Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 29 октября 2021

• Постановление Правительства РФ от 27 октября 2021 г. N 1837 "Об утверждении Правил ведения личного кабинета, в том числе правил регистрации иностранным юридическим лицом, иностранной организацией, не являющейся юридическим лицом, иностранным гражданином, лицом без гражданства, осуществляющими деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, личного кабинета и взаимодействия указанных иностранного юридического лица, иностранной организации, не являющейся юридическим лицом, иностранного гражданина, лица без гражданства с государственными органами Российской Федерации с использованием личного кабинета, а также перечня таких государственных органов"
  Иностранные интернет-компании должны зарегистрировать личный кабинет на сайте Роскомнадзора.
  Иностранные IT-компании, ведущие деятельность в Интернете на территории России, должны зарегистрировать личный кабинет на официальном сайте Роскомнадзора и использовать его для взаимодействия с российскими госорганами. Правительство определило порядок регистрации и ведения личного кабинета.
  Личный кабинет создается на сайте www.236-fz.rkn.gov.ru. Для регистрации личного кабинета необходимо подать в Роскомнадзор заявление.
  С помощью личного кабинета иностранное лицо будет взаимодействовать с Роскомнадзором и ФАС, в частности, получать от них юридически значимые сообщения и передавать им документы и сведения.
  Постановление действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.
   
• Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за третий квартал 2021 года
  КС: обзор практики за III квартал 2021 года.
  Конституционный Суд РФ утвердил обзор наиболее важных постановлений и определений, принятых им в третьем квартале 2021 года.
  Представлены решения, в которых оценивалась конституционность либо выявлялся смысл отдельных норм публичного и частного права, трудового законодательства, уголовной юстиции.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 28 октября 2021 г. N 46-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Студия анимационного кино "Мельница"
  КС указал, в каких случаях обладатели исключительных прав не возмещают ответчикам судебные расходы при снижении судом заявленной компенсации.
  Предпринимательница торговала игрушками с изображениями персонажей известного мультфильма. Правообладатель потребовал компенсацию в минимальном размере за каждое изображение. Поскольку права на несколько объектов интеллектуальной собственности нарушены лишь одним действием ответчика, суд снизил компенсацию ниже установленного минимума. Суды истолковали это как частичное удовлетворение иска и пропорционально взыскали с истца судебные расходы ответчика, что превысило выигранную сумму. Истец счел себя фактически наказанным за реализацию права на судебную защиту.
  Конституционный Суд РФ признал норму о распределении судебных расходов соответствующей Конституции, так как она не требует с правообладателя, который заявил свои требования в минимальном размере, пропорционального возмещения судебных расходов ответчика при снижении судом компенсации ниже минимального предела. При нарушении исключительных прав такое снижение нельзя приравнивать к частичному удовлетворению иска, поскольку суд в этой ситуации признает требование истца правомерным полностью, а не частично. Снижение компенсации не обусловлено необоснованностью или избыточностью исковых требований. Иное толкование лишает смысла реализацию права на судебную защиту, обесценивает доступ к правосудию и может привести к злоупотреблениям со стороны нарушителей исключительных прав.
  Решения по делу заявителя должны быть пересмотрены.
   
• Постановление Правительства РФ от 25 октября 2021 г. N 1818 "Об отдельных вопросах, связанных с электронными дубликатами документов и информации, заверенными усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг"
  С 1 июля следующего года россияне смогут оформить электронные дубликаты 19 документов для более удобного получения госуслуг.
  Правительство РФ определило 19 видов документов и информации, в отношении которых МФЦ могут создавать электронные дубликаты. Это, например, военный билет, свидетельства о госрегистрации актов гражданского состояния, документы об образовании, о заработке, доходе, инвалидности.
  Электронные дубликаты документов создаются по личным обращениям граждан, заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица МФЦ. Через час после создания их можно будет найти в личном кабинете на Едином портале госуслуг.
  С согласия гражданина электронные дубликаты документов могут быть также направлены в личный кабинет заявителя на региональном портале государственных и муниципальных услуг.
  Электронные дубликаты направляются в органы власти гражданином самостоятельно вместе с заявлением о предоставлении государственной или муниципальной услуги, подаваемым через личный кабинет (на едином или региональном портале).
  Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.
   
• Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 10 сентября 2021 г. N 930 "Об утверждении порядка обработки, включая сбор и хранение, параметров биометрических персональных данных, порядка размещения и обновления биометрических персональных данных в единой биометрической системе и в иных информационных системах, обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию с использованием биометрических персональных данных физических лиц, а также требований к информационным технологиям и техническим средствам, предназначенным для обработки биометрических персональных данных в целях проведения идентификации"
  С 1 марта 2022 г. начнет действовать новый порядок обработки биометрических данных физлиц.
  Обработка, включая сбор и хранение, параметров биометрических данных физлиц ведется с применением информтехнологий и техсредств, имеющих подтверждение соответствия установленным требованиям, которое проводится Минцифры.
  Обработке подвергаются изображения лица и данные голоса, собранные текстозависимым методом. Для создания биометрического контрольного шаблона сбор биометрических данных производят в т. ч. организации, владеющие информсистемами по идентификации и аутентификации. Такие шаблоны используются в процессе идентификации человека, в т. ч. без его личного присутствия.
  При обработке параметров биометрических данных в ЕБС и иных информсистемах создаются биометрические образцы изображения лица и голоса субъекта. Такие данные хранятся не менее 50 лет, но используются для идентификации не более 5 лет с даты сбора. Их хранение в других информсистемах не допускается.
  При обработке, сборе и хранении параметров биометрии должны применяться средства защиты информации, в т. ч. криптографической. Размещение и обновление сведений в информсистемах осуществляется бесплатно с согласия физлица.
  Прежний порядок признан утратившим силу.
  Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2021 г. Регистрационный № 65621.
   
• Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 26 октября 2021 г. N 26 "О внесении изменения в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.07.2021 N 18 "О мерах по ограничению распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019) на территории Российской Федерации в случаях проведения массовых мероприятий"
  Использование QR-кодов позволит увеличить число участников массового мероприятия в закрытом помещении до 70% вместимости.
  В условиях эпидемии COVID-2019 увеличивать численность участников массовых мероприятий в закрытых помещениях до 70% вместимости допускается при следующих условиях:
  - проход на мероприятие по QR-коду, подтверждающему вакцинацию или ранее перенесенное заболевание;
  - наличие указанного QR-кода у всех работников, задействованных в проведении мероприятия;
  - решение о возможности провести мероприятие принято властями региона с учетом эпидситуации по согласованию с главным санитарным врачом региона.
  Постановление вступает в силу с 15 ноября 2021 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2021 г. Регистрационный № 65610.
   
• Постановление Правления Пенсионного фонда России от 28 сентября 2021 г. N 324п "Об утверждении Порядка назначения страховой пенсии по старости в автоматическом режиме"
  Со следующего года для назначения пенсии по старости достаточно будет подать заявление на Госуслугах.
  Прописан порядок назначения страховой пенсии по старости в автоматическом режиме. Такая возможность появится с 1 января 2022 г.
  Гражданину РФ достаточно будет подать заявление через портал госуслуг. При этом должны быть соблюдены следующие условия:
  - достижение пенсионного возраста;
  - наличие страхового стажа не менее 15 лет;
  - индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 30;
  - отсутствие периодов работы и иной деятельности за границей.
  Решение о назначении пенсии формируется в автоматическом режиме в информсистеме ПФР в течение 3 часов с момента регистрации заявления. Сведения о назначении пенсии направляются в личный кабинет гражданина на Едином портале не позднее 15 минут с момента подписания решения.
  Порядок не распространяется на отдельные категории военнослужащих и космонавтов.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2021 г. Регистрационный № 65617.
   
