Горячие документы. Федеральные. 26 декабря 2018

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

26 декабря 2018

Дополнение пунктом 27.1 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 г. (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 26 декабря 2018 г.)
Временным управляющим нельзя назначать кандидата, которого предложил аффилированный с должником кредитор.
Президиум Верховного Суда добавил еще один пункт в ранее утвержденный обзор судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве.
Временным управляющим не может быть кандидат, которого предложил кредитор, аффилированный по отношению к должнику. Это относится и к ситуациям, когда предложение исходит от того, кто формально не аффилирован с должником, но может определять его действия.
Обзор судебной практики по вопросам, связанным с признанием недействительными решений собраний и комитетов кредиторов в процедурах банкротства (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 декабря 2018 г.)
ВС представил правовые позиции по оспариванию решений собраний и комитетов кредиторов в процедурах банкротства.
Президиум Верховного Суда изучил практику споров вокруг решений собраний и комитетов кредиторов в процедурах банкротства. В целях единообразия выработан ряд правовых позиций.
Например, собрание кредиторов должника вправе принять решение по вопросу, прямо не отнесенному Законом о банкротстве к его компетенции. Такое решение не должно препятствовать процедурам банкротства и исполнению арбитражным управляющим его обязанностей, вторгаться в сферу компетенции иных лиц.
Собрание также вправе отменить собственное решение, принятое ранее. Это возможно, пока оно не начало влиять на права и законные интересы лиц, не входящих в сообщество кредиторов.
Нарушение порядка уведомления о проведении собрания, из-за чего кредитор не смог в нем участвовать, - повод признать решения этого собрания недействительными.
Собрание не вправе переизбирать отдельных членов комитета кредиторов.
Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с выполнением функций содействия и контроля в отношении третейских судов и международных коммерческих арбитражей (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 декабря 2018 г.)
Верховный Суд уделил внимание третейским судам.
Президиум Верховного Суда утвердил обзор судебной практики по делам об оспаривании и принудительном исполнении решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей.
Арбитражное соглашение - основание компетенции третейского суда и международного коммерческого арбитража. Его можно оформить не только самостоятельным документом. Такое соглашение может содержаться и в отдельных положениях договора. Стороны вправе заключить альтернативное соглашение, позволяющее истцу по своему усмотрению обратиться в определенный третейский суд, международный коммерческий арбитраж или в суд. Если же по такому соглашению только одна сторона вправе пойти в суд, то оно недействительно в части, лишающей этого вторую сторону. В таком случае каждая сторона вправе обратиться как в обычный суд, так и в третейский.
Еще один блок вопросов - компетенция третейских судов. Они не вправе рассматривать споры, вытекающие из публичных правоотношений. К их компетенции не относятся также дела по приватизации и споры из контрактов, заключенных по 44-ФЗ.
Это лишь некоторые правовые позиции, которые вошли в обзор.
Постановление Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2018 г. N 47-П "По делу о проверке конституционности пункта 25 статьи 381 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами закрытого акционерного общества "Инкар", акционерных обществ "Лизинговая компания "КАМАЗ" и "Новая перевозочная компания"
КС не усмотрел противоречий в налоговой льготе для организаций в отношении движимого имущества, учтенного с 01.01.2013 в качестве основных средств.
Норма, освобождающая организации от налога на движимое имущество, принятое с 1 января 2013 г. на учет в качестве основных средств (кроме принятого в результате реорганизации/ликвидации юрлиц или от взаимозависимых лиц), не противоречит Конституции РФ.
По мнению Конституционного Суда, норма не предполагает, что на имущество, которое не признавалось объектом налогообложения у первоначального (предыдущего) собственника до сделки между взаимозависимыми лицами, реорганизации или ликвидации юрлиц, нужно платить налог лишь потому, что оно было учтено в результате реорганизации, ликвидации или передачи между взаимозависимыми лицами.
Более того, иное толкование данной нормы означает ее применение с обратной силой в отношении имущества, учтенного с 1 января 2013 г. до 1 января 2015 г., что недопустимо. Именно в этот период все движимое имущество, учтенное в качестве основных средств с 1 января 2013 г. (в т. ч. произведенное после этой даты), было полностью и без оговорок изъято из числа объектов, облагаемых налогом на имущество организаций.
