последующую переработку, хранение или уничтожение. Сюда входят контейнеры для бытовых отходов, предназначенных для дальнейшей переработки (например, макулатура, пластик, стекло), и отдельно стоящие устройства для приема вторичного сырья ("фандоматы").

Новый подход к обслуживанию мусорных площадок заключается в том, что поддержание чистоты, своевременная замена оборудования и обеспечение правильной эксплуатации теперь возлагаются непосредственно на владельцев площадок. Исходя из контекста ответственность за содержание мусорных площадок ляжет на управляющие компании. Обязанности УК включают регулярную уборку территории вокруг контейнеров, а также обнародование специальной информации:

• график вывоза;
• контактные данные владельца площадки;
• подробная инструкция по сортировке отходов.

Строго регламентированная процедура перевозки отходов оператором предусматривает обязательное использование специального транспорта. Он должен быть оборудован системами фиксации груза и соответствовать требованиям безопасной транспортировки.

Новые правила требуют внедрения раздельного сбора отходов по всей стране. В 2030 году планируют ввести единый стандарт цветовой маркировки контейнеров. Она будет следующая:

Регион может предусмотреть и дополнительную окраску контейнеров для специфического вида вторичного сырья.

Отдельно оговорена недопустимость неправильного распределения отходов гражданами. Нарушение установленных норм раздельного сбора влечет административную ответственность. Для контроля за нарушениями будут использовать фотофиксацию и видеоконтроль.

Еще одна новация – определение объема вывозимых отходов, основанное на заключении договоров с операторами. До момента подписания договора расчет будет производиться исходя из действующих нормативов накопления ТКО.

Регионам рекомендовано привести местное законодательство в соответствие с общероссийским стандартом до конца лета 2025 года.

 Расселение граждан в рамках КРТ доверили местным властям

С 5 июля власти Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя получают право самостоятельно выбирать районы для переселения граждан, участвующих в программе комплексного развития территорий (КРТ)⁴. Ранее действовавшее правило предполагало предоставление равноценного жилья в пределах одного округа или поселения. Теперь же судьба переселенцев будет зависеть от решений местных властей.

Комплексное развитие территорий представляет собой альтернативу московскому проекту реновации, охватывая здания с высоким уровнем износа, но не признанные официально аварийными. Отличие состоит в источниках финансирования: если реновация реализуется за счет бюджета столицы, то КРТ полагается главным образом на инвестиции частных застройщиков, дополняемые средствами федерального и регионального бюджетов.

Процесс участия в КРТ включает несколько этапов:

1. передача права пользования землей застройщику;
2. определение заинтересованных лиц, проведение оценочных мероприятий и переговоры с собственниками недвижимости;
3. предоставление владельцам имущества возможности выбора: денежная компенсация, приобретение жилья на вторичном рынке или ожидание заселения в готовый объект.

Кроме того, согласно поправкам, вступающим в силу 5 июля, вместо длительного согласования генплана, а также правил землепользования и застройки, теперь возможна непосредственная разработка проектов без предварительного изменения указанных документов. После чего процедура обновления планов пройдет без необходимости общественных обсуждений.

_____________________________

¹ Узнать размеры тарифов в определенном субъекте РФ можно на сайте https://dom.gosuslugi.ru/special/#!/tariff/communal-resources/search.
² Утверждены Распоряжением Правительства РФ от 15 ноября 2024 г. № 3287-р.
³ Документ представлен на официальном сайте проектов нормативных актов (№ 02/04/06-25/00157822) и разработан в рамках поручения заместителя Председателя Правительства РФ Марата Хуснуллина, выполненного в соответствии с решением Президента РФ.
⁴ Поправки приняты Федеральным законом от 24 июня 2025 г. № 181-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 32.1 Жилищного кодекса Российской Федерации".