• Приказ Минфина России от 27 сентября 2021 г. N 137н "Об утверждении Общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей"
  Возвращаем излишне внесенные платежи за оказание государственных и иных услуг.
  Минфин определил общие требования к возврату излишне внесенных (взысканных) платежей за оказание:
  - государственных и муниципальных услуг;
  - услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное или муниципальное задание (заказ);
  - услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных и муниципальных услуг.
  Речь также идет о платежах - источниках формирования доходов бюджетов (за исключением, в частности, налоговых доходов), об иных платежах, информация по которым передается в ГИС ГМП.
  Возврат будет производиться в течение 30 календарных дней с момента регистрации соответствующего заявления, поданного через Единый портал госуслуг или региональные порталы. Средства будут перечислены на банковский счет, указанный в заявлении. Также отражается причина возврата и ряд иных сведений. Перечислены прилагаемые документы.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 октября 2021 г. Регистрационный № 65582.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 28 октября 2021

• Информация Федеральной службы государственной статистики от 28 октября 2021 г. "Статистическая отчетность по шестнадцати формам отложена до 9 ноября"
  Продлены сроки сдачи некоторых форм статотчетности.
  Росстат продлил сроки сдачи первичных статистических данных по 16 формам до 8-9 ноября 2021 г. С перечнем форм можно ознакомиться на сайте ведомства.
  Вместе с тем в нерабочие дни территориальные органы Росстата работают в обычном режиме и готовы принимать отчетность у респондентов. Также будет обеспечена своевременная публикация статистической информации в строгом соответствии с федеральным планом статистических работ.
   
• Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 октября 2021 г. N 142 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных продуктов, используемых для кормления животных"
  Ставку ввозной пошлины на отдельные виды корма для рыбы понизят.
  Коллегия ЕЭК снизила с 5 до 3% ставку ввозной таможенной пошлины на отдельные виды корма для рыбы (код ТН ВЭД ЕАЭС 2309 90 960 9). Пониженная ставка будет действовать до 31 декабря 2022 г. включительно.
  Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.
   
• Обзор судебной практики по спорам, связанным с договором финансовой аренды (лизинга) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27 октября 2021 г.)
  ВС обобщил практику по спорам из договоров лизинга.
  В обзоре представлены следующие правовые позиции.
  Лизингополучатель после передачи своих прав и обязанностей другому лицу не может требовать с лизингодателя и нового лизингополучателя уплаченную выкупную стоимость имущества. Лизинговые платежи не делятся на плату за финансирование и выкупную стоимость.
  Заключение между сторонами отдельного договора купли-продажи предмета лизинга не требуется, поскольку право собственности на него при выкупном лизинге переходит к лизингополучателю после уплаты всех лизинговых платежей.
  Если в договоре нет индивидуально определенных признаков предмета лизинга, но имеются родовые признаки, это не говорит о его незаключенности.
  Если лизингодатель не помогает лизингополучателю предъявить требования к продавцу при обнаружении существенных неустранимых недостатков товара, то это могут признать существенным нарушением договора лизинга. Лизингополучатель вправе требовать его расторжения.
  Если лизинговое имущество поставлено с нарушениями, в частности, в отношении качества и комплектности, лизингополучатель вправе потребовать от продавца соразмерного уменьшения покупной цены.
  Право лизингодателя требовать от продавца возврата денег за товар при расторгнутом договоре само по себе не считается основанием для отказа в удовлетворении требований лизингодателя к лизингополучателю о возврате предоставленного финансирования.
   
• Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 31 августа 2021 г. N 804 "Об утверждении перечня олимпиад школьников и их уровней на 2021/22 учебный год"
  Определен перечень олимпиад школьников на 2021/22 учебный год.
  Минобрнауки утвердило перечень олимпиад школьников и их уровни на 2021/22 учебный год. Он включает 86 олимпиад.
  Перечень на 2020/21 учебный год утратил силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 октября 2021 г. Регистрационный № 65592.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 27 октября 2021

• Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 27 октября 2021 г. N 46579-СИ/06
  Капремонт МКД: о сроках закупочных процедур в связи с нерабочими днями.
  В связи с установлением с 30 октября по 7 ноября 2021 г. нерабочих дней Минстрой разъяснил, как должны исчисляться сроки выполнения отдельных процедур в рамках закупок региональным оператором капремонта МКД.
  Так, даты проведения электронных аукционов, приходящиеся на нерабочие дни, переносятся на ближайший рабочий день, но не ранее рассмотрения заявок на участие в торгах. Такой перенос осуществляется операторами электронных площадок автоматически без дополнительных действий заказчиков.
  Иные сроки, истекающие в нерабочие дни, оканчиваются в ближайший следующий за ними рабочий день. В связи с этим действия, подлежащие совершению, могут быть осуществлены как в нерабочие дни, так и в ближайший рабочий день.
   
• Постановление Конституционного Суда РФ от 26 октября 2021 г. N 45-П "По делу о проверке конституционности статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.Ф. Шиловского"
  КС признал право на компенсацию морального вреда от преступлений против собственности.
  Гражданину санитар морга отказывался выдать тело его покойной матери без дополнительной оплаты. Однако в компенсации морального вреда гражданину было отказано, так как преступление совершено против собственности, а не против личных неимущественных прав.
  Конституционный Суд РФ указал, что спорная норма сама по себе не противоречит Конституции. Она не исключает компенсацию морального вреда, если преступление против собственности нарушает еще и личные неимущественные права потерпевшего. Но КС признал эту норму не соответствующей Конституции в той мере, в какой суды толкуют ее как основание для отказа в компенсации только потому, что преступление совершено против имущественных прав, без установления при этом факта причинения потерпевшему физических или нравственных страданий.
  Преступление против собственности может затрагивать не только имущественные права, но и достоинство потерпевшего и тем самым причинять ему моральный вред. Каких-либо ограничений и запретов для его компенсации в законе нет. В некоторых случаях моральный вред очевиден и не может быть поставлен под сомнение, например, в связи с утратой близкого человека. Иное снижало бы уровень конституционно-правовой защищенности потерпевших и не согласовывалось бы с принципом справедливости. Дело заявителя подлежит пересмотру.
   
• Письмо Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 21 октября 2021 г. N МП-П11-070-47348 "О возможности выполнения сотрудниками организаций, относящимся к сфере ИТ, своих служебных обязанностей"
  Работники IT-компаний должны иметь возможность исполнять свои обязанности в нерабочие дни, в т. ч. с выездом в другие регионы.
  В связи с осложнением эпидситуации Президент РФ установил нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 г. с сохранением зарплаты. При этом регионы вправе установить дополнительные нерабочие дни до 30 октября и (или) продлить их после 7 ноября.
  Минцифры указало, что IT-компании являются непрерывно действующими организациями. Ранее регионам были даны рекомендации по предоставлению пропусков на период действия ограничений.
  Таким образом, рекомендуется предоставить работникам IT-компаний возможность выполнять свои обязанности с выездом на рабочие места и в другие организации, включая иные регионы.
   
• Постановление Правительства РФ от 23 октября 2021 г. N 1815 "Об утверждении перечня случаев осуществления сбора и обработки используемых для идентификации либо идентификации и аутентификации биометрических персональных данных в информационных системах организаций, осуществляющих идентификацию и (или) аутентификацию с использованием биометрических персональных данных физических лиц, а также случаев использования организациями, за исключением кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, которые осуществляют указанные в части первой статьи 761 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" виды деятельности, субъектами национальной платежной системы, индивидуальными предпринимателями указанных информационных систем для идентификации либо идентификации и аутентификации физического лица, выразившего согласие на их проведение"
  В России разрешен сбор биометрии для идентификации водителей такси и каршеринга.
  Установлен перечень случаев, в которых возможно осуществлять идентификацию и аутентификацию с помощью биометрических данных с использованием информсистем соответствующих организаций.
  В него вошли идентификация водителей такси и ТС, предоставленных в каршеринг. Также биометрию разрешено использовать:
  - для прохода на территорию организаций посредством системы контроля и управления доступом на этой территории, за исключением в т. ч. организаций АПК, атомного, энергопромышленного, ядерного, химического и топливно-энергетического комплексов, дошкольных и общеобразовательных организаций;
  - при участии в собрании гражданско-правового сообщества, за исключением кредитных организаций, ряда НФО, субъектов национальной платежной системы и эмитентов ценных бумаг.
  Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 26 октября 2021