Приказ Федеральной налоговой службы от 20 декабря 2018 г. N ММВ-7-3/830@ "Об утверждении формы заявления о согласовании порядка распределения расходов по налогу на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья, порядка ее заполнения и порядка согласования порядка распределения расходов по налогу на дополнительный доход"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2018 г.
Налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья: ФНС подготовила документы для согласования порядка распределения расходов.
С 1 января 2019 г. вводится налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья.
Дополнительный доход в целях налогообложения уменьшается на фактические расходы по добыче углеводородного сырья на участке недр и расчетные расходы.
Налогоплательщик обязан вести раздельный учет фактических расходов по каждому участку недр, в отношении которого исчисляется налог.
Фактические расходы, которые не могут быть непосредственно отнесены к конкретному участку недр или к расходам от иной деятельности, учитываются отдельно по каждому участку недр. Чтобы согласовать порядок распределения этих расходов, налогоплательщик может обратиться в налоговый орган с соответствующим заявлением. ФНС утвердила форму заявления, порядок ее заполнения и правила согласования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2018 г. Регистрационный № 53103.
Приказ Федеральной налоговой службы от 20 декабря 2018 г. N ММВ-7-3/829@ "Об утверждении формы уведомления об освобождении от исполнения обязанности налогоплательщика по налогу на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья, формата ее представления в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2018 г.
Налог на дополнительный доход от добычи углеводородов: форма уведомления об освобождении от обязанностей налогоплательщика.
С 2019 г. вводится налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья. Утверждены форма и формат уведомления об освобождении от исполнения обязанностей плательщика по данному налогу.
Подать уведомление можно будет в отношении отдельных участков недр, отказавшись тем самым от применения налога на дополнительный доход. При этом недропользователь будет уплачивать НДПИ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2018 г. Регистрационный № 53106.
Приказ Федеральной налоговой службы от 20 декабря 2018 г. N ММВ-7-3/828@ "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2018 г.
Добыча углеводородного сырья: подаем декларацию по налогу на дополнительный доход.
ФНС утвердила форму, электронный формат и порядок заполнения декларации по налогу на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья.
Декларация подается лично или через представителя. Ее можно направить по почте (с описью вложения) или в электронном виде по ТКС.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2018 г. Регистрационный № 53107.
Приказ Федеральной налоговой службы от 20 декабря 2018 г. N ММВ-7-3/827@ "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2018 г.
В декларации по НДПИ появился новый раздел.
ФНС обновила форму и формат декларации по НДПИ и порядок ее заполнения. В ней введен новый раздел для исчисления и уплаты налога при добыче нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной, в отношении которой исчисляется налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья.
Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня опубликования. Декларация представляется за налоговый период, следующий за месяцем вступления приказа в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2018 г. Регистрационный № 53108.
Приказ Федеральной налоговой службы от 18 декабря 2018 г. N ММВ-7-3/818@ "О внесении изменений в приказ ФНС России от 10.02.2017 N ММВ-7-3/178@"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2018 г.
Акцизы: появились формы реестров счетов-фактур по нефтяному сырью и средним дистиллятам.
ФНС утвердила формы:
- реестра счетов-фактур, выставленных поставщиком средних дистиллятов лицу, занимающемуся переработкой средних дистиллятов;
- реестра счетов-фактур, выставленных поставщиками нефтяного сырья лицу, занимающемуся переработкой нефтяного сырья.
На основании этих реестров можно получить вычет по акцизам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2018 г. Регистрационный № 53105.
Приказ Федеральной налоговой службы от 04 декабря 2018 г. N ММВ-7-17/785@ "Об утверждении Перечня иностранных государств (территорий), с компетентными органами которых осуществляется автоматический обмен страновыми отчетами"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2018 г.
К автоматическому обмену страновыми отчетами подключилось еще больше государств и территорий.
ФНС составила новый перечень государств (территорий), с компетентными органами которых совершается автоматический обмен страновыми отчетами.
Список государств расширен с 49 до 53 за счет включения Катара, Китая, Коста-Рики и Нигерии. Перечень территорий увеличен с 2 до 4 за счет Бермуд и Кюрасао.
Прежний перечень утрачивает силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2018 г. Регистрационный № 53122.
