Проект Приказа Министерства просвещения РФ и Министерства науки и высшего образования РФ "О Национальном координационном совете по поддержке молодых талантов России" (подготовлен Минпросвещения России 13.11.2023)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с абзацем третьим пункта 7 Правил выявления детей и молодежи, проявивших выдающиеся способности, и сопровождения их дальнейшего развития, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2023 г. N 1738, и пунктом 12.4 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30, приказываем:

1. Образовать Национальный координационный совет по поддержке молодых талантов России.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Национальном координационном совете по поддержке молодых талантов России.

3. Признать утратившим силу приказ Министерства просвещения Российской Федерации и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 8 сентября 2020 г. N478/1177 "О Национальном координационном совете по поддержке молодых талантов России" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 ноября 2020 г., регистрационный N 60945).

Министр просвещения Российской Федерации

С.С. Кравцов

Министр науки и высшего образования Российской Федерации

В.Н. Фальков

Утверждено
приказом Министерства просвещения
Российской Федерации
и Министерства науки и высшего образования
Российской Федерации
от " " 2023 г. N

ПОЛОЖЕНИЕ
О Национальном координационном совете по поддержке молодых талантов России

I. Общие положения

1. Национальный координационный совет по поддержке молодых талантов России (далее - Совет) является совещательным и консультативным органом, образованным Министерством просвещения Российской Федерации и Министерством науки и высшего образования Российской Федерации для предварительного рассмотрения вопросов формирования эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся, а также для подготовки по указанным вопросам предложений, носящих рекомендательный характер.

2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, ведомственными нормативными актами, а также настоящим Положением.

3. Совет создается и действует на основе принципов добровольности вхождения в его состав и равноправия членов Совета в процессе его деятельности.

II. Задачи и полномочия Совета

4. Задачами Совета являются предварительное рассмотрение и подготовка предложений по вопросам:

а) формирования эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся;

б)  совершенствования нормативно-правовой базы в сфере выявления и развития молодых талантов, а также функционирования общенациональной системы выявления и развития молодых талантов на федеральном уровне в рамках реализации национального проекта "Образование";

в) выработки предложений по интеграции механизмов выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи в общенациональную систему выявления и развития молодых талантов;

г) распространения лучших практик субъектов Российской Федерации по работе с лицами, проявившими выдающиеся способности;

д) обмена опытом между федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, общественными и иными, в том числе региональными центрами выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи.

5. Совет при осуществлении своей деятельности вправе:

а) запрашивать и получать информацию и материалы по вопросам, относящимся к компетенции Совета, у органов государственной власти и организаций;

б) привлекать для участия в работе Совета представителей органов государственной власти, не входящих в его состав, а также специалистов научных, образовательных и иных организаций по согласованию;

в) заслушивать информацию членов Совета по вопросам, относящимся к деятельности Совета;

г) вырабатывать решения по совершенствованию эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи;

д) образовывать по вопросам, отнесенным к компетенции Совета, экспертную и иные группы.

III. Состав и структура Совета

6. Состав Совета формируется из представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, деятелей образования, науки, искусства, культуры и спорта, представителей научных, образовательных, общественных организаций, и иных заинтересованных организаций и лиц.

7. Состав Совета утверждается и изменяется совместным приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

8. В состав Совета входят сопредседатели Совета, ответственный секретарь Совета и члены Совета. Максимальное количество членов Совета не должно превышать 40 человек.

9. Сопредседателями Совета являются Министр просвещения Российской Федерации и Министр науки и высшего образования Российской Федерации.

10. Сопредседатели Совета:

а) осуществляют общее руководство деятельностью Совета;

б) председательствуют на заседаниях Совета поочередно;

в) подписывают протоколы заседания Совета и другие документы Совета;

г) докладывают в Правительство Российской Федерации об образовании, реорганизации и упразднении Совета, а также о годовых итогах деятельности Совета;

д) осуществляют контроль за исполнением решений Совета и за реализацией планов Совета;

е) осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

При отсутствии одного из сопредседателей Совета руководство Советом осуществляется другим сопредседателем Совета.

11. Ответственный секретарь Совета:

а) составляет проекты планов работы Совета;

б) организует подготовку заседаний Совета;

в) оформляет протоколы заседаний Совета;

г) готовит и оформляет материалы к предстоящему заседанию Совета;

д) уведомляет о проведении заседания Совета его членов.

12. Члены Совета имеют право:

а) участвовать в подготовке заседаний Совета и выступать по обсуждаемым вопросам;

б) вносить ответственному секретарю Совета предложения по формированию повестки заседаний Совета;

в) выступать на заседании Совета и высказывать особое мнение, которое может быть оформлено письменно и приобщено к протоколу заседания;

г) знакомиться с материалами (информацией) Совета.

В работе Совета члены Совета участвуют лично. Делегирование полномочий не допускается.