• Постановление Правительства РФ от 22 октября 2021 г. N 1807 "Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, предметом которых является соблюдение требований к винодельческой продукции, установленных Федеральным законом "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации", в части ее классификации"
  До конца года отменяются проверки соблюдения требований к классификации винодельческой продукции.
  До конца 2021 г. не будут проводиться мероприятия по контролю за соблюдением требований к классификации винодельческой продукции. Ранее назначенные контрольные (надзорные) мероприятия отменяются. При этом не допускается привлекать организации и предпринимателей к ответственности и изымать продукцию из оборота в случае ее несоответствия указанным требованиям.
  Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
   
• Ответ на вопрос о применении судами законодательства в связи с установлением в Российской Федерации нерабочих дней (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 октября 2021 г.)
  "Коронавирусные" нерабочие дни в октябре-ноябре 2021 г. не влияют на исчисление процессуальных сроков.
  В апреле 2020 года Верховный Суд РФ выпустил первый обзор по применению законодательства и ограничительных мер в связи с коронавирусом. В документе указано, что нерабочие дни, объявленные таковыми Указами Президента весной 2020 года, не могут считаться нерабочими в смысле, придаваемом этому понятию ГК РФ. Установление таких дней не влияет на порядок исчисления процессуальных сроков, сроков исполнения обязательства и сроков исковой давности.
  Эти разъяснения применяются и к нерабочим дням, установленным Указом Президента РФ в октябре-ноябре 2021 г.
   
• Федеральный закон от 25 октября 2021 г. N 361-ФЗ "Об исполнении федерального бюджета за 2020 год"
  Дефицит федерального бюджета в прошлом году превысил 4 трлн руб.
  Подписан Закон об исполнении федерального бюджета за 2020 г. Превышение расходов над доходами (дефицит бюджета) составило более 4 трлн руб.
  Закон вступает в силу со дня опубликования.
   
• Распоряжение Правительства РФ от 22 октября 2021 г. N 2998-р
  Проверки бизнеса переведут в дистанционный режим.
  Цифровая трансформация госуправления, в частности, предусматривает создание единой системы сбора, учета и анализа социально-экономических показателей, перевод проверок бизнеса в дистанционный формат, автоматизацию бюджетного процесса и учета.
  Единая цифровая платформа контроля и надзора даст возможность к 2030 г. перевести до 90% проверок бизнеса в дистанционный режим там, где это возможно. Предприниматели смогут получать от государства персонализированные обновления по обязательным требованиям. Данные о проверках из единой системы будут использоваться для составления рейтинга предприятий по уровню надежности.
  Работники федеральных, региональных и муниципальных органов смогут выполнять свои обязанности из любого места при наличии доступа в интернет.
  Единая система предоставления госуслуг позволит ведомствам самостоятельно переводить в электронный вид различные услуги и оказывать их в проактивном формате, в т. ч. в зависимости от жизненной ситуации пользователя.
   