Приказ Федеральной налоговой службы от 4 декабря 2018 г. N ММВ-7-17/784@ "Об утверждении Перечня государств (территорий), с которыми осуществляется автоматический обмен финансовой информацией"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2018 г.
ФНС будет обмениваться финансовой информацией с еще большим числом стран.
ФНС обновила список государств (территорий), с которыми она обменивается финансовой информацией. Речь идет о сведениях, полученных от российских организаций финансового рынка, об их клиентах, не являющихся налоговыми резидентами РФ.
Перечень стран увеличился с 62 до 75, а список территорий - с 11 до 13. В числе новых - Азербайджан, Аруба, Багамы, Бахрейн, Гренада, Катар, Кувейт, Маршалловы острова, Монако, ОАЭ, Гонконг, Макао.
Прежний приказ утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2018 г. Регистрационный № 53123.
Приказ Федерального казначейства от 10 октября 2018 г. N 37н "Об утверждении формы и порядка представления информации о потребности в осуществлении централизованных закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета и формирования потребности для осуществления централизованных закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2018 г.
О необходимости закупить ПО для ведения бюджетного учета нужно уведомить Казначейство!
Федеральные органы власти, деятельностью которых руководит Правительство РФ, должны сообщать Федеральному казначейству о потребности в ПО для ведения бюджетного учета в целях его дальнейшей закупки.
Установлена форма для подачи таких сведений. Она представляется до 1 июля на бумажном носителе либо через систему межведомственного электронного документооборота. Указываются потребности федерального органа, его территориальных органов и подведомственных ФКУ. Приведен список соответствующих товаров, работ и услуг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2018 г. Регистрационный № 53111.
Постановление Правления Пенсионного фонда России от 3 декабря 2018 г. N 502п "Об утверждении форм заявлений и уведомлений, инструкций по их заполнению, порядка доведения до сведения застрахованных лиц указанных форм заявлений, уведомлений и инструкций по их заполнению"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2018 г.
Граждане подают заявление о выборе пенсионного фонда по новым формам.
ПФР обновил следующие документы в сфере пенсионного обеспечения:
- заявления застрахованных граждан о переходе и о досрочном переходе из ПФР в НПФ, из НПФ в ПФР, из одного НПФ в другой с инструкциями по заполнению;
- уведомления гражданина о замене выбранного страховщика и об отказе от смены страховщика с инструкциями по заполнению;
- порядок доведения до сведения застрахованных лиц названных форм и инструкций.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2018 г. Регистрационный № 53132.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16 ноября 2018 г. N 950 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19.07.2007 N 224 "О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2018 г.
Санитарно-эпидемиологическая экспертиза проекта санитарно-защитной зоны выполняется за 30 дней.
С 2 месяцев до 30 дней сокращен предельный срок проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта санитарно-защитной зоны. Санитарно-эпидемиологическое заключение на такой проект выдается в течение 15 рабочих дней.
Для деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных болезней, нужно санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам условий выполнения работ с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами, в том числе в области генной инженерии. Такое заключение действительно 5 лет.
Санитарно-эпидемиологическое заключение надо переоформить, если меняется вид работ, группа патогенности возбудителя инфекционной болезни.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2018 г. Регистрационный № 53135.
Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 497-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"
Продлено действие дополнительных гарантий для отдельных категорий граждан при приеме в вуз.
До 1 января 2021 г. продлено действие нормы о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа и ветеранам боевых действий особого права приема на обучение по программам бакалавриата и специалитета в пределах квоты. Условие - успешное прохождение вступительных испытаний.
Дополнено содержание Положения о госаккредитации образовательной деятельности. Речь идет о правилах учета сведений о независимой оценке качества подготовки обучающихся при проведении госаккредитации.
Уточнен порядок приема на подготовительные отделения вузов.
Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 496-ФЗ "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе" и Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Закон об экологической экспертизе: что изменилось?
Скорректированы Закон об экологической экспертизе и другие акты.
Срок проведения государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) по всем объектам сокращен с 3 до 2 месяцев. Возможность продлить срок по заявлению заказчика при этом осталась.