13. Лица, входящие в состав Совета, осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

14. При Совете создается экспертная группа, состоящая из числа:

а) педагогов, ученых, деятелей культуры и искусства, спортсменов, спортивных тренеров и спортивных судей;

б) представителей общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования и организаций, осуществляющих спортивную подготовку;

в) представителей научных организаций и образовательных организаций высшего образования;

г) представителей спортивных клубов, региональных и общероссийских спортивных федераций;

д) представителей иных организаций.

15. Планы деятельности экспертной и иных групп, образуемых Советом по вопросам, относящимся к его компетенции, утверждаются их руководителями в соответствии с планами работы Совета.

IV. Деятельность Совета

16. Основной формой деятельности Совета являются заседания. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год, и считаются правомочными, если на них присутствует не менее 50 процентов от общего числа лиц, входящих в состав Совета.

17. Заседания Совета проводятся в Министерстве просвещения Российской Федерации, Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации по решению сопредседателей Совета поочередно, в соответствии с планом работы Совета.

18. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании Совета и утверждается сопредседателями Совета.

План работы Совета должен включать:

а) вопросы, подлежащие рассмотрению на заседаниях Совета в текущем году;

б) график проведения заседаний Совета;

в) перечень ответственных за подготовку вопросов к рассмотрению на заседаниях Совета.

19. Сопредседатели председательствуют на заседаниях Совета поочередно.

20. В случае необходимости сопредседатели Совета могут принять совместное решение о проведении внепланового заседания Совета либо перенести срок проведения запланированного заседания Совета.

21. В заседаниях Совета могут принимать участие представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов государственной власти, не входящих в его состав, а также специалисты научных, образовательных и иных организаций по согласованию с правом совещательного голоса.

22. Заседания Совета являются открытыми.

23. Первое заседание Совета, избранного в новом составе, созывается сопредседателем Совета - Министром просвещения Российской Федерации - путем направления уведомления о созыве заседания Совета всем лицам, входящим в состав Совета.

На первом заседании Совета в обязательном порядке рассматриваются следующие вопросы:

а) об утверждении Плана работы Совета на текущий год;

б) об утверждении состава и положения экспертной группы Совета.

24. Уведомление о проведении заседания Совета готовится ответственным секретарем Совета и подписывается одним из сопредседателей Совета. Уведомление о проведении заседания Совета направляется каждому члену Совета в оригинале по почте либо посредством факсимильной связи или по электронной почте (сканированное уведомление) в срок не позднее 11 рабочих дней до даты проведения заседания Совета.

25. Одновременно с уведомлением о проведении заседания Совета членам Совета направляются материалы (информация) по вопросам повестки дня заседания Совета.

Материалы (информация) по вопросам повестки дня заседания Совета включают в себя:

а) проект протокольного решения заседания Совета;

б) пояснительные записки к проекту протокольного решения и материалы к ним;

в) проекты документов, которые вносятся на утверждение, согласование или одобрение Советом;

г) протоколы заседаний экспертной и иных групп при Совете, которые выносятся на утверждение, согласование или одобрение Совета;

д) иные информационные материалы по вопросам, включенным в повестку дня заседания Совета.

26. По решению одного из сопредседателей Совета, согласованному с другим сопредседателем Совета, срок направления членам Совета уведомления о проведении заседания Совета и представления материалов (информации) может быть сокращен до 5 рабочих дней.

27. Решения, принимаемые на заседании Совета, оформляются протоколом, который подписывает сопредседатель, председательствующий на заседании Совета. Протокол на заседании Совета ведется ответственным секретарем Совета.

Копия протокола заседания Совета направляется членам Совета и другим заинтересованным лицам для ознакомления не позднее месяца со дня проведения заседания Совета.

28. По решению одного из сопредседателей, согласованному с другим сопредседателем Совета, заседание Совета может быть проведено в очной, очно-заочной или заочной форме (в том числе посредством видео-конференц-связи). Информация об этом должна указываться в уведомлении о проведении заседания Совета.

29. Решение Совета принимается путем открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины лиц, присутствующих на заседании Совета.

Голосование, проводимое в заочной форме, проводится путем подписания опросного листа. Опросный лист направляется ответственным секретарем приложением к информационному письму, в котором устанавливается срок его предоставления, не позднее, чем за 5 рабочих дней до срока предоставления. Опросные листы, поступившие позднее срока, указанного в информационном письме, при подсчете голосов и определении результатов заочного голосования не учитываются. При равенстве голосов решающим является голос сопредседателя, председательствующего на заседании Совета.

Принятые на заседаниях Совета решения носят рекомендательный характер.

30. На заседании Совета ведется протокол, в котором указываются: повестка дня, фамилии и инициалы присутствующих, результаты голосования, принятые решения. Протокол подписывают сопредседатели Совета и ответственный секретарь Совета.

Член Совета, не согласный с принятым решением, может письменно изложить свое особое мнение и представить его сопредседателю, председательствующему на заседании Совета. Особое мнение прилагается к соответствующему протоколу.

31. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета осуществляет Департамент государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и детского отдыха Министерства просвещения Российской Федерации.