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 22 октября 2021 г. N 1006н "Об утверждении формы медицинской документации "Сертификат о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)" и порядка ее ведения"
  Известно, как будет выглядеть сертификат о вакцинации против COVID-19 после 8 ноября.
  Утверждена форма сертификата о прививках против COVID-19, медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном коронавирусом.
  Сертификат формируется в автоматическом режиме на Едином портале госуслуг на русском и английском языках в течение 3 дней после внесения соответствующих сведений в информресурс по коронавирусу и содержит QR-код.
  Сертификат на бумажном носителе может быть получен при самостоятельном обращении гражданина в личный кабинет на портале госуслуг или в МФЦ.
  При обновлении сведений сертификат переоформляется с сохранением ранее внесенных данных.
  Информация о наличии медицинских противопоказаний включается в сертификат с 1 марта 2022 г.
  Приказ вступает в силу с 8 ноября 2021 г., за исключением вышеуказанного положения. Ранее выданные сертификаты должны быть автоматически переоформлены на Едином портале до 1 марта 2022 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 октября 2021 г. Регистрационный № 65563.
   

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 25 октября 2021

• Поручение Президента РФ от 24 октября 2021 г. "Перечень поручений по результатам проверки исполнения положений законодательства и решений Президента, направленных на создание национальной системы управления качеством пищевой продукции на основе внедрения комплексного механизма ее прослеживаемости"
  Президент поручил обеспечить качество и безопасность пищевых продуктов.
  Президент РФ дал ряд поручений по вопросам создания национальной системы управления качеством пищевой продукции.
  Правительство должно завершить создание такой системы, сформировав комплексный механизм прослеживаемости пищевой продукции на основе имеющихся госинформсистем. При этом необходимо:
  - обеспечить доступность для потребителей достоверных данных в цифровом формате о происхождении компонентов пищевых продуктов;
  - поэтапно дополнять госинформсистемы сведениями о безопасности и качестве пищевой продукции и ее элементов (о сырье, ингредиентах, ферментных препаратах, ГМО и микроорганизмах; содержании сахара, соли, насыщенных жирных кислот и др. с учетом рекомендованного суточного потребления);
  - утвердить рекомендации по производственному контролю за соответствием изготовленной продукции стандартам, техническим регламентам и условиям;
  - дополнить госинформсистемы функцией обработки данных производственного и лабораторного контроля;
  - исключить техническую возможность продажи контрафактной или просроченной пищевой продукции.
  Также следует актуализировать нормы физиологических потребностей в энергии и веществах и рекомендации по рациональным нормам потребления пищевых продуктов.
   
• Письмо Минфина России от 25 октября 2021 г. N 24-03-05/86049 "Об осуществлении закупок в нерабочие дни"
  Минфин дал рекомендации по проведению закупок с учетом нерабочих дней с 30 октября по 7 ноября.
  Приведена информация по осуществлению закупок в нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 г.
  Так, если срок подачи заявок на участие в закупке исчисляется рабочими днями, то нужно скорректировать извещение и документацию о закупке в части продления срока подачи заявок с учетом нерабочих дней.
  В рамках 44-ФЗ даты подачи окончательных предложений о цене контракта при проведении открытых конкурсов в электронной форме, проведения электронных аукционов, приходящиеся на нерабочие дни, переносятся на ближайший рабочий день. Такой перенос осуществляется операторами электронных площадок автоматически.
  Информационное взаимодействие банков и операторов электронных площадок осуществляется в обычном круглосуточном режиме, в связи с чем блокирование и прекращение блокирования средств на спецсчетах участников закупок осуществляются в обычном режиме без изменения сроков.
   
• Федеральный закон от 25 октября 2021 г. N 364-ФЗ "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2020 год"
  Бюджет ПФР: доходы и расходы в 2020 г.
  Президент РФ подписал Закон об исполнении бюджета ПФР за 2020 г. Доходы составили 10,3 трлн руб., расходы - 9,7 трлн руб. Профицит бюджета - 575,6 млрд руб. Приведены основные направления расходов.
   
• Федеральный закон от 25 октября 2021 г. N 363-ФЗ "Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2020 год"
  В прошлом году ФСС ушел в минус.
  Подведены итоги исполнения бюджета ФСС за 2020 г. Превышение расходов над доходами (дефицит бюджета) составило более 135 млрд руб.
   