С 2019 г. в объекты ГЭЭ федерального уровня будет входить проектная документация объектов I категории. Указано, что эта норма не применяется к документации объектов капстроительства в следующих случаях:
- объекты введены в эксплуатацию или разрешение на их строительство выдано до 2019 г.;
- документация представлена на экспертизу до 2019 г.;
- подготовка документации предусмотрена утвержденной до 2019 г. проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр в отношении нефти и природного газа.
Полученные до 2019 г. разрешения на выбросы загрязняющих веществ для объектов I и II категорий будут действовать до истечения срока их действия либо до дня получения комплексного экологического разрешения или представления декларации о воздействии на окружающую среду в течение срока действия разрешений.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 495-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"
Повышение пенсионного возраста не отразится на порядке наследования для нетрудоспособных граждан.
ГК РФ предусматривает особые правила наследования для нетрудоспособных лиц. Например, дети, супруги, родители и иждивенцы наследодателя, относящиеся к данной категории, наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (так называемая обязательная доля). Нетрудоспособными лицами считаются в т. ч. пенсионеры.
В связи с повышением пенсионного возраста особый порядок наследования решено сохранить за женщинами и мужчинами, достигшими 55 и 60 лет соответственно.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г.
Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 494-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"
Что такое налоговые расходы публично-правовых образований и где их будут учитывать.
В БК РФ прописали понятие "налоговые расходы публично-правового образования". Это выпадающие доходы бюджетов, обусловленные налоговыми льготами и иными преференциями по налогам, сборам, таможенным платежам, страховым взносам на ОСС.
Названные расходы будут ежегодно оцениваться и учитываться при формировании основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики, а также при анализе эффективности реализации государственных и местных программ. Для муниципалитетов данная норма вводится в действие с 1 января 2020 г.
Вместе с проектом закона о федеральном бюджете в Госдуму также будут вносить отчеты об оценке налоговых расходов РФ за отчетный и текущий финансовые годы, а также на очередной финансовый год и плановый период.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после даты опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.
Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 493-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах"
Списание налоговых долгов, освобождение услуг от НДС и дивидендов от налога на прибыль: поправки к НК РФ.
Скорректирован НК РФ.
Согласно поправкам передача имущества и (или) имущественных прав по соглашениям о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве реализацией товаров, работ и услуг не признается.
Налоговые долги будут списывать, если суд возвратил заявление о признании должника банкротом или прекратил производство по делу о банкротстве из-за отсутствия средств на судебные расходы.
От НДС освобождаются:
- медицинские услуги иностранных юрлиц и ИП, которые работают в международном медицинском кластере;
- услуги, оказываемые при международных воздушных перевозках непосредственно в международных аэропортах России (по перечню Правительства РФ).
Ранее от НДС освобождались услуги по обслуживанию воздушных судов, которые определены Правительством РФ и оказываются непосредственно в аэропортах и воздушном пространстве России. Теперь от НДС освобождаются только услуги по аэронавигационному обслуживанию.
От налога на прибыль освобождаются некоторые виды дивидендов, получаемых от иностранных компаний.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 492-ФЗ "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений, возникающих в связи со строительством, с реконструкцией объектов транспортной инфраструктуры федерального и регионального значения, предназначенных для обеспечения транспортного сообщения между Таманским и Керченским полуостровами, и объектов инженерной инфраструктуры федерального и регионального значения на Таманском и Керченском полуостровах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части продления срока действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
Закон о Крымском мосте действует до конца 2019 г.
Продлен срок действия закона, регулирующего вопросы транспортного сообщения между Таманским и Керченским полуостровами, до конца 2019 г. Изменения необходимы в связи с продлением сроков окончания строительства отдельных объектов транспортной инфраструктуры.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 491-ФЗ "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства"
Правительство будет утверждать ежегодный доклад о реализации госпрограммы сельского хозяйства не в мае, а в июле.
В доклад включат следующие данные:
- индексы валовой продукции, инвестиций, доходов сельских граждан;
- показатели потребления основных продуктов питания на человека в год;
- показатели доли российских продуктов питания на потребительском рынке;
- рентабельность сельскохозяйственного производства;
- прогноз развития сельского хозяйства на предстоящий год и при необходимости предложения о корректировке государственной программы.
Результаты реализации подпрограмм оценит специально созданная экспертная комиссия.
Закон вступает в силу с 1 января 2019 г.
Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 489-ФЗ "О внесении изменений в статью 40 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" по вопросам клинических рекомендаций"
Президент РФ подписал закон о применении клинических рекомендаций при оказании медпомощи.
Урегулированы вопросы разработки клинических рекомендаций и их применения при оказании медпомощи.
Минздрав утвердит перечень заболеваний или состояний, в соответствии с которым будут составляться клинические рекомендации. Разработкой рекомендаций займутся медицинские профессиональные некоммерческие организации. Документ необходимо пересматривать не реже 1 раза в 3 года. Уточнен порядок организации оказания медпомощи.
Страховые медорганизации на основе клинических рекомендаций будут проводить экспертизу качества медпомощи.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г., за исключением некоторых положений. Клинические рекомендации по новым правилам должны быть утверждены до конца 2021 г. Прежние клинические рекомендации (протоколы лечения) применяются до их пересмотра и утверждения, но не позднее 31 декабря 2021 г.
Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 488-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и статьи 4.4 и 4.5 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации"
В России вводят единую систему мониторинга маркированных товаров.
Для защиты от фальсифицированных или контрафактных товаров в России создается единая информсистема мониторинга оборота маркированных товаров. Она постепенно должна охватить все отрасли промышленности. Правительство будет включать такие товары в специальный перечень. На них будут наносить машиночитаемый код маркировки, состоящий из кода идентификации и кода проверки. Система сможет проследить движение таких товаров от производителя до конечного потребителя.
Кабмин должен определить:
- оператора системы и порядок ее работы;
- информацию для обязательной передачи в систему;
- характеристики средств идентификации;
- размер платы за предоставление кодов маркировки.
Производители подлежащих маркировке товаров получат доступ к системе бесплатно.
Закон вступает в силу с 1 января 2019 г.
Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 487-ФЗ "О внесении изменения в статью 25.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
Корпорация развития МСП получит господдержку для развития кредитования малого бизнеса.
Чтобы обеспечить предпринимателей кредитами, Корпорация развития МСП выдает независимые гарантии. Указано, что для исполнения обязательств по ним Корпорация с 2019 по 2029 г. включительно будет получать господдержку.
Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 486-ФЗ "О внесении изменений в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
За госрегистрацию аттракционов надо уплатить госпошлину.
Установлены размеры госпошлины за регистрацию аттракционов. Они зависят от степени потенциального биомеханического риска аттракционов и конкретных регистрационных действий.
Положения о размерах госпошлины вступают в силу через 1 месяц со дня официального опубликования данного закона.
Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 485-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Изменились условия функционирования СЭЗ в Крыму и Севастополе и порядок деятельности международных компаний.
Основные поправки касаются функционирования СЭЗ в Крыму и Севастополе.
Без торгов можно будет заключить договор аренды государственного или муниципального земельного участка, расположенного в СЭЗ, для реализации договора об условиях деятельности. Отдельно урегулированы вопросы реализации участниками инвестпроектов. Контролировать их выполнение будут высшие исполнительные органы госвласти Крыма и Севастополя.
Уточнен порядок получения статуса участника СЭЗ. Особый режим в СЭЗ не будет распространяться на деятельность филиалов и представительств участников, расположенных за пределами зоны.
Прописаны случаи замены свидетельства о включении в единый реестр участников СЭЗ (выдачи дубликата).
Предусмотрен мониторинг исполнения договоров об условиях деятельности в СЭЗ.
Ряд поправок касается деятельности международных компаний. Урегулированы вопросы применения МСФО и российского законодательства по вопросам составления финансовой отчетности. Закреплены случаи и порядок включения в уставы арбитражных соглашений о передаче в третейский суд, администрируемый постоянно действующим арбитражным учреждением, всех корпоративных споров, связанных с участием в международных компаниях. Уточнены основания прекращения статуса международных компаний. Пересмотрен порядок выпуска ценных бумаг и выплаты дивидендов.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования. До 1 января 2029 г. уставы международных компаний должны быть приведены в соответствие с указанными изменениями.
Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 484-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 5 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и отдельные законодательные акты Российской Федерации, связанных с лицензированием энергосбытовой деятельности"
Запрет на сбыт электроэнергии без лицензии отсрочен на полтора года.