• Федеральный закон от 25 октября 2021 г. N 362-ФЗ "Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020 год"
  Бюджет ФФОМС за 2020 г. исполнен с профицитом.
  Президент РФ подписал Закон об исполнении бюджета ФФОМС за 2020 г. Бюджет исполнен с профицитом в сумме 32,2 млрд руб. Приведены показатели доходов и расходов. Основным источником формирования доходов бюджета Фонда по-прежнему являются страховые взносы на ОМС.
   
• Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства (утв. Президентом РФ 24 октября 2021 г.)
  Глава государства поручил усилить меры борьбы с COVID-19.
  Президент дал очередной ряд поручений, направленных на борьбу с COVID-19, в т.ч.:
  - кратно увеличить объемы тестирования населения, включая использование экспресс-тестов, для раннего выявления и изоляции носителей инфекции;
  - предоставлять работникам для прохождения вакцинации два оплачиваемых выходных дня;
  - организовать мониторинг выдачи гражданам с подтвержденным диагнозом или подозрением на COVID-19, а также контактировавшим с ними лицам листков нетрудоспособности, обеспечив контроль и надзор за соблюдением ими надлежащего режима лечения и изоляции;
  - запретить зрелищно-развлекательные мероприятия и работу общепита с 23:00 до 6 часов утра;
  - перевести на дистанционный режим работающих граждан старше 60 лет и лиц с хроническими заболеваниями в течение 4 недель для вакцинации (при отсутствии медицинских противопоказаний) и формирования иммунитета.
  Регионам рекомендовано разрешать посещение гражданами отдельных организаций (по перечню, установленному Правительством и региональными властями) только при подтверждении вакцинации или ранее перенесенного заболевания, а для лиц, имеющих противопоказания к прививке, - при наличии медотвода и отрицательного ПЦР-теста, полученного не позднее, чем за 72 часа.
  Также поручено разработать комплекс мер по нейтрализации рисков формирования в РФ негативных последствий дефицита энергии в странах Европы, в т. ч. дестабилизации рынков азотных удобрений, металлургической продукции и продовольствия.
   
• Информация Федеральной нотариальной палаты от 21 октября 2021 г. "Нотариусы будут работать в период действия новых ограничительных мер"
  В условиях новых ограничений по коронавирусу граждане не останутся без помощи нотариусов.
  Все больше регионов вводит новые ограничения в связи с осложнением эпидситуации из-за коронавируса. Как и в 2020 г., нотариат делает все возможное для того, чтобы люди могли получить своевременную и квалифицированную юридическую помощь, поэтому граждан снова будут готовы принимать дежурные нотариальные конторы.
  Ознакомиться со списком дежурных контор можно на сайтах нотариальных палат регионов. Нотариальные действия будут совершаться в полном объеме. Важно учитывать, что при совершении сделок с недвижимостью сроки регистрации перехода прав по нотариально удостоверенным сделкам будут зависеть от режима работы органов Росреестра.
  За совершением некоторых нотариальных действий можно будет обратиться в удаленном формате. Список таких действий доступен на портале Федеральной нотариальной палаты. Существует и возможность удостоверять сделки дистанционно - с участием двух и более нотариусов.
   
• Постановление Правительства РФ от 20 октября 2021 г. N 1802 "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
  Кабмин обновил порядок размещения информации на сайтах образовательных организаций.
  С 1 марта 2022 г. до 1 марта 2028 г. будут действовать новые правила размещения на сайтах образовательных организаций информации, а также обновления данных. Уточнен состав сведений. Детализирован порядок размещения отдельных данных, в т. ч. об организации питания обучающихся.
  Как и ранее, информация размещается на русском языке, а также может быть опубликована на государственных языках республик, входящих в состав Российской Федерации, и (или) на иностранных языках.
  Издание новых правил обусловлено реализацией в России механизма "регуляторной гильотины".
  Прежние правила признаны утратившими силу.
   