Введение запрета на сбыт электроэнергии без лицензии перенесено с 1 января 2019 г. на 1 июля 2020 г.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 483-ФЗ "О внесении изменений в статью 29.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления"
Регионы могут отложить "мусорную" реформу на год, а мегаполисы - на три.
С 1 января 2019 г. Россия переходит на новую систему обращения с отходами через регионального оператора, который будет собирать плату с жителей отдельно от остальной "коммуналки".
Москве, Санкт-Петербургу и Севастополю разрешено отложить реформу до 1 января 2022 г. Остальные регионы, которые пока не могут перейти на новые правила, могут получить отсрочку до 1 января 2020 г. В таком случае они будут вывозить мусор по своему плану, согласованному с федеральным центром. Плата за вывоз пока остается в составе общей платы за коммунальные услуги.
Регламентированы действия региональных властей в тех случаях, когда конкурсный отбор регионального оператора признан несостоявшимся или его деятельность досрочно прекращена.
Объекты размещения отходов, введенные в эксплуатацию до 1 января 2019 г. и не имеющие необходимой документации, можно включать в специальный перечень и использовать без лицензии до 1 января 2023 г. После этой даты их нужно обустроить и рекультивировать.
Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 482-ФЗ "О внесении изменений в статью 164 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Внесены изменения, касающиеся непосредственного управления многоквартирными домами и выделения жилья сиротам.
Граждане, которые самостоятельно управляют своим многоквартирным домом, не будут размещать в ГИС ЖКХ договоры о выполнении работ:
- по содержанию систем внутридомового газового оборудования;
- по эксплуатации лифтов и подъемных платформ для инвалидов;
- по аварийно-диспетчерскому обслуживанию.
Эти договоры станут размещать в ГИС ЖКХ лица, которые выполняют данные работы.
Также уточнено ограничение на общее количество квартир, выделяемых сиротам в одном доме. Согласно поправкам оно не касается домов с числом квартир менее 10 и населенных пунктов с численностью жителей ниже 10 тыс. человек.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 480-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и статью 35 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении"
В 2019-2020 гг. для большинства субъектов малого бизнеса не будет плановых проверок.
В 2019-2020 гг. в отношении субъектов малого бизнеса плановые проверки можно проводить только в следующих случаях:
- в рамках госконтроля установлены категории риска, классы (категории) опасности;
- деятельность связана со здравоохранением, образованием, социальной сферой, теплоснабжением, электроэнергетикой, энергосбережением;
- в течение предыдущих 3 лет были совершены грубые правонарушения;
- речь идет о лицензируемых видах деятельности;
- плановые проверки проводятся в рамках контроля работы аудиторских организаций, в рамках федерального государственного пробирного надзора, госнадзора за радиационной безопасностью, за защитой гостайны, за использованием атомной энергии.
Все остальные виды плановых проверок в отношении малого бизнеса запрещены с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г.
Отменены плановые проверки в рамках федерального госконтроля за тарифами в сфере водоснабжения и водоотведения. Обязательные плановые проверки сохранены только в рамках регионального госконтроля.
Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 479-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
Инвесторам возместят ущерб при ликвидации игорной зоны до истечения 10 лет со дня ее создания.
Президент РФ подписал закон по вопросам ликвидации игорной зоны и изменения ее границ, если такое изменение влечет невозможность ведения деятельности. Правительству РФ запрещено принимать соответствующие решения до истечения 10 лет со дня создания зоны.
Решение, принятое по истечении 10 лет, должно предусматривать, что ликвидация игорной зоны или изменение ее границ возможны не ранее чем через 3 года. Убытки организатора азартных игр либо иных лиц, которым переданы земли и (или) расположенные на них объекты в этой игорной зоне, не возмещаются.
Если зона ликвидируется (меняются ее границы) до истечения 10 лет со дня ее создания на основании закона, то реальный ущерб, причиненный организатору азартных игр либо иным лицам, будет компенсирован.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования. Предусмотрены переходные положения.
Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 478-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
"Долевка" будет возможна только для почти готовых домов.
Уточнен порядок регулирования деятельности застройщиков.
С 1 июля 2019 г. застройщик напрямую (без счетов эскроу) может привлекать средства граждан исходя из степени готовности домов и количества заключенных договоров. Конкретные показатели установит Правительство РФ. Изменились требования о привлечении средств в строительство объектов, разрешение на возведение которых выдано до 1 июля 2018 г.