• Постановление Правительства РФ от 20 октября 2021 г. N 1800 "О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств"
  Обновлены правила регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.
  РЭС или ВЧУ считается зарегистрированным при наличии записи о нем в соответствующем реестре. Изменения в запись самостоятельно вносит Роскомнадзор в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о продлении действия разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов. Заявление владельца РЭС и ВЧУ не требуется. Выписка из реестра в этом случае направляется в его личный кабинет в течении рабочего дня со дня внесения изменений.
  При внесении изменений в реестре создается новая запись, а ранее действующей присваивается статус "исключенная".
  Определен перечень средств и устройств, подлежащих регистрации.
  Ранее выданные разрешения на эксплуатацию РЭС и ВЧУ, а также на использование радиочастот или радиочастотных каналов для судовых радиостанций действительны до окончания указанного в них срока.
  Прежний порядок и ряд изменений в него признаны утратившими силу.
  Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует в течение 6 лет.
   
• Приказ Минфина России от 17 сентября 2021 г. N 131н "Об утверждении Порядка реализации имущества, указанного в подпункте "а" пункта 1 Положения о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. N 1041 (за исключением обращенных в собственность Российской Федерации морских судов и судов внутреннего водного плавания), вещественных доказательств, которые переданы на реализацию по основаниям, предусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче"
  Установлены новые правила реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещдоков и изъятых вещей.
  Минфин установил порядок реализации:
  - изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче;
  - вещественных доказательств, которые переданы на реализацию согласно УПК РФ;
  - отдельных видов имущества стоимостью 10 тыс. руб. и менее, включая задержанные таможенными органами товары, конфискованное, бесхозяйное и изъятое имущество, переданные в собственность РФ клады, выморочное имущество.
  Продавцом выступает Росимущество. В частности, оно определяет начальную цену реализации, существенные условия договора купли-продажи, утверждает форму заявки на участие в реализации имущества, принимает, регистрирует и рассматривает заявки, определяет покупателя и производит с ним расчеты. Информация о реализации имущества размещается на www.torgi.gov.ru, а также на сайте Агентства.
  Приказ вступает в силу со дня отмены прежнего порядка реализации, утвержденного Минэкономразвития в 2017 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2021 г. Регистрационный № 65525.
   
• Постановление Правительства РФ от 18 октября 2021 г. N 1758 "Об особенностях определения лимитов средств на выдачу жилищных (ипотечных) кредитов (займов), выданных гражданам Российской Федерации в 2020 - 2022 годах, по которым кредитным и иным организациям осуществляется возмещение недополученных доходов, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
  Граждане, желающие купить или построить частный дом, смогут взять ипотеку по льготной ставке.
  Правительство скорректировало правила возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам, выданным гражданам в 2020-2022 гг.
  В частности, возмещение таких доходов осуществляется также по кредитам, выданным на приобретение частных домов с земельными участками и для оплаты работ по их строительству. Кредитный договор в этом случае должен быть заключен с 18 октября 2021 г. по 1 июля 2022 г.
  Общая сумма кредитов (займов), по которым возмещаются недополученные доходы, увеличена с 2,08 до 2,4 трлн руб. Установлены особенности определения АО "ДОМ.РФ" лимитов средств на выдачу указанных жилищных (ипотечных) кредитов.
  Постановление вступает в силу с 18 октября 2021 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 18 октября 2021 г. N 1759 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2019 г. N 1609"
  Дальневосточная ипотека распространена на вторичное жилье в моногородах.
  Правительство расширило программу дальневосточной ипотеки. Кредит можно будет получить в т. ч. на покупку на вторичном рынке готового жилого помещения или жилого помещения с земельным участком, расположенного в моногороде в составе ДФО.
  Ставка по дальневосточной ипотеке составляет 2%. Она доступна молодым семьям (до 35 лет) и родителям-одиночкам, воспитывающим ребенка в возрасте до 18 лет.