Если застройщик получает кредит на строительство, то дольщики должны вносить средства на счета эскроу, открытые в уполномоченном банке, который предоставил кредит. Прописаны правила на случай рефинансирования кредита.
Средства дольщиков можно использовать на содержание помещений, машино-мест со дня ввода их в эксплуатацию, если права на такие помещения не зарегистрированы.
После ввода объекта в эксплуатацию, но до кадастрового учета застройщик вправе заключать договоры участия в долевом строительстве без уплаты взносов в фонд и без использования счетов эскроу. Однако это правило не применяется в отношении объектов, разрешения на строительство которых получены до 1 июля 2018 г.
Солидарная ответственность контролирующих застройщика лиц за убытки, причиненные дольщикам, заменена на субсидиарную.
Уточнен порядок предоставления сведений в Единую информационную систему жилищного строительства.
Ряд поправок связан с банкротством застройщика. Реестр требований жилых помещений заменен на реестр требований участников строительства. Введены дополнительные требования к конкурсному управляющему. Уточнен порядок передачи имущества застройщика-банкрота новому застройщику.
Закреплены особенности банкротства жилищно-строительных кооперативов.
Пересмотрены полномочия Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства.
Федеральный закон вступает в силу со дня его опубликования. Предусмотрен ряд переходных положений.
Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 477-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"
Тарифы по взносам на травматизм в наступающем году не изменятся.
Определены страховые тарифы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2019-2021 гг.
Тарифы и порядок уплаты взносов остаются прежними. Сохраняется и льгота по уплате взносов при использовании труда инвалидов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г.
Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 476-ФЗ "Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2019 год"
Определен ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2019 г.
Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2019 г. составит 252 месяца (21 год).
Этот показатель применяется для расчета размера накопительной пенсии и определяется на основании статистических данных о продолжительности жизни получателей данной пенсии.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г.
Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
С 2020 г. для большинства граждан вводится запрет на рыболовные сети.
Урегулированы вопросы любительского рыболовства. Оно предполагает вылов для личных нужд, а также в рамках официальных физкультурных и спортивных мероприятий.
Предусмотрят суточную норму вылова. Установлен запрет на подводную охоту в местах массового отдыха и с аквалангами. По общему правилу нельзя будет использовать сети. Исключение - Север, Сибирь и Дальний Восток. Там сети можно будет использовать в установленные периоды. При этом сети будут поштучно маркировать - укажут ФИО рыболова, характеристики сети и ее учетный номер.
Переходные положения в отношении договоров о предоставлении рыбопромысловых участков, на основании которых организуется любительское и спортивное рыболовство, будут действовать с 1 января 2019 г. Остальные нормы применяются с 1 января 2020 г.
Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2018 г. N 3-ФКЗ "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"
Крым и Севастополь сами регулируют градостроительные отношения до конца 2020 г., а имущественные и земельные отношения - до начала 2023 г.
Продлен срок, в течение которого региональными актами Крыма и Севастополя по согласованию с федеральными властями устанавливаются особенности регулирования отдельных правоотношений:
- до 31 декабря 2020 г. - для градостроительных отношений;
- до 1 января 2023 г. - для имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета и госрегистрации недвижимости.
Ранее был предусмотрен единый срок, который истекал 1 января 2019 г.
Изменения позволят завершить мероприятия по интеграции Крымского региона в экономическую и правовую системы России.
Закон вступает в силу с 1 января 2019 г.
Приказ Федеральной налоговой службы и Министерства энергетики РФ от 20 декабря 2018 г. N ММВ-7-15/826@/1189 "Об утверждении состава и порядка представления Минэнерго России в ФНС России сведений о соглашениях о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2018 г.
О невыполнении соглашений о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей ФНС узнает от Минэнерго.
Минэнерго передает в ФНС России сведения:
- о заключенных и расторгнутых соглашениях о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей;
- об организациях, которые не выполнили условия таких соглашений или выполнили их не в полном объеме.
Приведены формы и сроки представления данных. Они направляются по системе межведомственного электронного документооборота, а при отсутствии технической возможности - на электронных носителях с сопроводительным письмом в бумажном виде.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2018 г. Регистрационный № 53100.
Архив